ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 2129 15.11.2022
година град
Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД -БУРГАС, първи състав, в закрито заседание на петнадесети ноември две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
Съдия: Димитър Гальов
като разгледа административно дело № 1853 по описа за 2022 година,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано
по жалба от А.Н.Б., с адрес: ***, офис 309, против Заповед № РД-04-15177 от 28.09.2022 год., издадена от Директора на Областна
дирекция „Земеделие“ – София-град, с която е обявен конкурс за заемане на
длъжността „Началник на Общинска служба Земеделие- източна“- една щатна бройка
към Главна дирекция „Аграрно развитие“ на Областна дирекция „Земеделие“-
София-град.
Видно от текста на жалбата същата е
адресирана до Административен съд-София-град, като е подадена чрез органа-
издател на оспорения акт- Директор на Областна дирекция „Земеделие“-
София-град.
С Определение № 8250 от 21.10.2022г. по
адм. дело № 9507 от 2022г. на АССГ е прекратено съдебното производство пред
този съд и делото е изпратено по подсъдност на АС-гр.Бургас. Съдът се е позовал
на разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК относно оспорването на индивидуални
административни актове и определяне на местната подсъдност, с оглед постоянният
адрес на посочения в акта адресат.
Настоящият съдебен състав на Административен съд-гр.Бургас намира,
че не е компетентен да се произнесе
по оспорването на Заповед № РД-04-15177 от 28.09.2022 год., издадена от Директора на
Областна дирекция „Земеделие“ – София-град, поради следното:
Критериите за определяне на местната
подсъдност при обжалване на индивидуални административни актове, субсидиарно
приложими и по отношение на общите административни актове, съгласно чл.184 от АПК, се съдържат действително в текста на чл.133 от АПК, доколкото споровете относно
възникването, съдържанието и прекратяването на служебното правоотношение по
Закона за държавния служител се разглеждат по реда на АПК, съгласно чл.124,
ал.1 от Закона за държавния служител.
По делото е безспорно, че жалбоподателят Б.
***, но същият не е адресат на оспореният акт. Това е така, защото както става
ясно и от наименованието на атакуваната пред съда заповед, с последната се
обявява конкурс за заемане на описаната в нея длъжност в административната
структура на Обл. Дирекция „Земеделие“- София-град.
Адресати на тази заповед са всички
кандидати за заемане на длъжността, а не оспорващият Б. персонално, дори да се
приеме, че и той е кандидат за заемане на длъжността, както заявява в уточнение
на правния интерес от оспорването. В случаят, дори теоретично А.Б. да е
единственият кандидат за заемане на длъжността, е очевидно, че седалището на
органа–издател на акта е в СОФИЯ-ГРАД. Следователно, двете страни са с различен
постоянен адрес /за жалбоподателя/,
съответно седалище /за административния орган/. Както става
ясно и от наименованието на администрацията, в чиято структура е ответният
орган, същата няма териториална структура в гр.Бургас, защото компетентността и
се разпростира само по отношение на административна област „София-град“.
Следователно, от посочените обстоятелства следва
извода, че процесният административен акт засяга повече от едно лице като
липсват данни по делото, че всички те са с адреси и седалища в един съдебен
район, поради което подсъдността на жалбата следва да се определи по правилото
на чл.133,
ал.2, изр.2-ро АПК, а именно според
седалището на органа, който в конкретния случай е Директор на Областна
дирекция „Земеделие“- София-град,
респективно е със седалище в гр.София. Административен съд- Бургас не е компетентен по правилата на местната
подсъдност да разгледа и да се произнесе по оспорването, а според настоящият
съдебен състав компетентен да се произнесе по жалбата е АССГ, поради което производството следва да се прекрати, а делото
следва да се изпрати на Върховния административен съд за произнасяне по
повдигнатия спор за местна подсъдност между настоящия съд и АССГ, съобразно
правилото на чл.135, ал.4, предл.1-во от АПК, вр. с чл.135, ал.1 от АПК.
Ето защо
и на основание чл.135, ал.6, във връзка с ал.4, предл.1-во от АПК,
Административен съд – град Бургас, първи
състав,
О
П Р Е Д Е Л И:
ПОВДИГА
спор за подсъдност между
АС-гр.Бургас и АССГ относно местната компетентност на съда за разглеждане на
жалбата от А.Н.Б., с адрес: ***, офис 309, против Заповед № РД-04-15177 от 28.09.2022 год., издадена от Директора на
Областна дирекция „Земеделие“ – София-град, с която е обявен конкурс за
заемане на длъжността „Началник на Общинска служба Земеделие- източна“-
една щатна бройка към Главна дирекция „Аграрно развитие“ на Областна дирекция
„Земеделие“- София-град.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 1853 по описа за 2022г. на Административен съд - гр.Бургас.
ИЗПРАЩА
делото на Върховния административен съд на Република
България по компетентност.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
не подлежи на обжалване.
ПРЕПИС да се изпрати на страните за
сведение.
СЪДИЯ: