№ 11
гр. Пловдив, 05.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шести декември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Поля П. Сакутова
при участието на секретаря Мария Ив. Колева
като разгледа докладваното от Поля П. Сакутова Административно
наказателно дело № 20215330207085 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от Н. АС. АЛ. от *** против
Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 4758976 , с който на
жалбоподателя за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона за движение по
пътищата / ЗДвП/ на основание чл.189, ал.4 вр. чл.182, ал.1 т.2 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лв. С жалбата се
моли ел. фиш като неправилно и незаконосъобразно издаден да бъде отменен.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Постъпило е писмено становище, според което ел. фиш е правилно и
законосъобразно издаден и следва да бъде потвърден. Претендира разноски.
Жалбата е допустима - подадена е от лице, което има право на
обжалване, в срока по чл.189, ал.8 от Закона за движение по пътищата и
срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност, прие за установено следното :
На 17.04.2021 г. в 15:07 ч. в гр.Пловдив, бул.Васил Левски до номер 23,
посока юг-север, при максимално разрешена скорост за движение в населено
място от 50 км/ч и след отчетен толеранс на измерената скорост от минус 3
км/ч било установено движение на МПС л.а. Сааб 9 3 , рег. *** със скорост
70 км/ч. Нарушението било установено с АТСС № TFR 1 –M 581. За така
установеното превишение на скоростта от 20 км/ч бил издаден обжалваният
ел. фиш, в който нарушението било квалифицирано по чл.21, ал.1 от ЗДвП, а
1
на нарушителя на основание чл.189, ал.4 вр.чл.182, ал.1 т.2 от ЗДвП е
наложено администартивно наказание „глоба“ в размер на 50 лв.
Така описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на
събраните по делото писмени доказателства : заверено копие на
удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835, заверено
копие на протокол №8-33-20 от 28.09.2020 г., протокол за използване на АТС
рег. № 1030р-11518/19.04.2021г, снимка на разположението на уреда,справка
за собственост на МПС, както и вещ.доказатества по смисъла на чл.189,ал.15
от ЗДвП - снимков материал № 29233.
Обжалваният ел. фиш отговаря на изискванията, предвидени в чл.189,
ал.4 от ЗДвП, съдържа данни за териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на
когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението,
нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката начините за
доброволното й заплащане. Ел фиш отговаря на образеца на електронния
фиш, утвърден от министъра на вътрешните работи.
Нарушението, за което е издаден ел. фиш е установено с АТСС № TFR
1 –M 581, което е мобилно по смисъла на § 6 , т.65 б.а от ЗДвП.За същото
има издадено удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
10.02.4835със срок на валидност до 24.02.2020 г.
Съгласно фикцията на чл. 30, ал. 5 от Закона за измерванията , когато
срокът на валидност на одобрения тип е изтекъл, намиращите се в употреба
средства за измерване, които отговарят на одобрения тип, се считат от
одобрен тип. Следователно средството и към датата на проверката може да
бъде използвано за измерване на скоростта.
АТСС е преминало и първоачална метрологична проверка през месец
септември 2020 г. със срок на действие една година .
Налице е снимков материал № 29233, удостоверяващ датата, часа на
нарушението, рег.№ на МПС, установената скорост на движение на МПС
като е отчетена максимално допустимата грешка от минус 3 км/ч
Правилно е вменена и административнонаказателната отговорнсот на
нарушителя предвид направената справка за собственост на МПС , което
отговаря на изискванията на чл.188, ал.1 от ЗДвП.
Нарушителят е санкциониран за неспазване на разпоредбата на чл.21,
ал.1 от ЗДвП, предвиждаща налагане на глоба на водач, който превишава
максимално разрешената скорост в населено място. С разпоредбата на чл.21,
ал.1 от ЗДвП максимално разрешената скорост за движение на МПС е 50
км/ч. В случая въведеното ограничение е законово регламентирано, а не е
въведено с пътен знак, поради което ирелевнатно е дали в действителност е
бил поставен такъв. Нарушителят е санкциониран за нарушение на
въведеното законово ограничение в населено място. Налице е правилно
приложение на материалния закон.
2
При установено превишение на скоростта извън населено място от 11
до 20 km/h в разпоредбата на чл.189,ал.4 вр.чл.182,ал.1 т.2 от ЗДвП е
предвидено наказание глоба в размер на 50 лв. Следователно санкционната
разпоредба е приложена правилно. В жалбата се излагат оплаквания за
опорочаване на административнонаказателната процедура, като
жалбоподателят се позовава на разпоредбата на чл.39,ал.2 от ЗАНН.
Съгласно чл.39, ал.4 от ЗАНН за случаи на административни
нарушения, установени и заснети с техническо средство или система, в
отсъствие на контролен орган и нарушител, когато това е предвидено в закон,
овластените контролни органи могат да налагат глоби в размер над
необжалваемия минимум по ал. 2, за което се издава електронен фиш.
Според чл.39, ал.2 от ЗАНН за маловажни случаи на административни
нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в
закон или указ, овластените контролни органи могат да налагат на
местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се
издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на
нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и
размера на глобата.
В случая е установено нарушение за превишение на скорост, за което е
предвидено налагане на глоба в размер на 50 лв., което попада сред
приложното поле на чл.39, ал.2 от ЗАНН.
Разпоредбата на чл.39, ал.4 от ЗДвП е приета едновременно с
въвеждането на института на ел. фиш. Историческото тълкуване на
разпоредбата на чл.39, ал. 4 от ЗДвП налага да се приеме, че разпоредбата на
чл.189, ал.4 от ЗДвП не се явява специална по отношение на чл.39, ал.4 от
ЗДвП, което означава че при осъществяване на нарушение за скорост, за
което е предвидено налагане на наказание глоба в размер на 50 лв. в тези
случаи редът за санкциониране е бил този с фиш както повелява
разпоредбата на чл.39, ал.2 от ЗАНН/но не електронен такъв/, а при отказ /т.е.
липса на съгласие/ , поради което е следвало да се състави АУАН, респ. да се
издаде НП.
Изложените съображения налагат извод за неправилност и
незаконосъобразност на издадения ел. фиш и налагат неговата отмяна.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 4758976 , с
който на Н. АС. АЛ., ЕГН ********** за нарушение на чл.21, ал.1 от Закона
за движение по пътищата на основание чл.189,ал.4 вр. чл.182, ал.1 т.2 от
Закона за движение по пътищата е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 50 лв.
3
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХII
от АПК и на основанията по НПК, пред Административен съд - Пловдив в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на страните.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4