Р Е Ш Е Н И Е №252/18.10.2018г.
гр. Ямбол, 18.10.2018
г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ямболският районен съд, VІ-ти наказателен състав, в публично съдебно
заседание на трети октомври две хиляди и осемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: П. ПАНАЙОТОВА
при секретаря
М. М., като разгледа докладваното от съдията АНД № 682 по описа на
ЯРС за 2018 г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалбата на „Диана кар“ ЕООД - гр. Я., против Наказателно
постановление № ДАИ-0000056/23.05.2018
г. , издадено от ГД на ГД „АИ“ - София, с което на основание чл.105, ал.1 от Закона
за автомобилните превози на дружеството е наложена имуществена санкция в размер
на 200 лева за нарушение по чл.15, ал.6 от Наредба № 41/04.08.2008г. на МТ.
Жалбоподадетял се иска НП да бъде отменено. Искането си обосновава с общи
доводи за допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон, без
да навежда конкретни оплаквания.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител. В депозираното
по делото писмено становище развива доводи за допуснати съществени нарушения на
процедурата по установяване на нарушението и налагане на наказанието,
изразяващи се в противоречие между фактическо и и юридическо описание на
нарушението и неяснота относно мястото на извършването му. По-конкретно сочи,
че при описани в АУАН и в НП от фасктическа страна три нарушения е санкциониран
за едно, поради което е неясно за кое от нарушенията е ангажирана отговорността
му. Доводът за непосочване мястото на извършване на нарушението се свежда до
оспорване фактическите констатации в АУАН и в НП относно това обстоятелство. На
това основание поддържа искането за отмяна на НП.
Въззиваемата страна, също редовно призована, не изпраща представител и не
взема становище по основателността на жалбата.
След като обсъди събраните по делото
доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:
На 10.05.2018г. св. Л. и неговия колега П. Д. ***, извършили тематична проверка на
дружеството жалбоподател „Диана кар“ ЕООД – Я., в качеството му на търговец,
притежаващ удостоверение № 125 за организиране на курсове за обучение на
водачи, по спазване изискванията на Наредба № 41/04.08.2008г. В хода на проверката
инспекторите установили, че до 05.04.2018г. дружеството не е изпратило в ИА
„АА“ информация за лицата, на които са издадени удостоверения за придобита
професионална квалификация през месец март 2018г., когато стопанисвания от
дружеството учебен център е обучил 38 курсисти. Информацията относно лицата, на
които са издадени удостоверения през месец март 2018г., била изпратена седем
дни по-късно – на 12.04.2018г. Аналогични обстоятелства били установени и по
отношение подаването на информация за издадените удостоверения през месец
декември 2017г. и месец януари 2018г. Затова, на 10.05.2018г. инсп. П. Д., в
присъствието на св. Л. и на управителя на дружеството, съставил на
жалбоподателя АУАН с номер на бланката 241805 от същата дата за нарушение по чл.15,
ал.6 от Наредба № 41/04.08.2008г. на МТИТС, подписан от управителя на дружеството без възражения.
Впоследствие - на 23.05.2018 г., въз основа на акта и при идентично на отразеното в него фактическо и юридическо
описание на нарушението, е
издадено обжалваното НП.
Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетеля Л., както и от писмените доказателства по делото, които са взаимнодопълващи се, кореспондират помежду си и поради това се кредитират изцяло. По същество, отразените в АУАН и в НП фактически констатации не се оспорват и от жалбоподателя.
При
така установената фактическа обстановка, съдът правни следните правни изводи:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл.59,
ал.2 от ЗАНН и от лице, което има право да обжалва.
Разгледана по същество, жалбата се преценя като НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните
съображения:
НП е законосъобразно от процесуалноправна страна. Издадено е от компетентен орган, в
сроковете по чл.34 от ЗАНН, спазени са формата и редът на издаването му и
съдържа всички реквизити, изискуеми от разпоредбата на чл.57 от ЗАНН, в т.ч.
точно и ясно фактическо и юридическо описание на нарушението, като изчерпателно са посочени
всички съставомерни обстоятелства на вмененото нарушение. Не
са налице и посочените от жалбоподателя основания за
отмяна – съществени нарушения
на процесуалните правила, изразяващи се първо, в неяснота относно мястото на извърване на нарушението, тъй
като в АУАН и в НП ясно е посочено, че същото е осъществено в гр. Я., където е
седалището и адреса на управление на дружеството. Нарушението е коректно описано и от фактическа
страна. И в АУАН и в НП е отразено, за какво деяние е санкциониран
жалбоподателя – неизпълнение на задължението за изпращане в срок до 5-о число
на месец април 2018г. информация относно лицата, на които са издадени
удостоверения за придобита професионална квалификация през предходия месец малт
2018г. Допълнително изложените констатации, че аналогични обстоятелства са
установени и по отношение на задължението за подаване на информация за
предходните два месеца, са свързани с правомощията на АНО по чл.28 от ЗАНН и не
са от естество да внесат неяснота относно твърдяното деяние и вмененото
нарушение.
По
същество съдът също не намери основание за
отмяна на НП.
Разпоредбата на чл.15, ал.6 от Наредба № 41/04.08.2018г. на МТ установява задължение за търговците, притежаващи
удостоверение за организиране на курсове за обучение на водачи (какъвто
безспорно е жалбоподателят, тъй като притежава удостоверение за регистрация №
125), да изпращат до ИА „АА“ информация за лицата, на които са издадени
удостоверениея за професионална квалификация за предходния месец, до 5-о число
на всеки месец. От
показанията на разпитания по делото свидетел и от писмените доказателства по
безспорен начин се установява, че жалбоподателят не е изпълнил това си
задължение, тъй като до 05.04.2018г. не е подал в ИА „АА“ изискуемата
информация за месец април 2018г. По този начин, с бездействието си, е извършил
вмененото му нарушение и е осъществил административнонаказателния състав на чл.105,
ал.1 от ЗАвтПр, предвиждащ за извършеното нарушение адм. наказание глоба или
имуществена санкция в размер на 200 лева. Тъй като размерът на санкцията
е фиксиран, съдът счита, че липсва законово основание
за намаляване размера на наказанието. С оглед обстоятелството, че при проверката са установени извършени от
дружеството аналогични нарушения през предходни периоди, съдът счете, че конкретното нарушение не разкрива по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с останалите случаи на нарушения от
този вид и не намери
основание за прилалагане разпоредбата на чл.28 от ЗАНН
Поради изложеното, и тъй като при извършената цялостна служебна проверка на НП не се констатираха нарушения, имащи характера на съществени такива и представляващи основание за неговата отмяна, на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НП № ДАИ-0000056/23.05.2018 г. , издадено
от ГД на ГД „АИ“ - София, с което на основание чл.105, ал.1 от Закона за
автомобилните превози на „ДИАНА КАР“ ЕООД, със седалище и адрес на управление ***,
БУЛСТАТ ***, представлявано от А. С. А., ЕГН **********, е наложена имуществена
санкция в размер на 200 (двеста) лева за нарушение по чл.15, ал.6 от Наредба №
41/04.08.2008г. на МТ.
Решението ПОДЛЕЖИ на касационно обжалване
пред Административен съд – Я. в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: