Р Е Ш Е Н И Е
№ 487/
30. Октомври 2023г.,
гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, трети състав
На единадесети октомври 2023г. в
публично съдебно заседание в състав:
Председател: съдия Елка
Братоева
Съдебен секретар: Милена Кръстева
Като разгледа докладваното от съдия БРАТОЕВА Административно дело № 720/2023г. по описа на съда и на основание
доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:
Образувано е по жалба на З.П.Т. *** срещу Решение №
ПЛ-520-15540/2023г. на Председателя на НБПП за изплащане на възнаграждение на
адв. Т. *** в размер на 240 лв. за предоставена правна помощ на лицето Е.М.О.по
АД № 395/2023г. по описа на АдмС - Плевен.
Жалбоподателят оспорва решението като
незаконосъобразно в частта за определения размер на възнаграждението като иска
да бъде увеличен двойно в размер на 480 лв. в съответствие с положения от него
труд по подготовка на делото в почивните дни – събота и неделя с оглед незабавния
характер на производството като се позовава на разпоредбата на чл. 9 ал.3 от
Наредбата за заплащане на правната помощ, която счита за приложима. Излага
аргументи, че възнаграждението по административни дела, предвидено в Наредба №
1/2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения е 1000 лв. и е
значително по-високо за една и съща работа, което счита за несправедливо.
Ответникът – Председателя на НБПП изразява писмено
становище за нередовност, недопустимост, а по същество за неоснователност на
жалбата. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на
НБПП.
Като съобрази приетите по делото доказателства,
становищата на страните и приложимия закон и след служебна проверка на оспорения
индивидуален административен акт за валидност и законосъобразност на всички
основания по чл. 146 от АПК, съдът намира за установено следното от фактическа
и правна страна:
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 39 от Закона за правната помощ.
Решението има характер на индивидуален административен
акт, издадено е на 29.06.2023г., а определеното възнаграждение е изплатено.
Няма данни за връчването на решението, но и липсва указание пред кой орган и в
какъв срок може да се обжалва, в който случай на осн. чл. 140 ал.1 АПК срокът
за обжалване се счита удължен на два месеца. Жалбата е подадена на 21.08.2023г.
с оглед на което съдът счита, че е депозирана в законния удължен срок. Подадена
е от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален
административен акт, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
С оспореното Решение № ПЛ-520-15540/2023г. на
Председателя на НБПП на осн. чл. 24
изр.1 от Наредбата за заплащане на правната помощ е определено да се изплати възнаграждение на
адв. Т. *** в размер на 240 лв. за предоставена правна помощ на лицето Е.М.О.по
АД № 395/2023г. по описа на АдмС – Плевен, въз основа на представения от
адвокат Т. отчет № 540/2023г. и становище от Адвокатски съвет Плевен от
23.05.2023г.
В представения отчет адв. Т. е посочил предмета на
делото, по което е назначен за служебен защитник – по жалба от л.св. срещу
Заповед на Началника на Затвора – Белене за налагане на дисциплинарно наказание
- изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия. Делото е без определен
материален интерес. Посочил е извършените от него действия – първоначално
проучване на делото и запознаване с нормативните документи – петък, събота и
неделя на датите 12, 13 и 14 май 2023г. с изготвяне на писмена защита и явяване
в съдебно заседание на АдмС – Плевен по същото дело, декларирал е времева ангажираност
от 4 дни, включваща подготовка и явяване по делото.
В становището на адвокатския съвет е предложено
изплащане на основно възнаграждение на осн. чл. 24 от Наредбата за заплащането
на правната помощ в размер на 360 лв., не са предвидени допълнителни
възнаграждения, включително и на осн. чл.9 ал.3 Наредбата за процесуално
представителство през почивни и празнични дни.
Съгласно чл. 37 ал.1 от ЗПП – заплащането на правната
помощ е съобразено с вида и количеството на извършената дейност и се определя в
наредба на МС.
Съгласно чл. 24 от Наредбата за заплащането на
правната помощ по административни дела възнаграждението за една инстанция е от
100 до 240 лв. По административни дела с материален интерес възнаграждението е
от 100 до 360 лв.
Съгласно чл. 9 ал.3 от НЗПП за правна помощ в почивни,
празнични дни, както и в часовете от 22,00 до 6,00ч. на следващия ден
възнаграждението може да бъде увеличено с до 50 на сто от максимално
предвидения размер.
Видно от приложените материали от АД № 395/2023г. по описа
на АдмС – Плевен, се касае за осъществена защита в производство по чл. 111 от
Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража – оспорване на
заповед за дисциплинарно наказание – изолиране в наказателна килия за срок от
14 дни, която съдът разглежда незабавно, но не по-късно от три дни от
получаването на материалите и се произнася с решение, което се обявява на
страните в съдебно заседание. Производството е бързо. С Определение от 12.05.2023г. (петък) съдът е назначил адв.
Т. за служебен защитник на жалбоподателя и е насрочил делото за разглеждане в
открито съдебно заседание на 15.05.2023г.(понеделник) от 15.30ч. Делото е
приключило в едно съдебно заседание, в което са приобщени писмените материали
по административната преписка, не са разпитвани свидетели, не е назначавана
експертиза, не са събирани допълнителни доказателства. Адв. Т. се е явил в
съдебно заседание като е представил писмена защита по делото. Съдебното
заседание е приключило в рамките на 30 минути и в 16:16ч. съдът е обявил
решението си като е отменил обжалваната заповед.
Делото е с малък обем доказателствен материал и не се
отличава с фактическа и правна сложност, разгледано е в едно съдебно заседание,
което е продължило половин час, а с изготвяне и обявяване на решението е
приключило за 45мин. в полза на защитаваното от адв. Т. лице. Призовката за
заседанието е връчена в петък – работен ден, а заседанието се е провело след
два дни – в понеделник, но в късен следобеден час, с оглед на което адв. Т. е
имал възможност да се запознае с материалите по делото и да подготви писмена
защита в работно време. Определеното от Председателя на НБПП възнаграждение от
240 лв. е максималното, предвидено в разпоредбата на чл. 24 от НЗПП за защита
по административни дела без материален интерес, при което е отчетен характера и
незабавността на съдебното производство и предоставената защита, включваща и
подготовката за заседанието, както и резултата от обжалването.
Съдебното заседание е проведено в работен ден, а не в
почивен или празничен ден, поради което не е налице правното основание на чл. 9
ал.3 от НЗПП за увеличаването на основното възнаграждение с 50 на сто от
максимално предвидения размер.
Заплащането на правната помощ се определя по реда на
Наредбата за заплащане на правната помощ, затова Наредба № 1 / 2004 за
минималните размери на адвокатските възнаграждения не е приложима.
Оспореното решение е издадено от компетентен орган, в
рамките на предоставените му законови правомощия, в съответната писмена форма,
при липса на съществени процесуални нарушения, в съответствие с материалния
закон и целта му, като определеното и изплатено възнаграждение на адв. Т. е
правилно определено в максималния възможен размер съгласно чл. 24 от НЗПП
съобразно фактическата и правна сложност на делото, неговия обем и
изразходеното време, поради което е законосъобразно, а жалбата следва да се
отхвърли като неоснователна.
Неоснователно е искането на ответника за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение в полза на НБПП, тъй като ответника не е бил
представляван по делото от юрисконсулт.
Водим от горното и на осн. чл. 172 ал.2
от АПК съдът
Р
Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на З.П.Т. *** срещу Решение №
ПЛ-520-15540/2023г. на Председателя на НБПП за изплащане на възнаграждение на
адв. Т. *** в размер на 240 лв. за предоставена правна помощ на лицето Е.М.О.по
АД № 395/2023г. по описа на АдмС – Плевен.
РЕШЕНИЕТО
може да се обжалва с
касационна жалба пред Върховен Административен съд, подадена чрез
Административен съд - Плевен в 14-дневен срок от съобщението.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на
страните.
С Ъ Д И Я :