Р Е Ш Е Н И Е
№ 260631 22.12.2020 г. град Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд, наказателно отделение, XII-ти състав
На втори декември година
2020
В публично заседание в
следния състав:
Председател: МАРИЕТА БУШАНДРОВА
Съдебни
заседатели:
Секретар: Камелия Славейкова
Прокурор:
като разгледа докладваното от
съдия Бушандрова
НАХД № 4077
по описа на съда за 2020 година
за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.
59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на В.Г.И., ЕГН: **********, с
адрес: ***«Б. М.», ул. „И. Р.“ № … против НП № 251а-63/28.08.2020г., издадено
от директора на ОД МВР-Бургас, с което, за нарушение на чл. 209а, ал.1 във вр.
с чл.63, ал.1 от Закона за здравето, на основание чл. 209а, ал.1 от Закона за
здравето, на жалбоподателя е наложено административно наказание «глоба», в
размер на 300 лева.
С жалбата се моли за отмяна на НП,
като се посочват доводи за неправилност и незаконосъобразност.
В съдебно заседание,
жалбоподателят се явява лично. Моли НП да бъде отменено. Не сочи доказателства.
Не прави искане за разноски.
За ответника по жалбата - сектор «ПП»
при ОД на МВР гр. Бургас, редовно призовани, представител не се яви в съдебно
заседание пред настоящия съд. Не изразяват становище, не сочат доказателства. Не правят искане за разноски.
Жалбата е допустима, като
подадена от легитимирана страна и с оглед липсата на доказателства, настоящият
състав приема, че същата е в законоустановения срок против акт, подлежащ на
обжалване пред РС.
Съдът, като взе предвид
разпоредбите на закона и представените по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното:
На 12.04.2020 г. около 16:10 часа,
служители на ОД МВР Бургас установили, че жалбоподателят В.Г.И.,***, «М. г.», в
посока Летния театър, с което е нарушил РД-01-124/13.03.2020 г., допълнена със
заповед № РД-01-197/11.04.2020 г. и заповед № РД-01-236/24.04.2020 г. на Министъра
на здравеопазването, противоепидемична мярка по чл. 63, ал. 1 ЗЗ.
За установеното нарушение на чл.
209а, ал. 1 ЗЗ, бил съставен АУАН от 12.04.2020г. Същият бил предявен на жалбоподателя, който го
подписал, без възражения. Въз основа на посочения АУАН, било издадено
обжалваното наказателно постановление с което за нарушение на чл. 209а, ал.1
във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за здравето, на основание чл. 209а, ал.1 от
Закона за здравето, на жалбоподателя е наложено административно наказание «глоба»,
в размер на 300 лева.
Съдът, с оглед установената
фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и
като съобрази разпоредбите на ЗЗ и ЗАНН, намира жалбата за основателна, като
съображенията за това са следните:
Съдът намира, че при съставяне на АУАН и при издаване на атакуваното НП, не са спазени всички изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. АУАН и НП са издадени от компетентни органи, описано е нарушението и обстоятелствата, при които то е извършено, посочени са дата и място на извършване на деянието, както и нарушената законова разпоредба и нормата, въз основа на която е определена санкцията,
но е налице разминаване в датата на издаване на АУАН, посочена в АУАН и датата
на издаване на АУАН, посочена в НП.
В административно наказателното
производство, тежестта на доказване е на АНО. Именно АНО, следва да докаже, че
въпросното нарушение е извършено именно от жалбоподателя виновно, като
описанието му, следва да съответства на съдържанието на административно
наказателната норма, която АНО е посочил като нарушена, от страна на
жалбоподателя. Нужно е също, фактическата обстановка, изложена в АУАН и НП, да
съвпада, като въз основа на изложеното в АУАН и след проверка на неговата
законосъобразност, се издава НП. Констатираното разминаване в датата на
издаване на АУАН, води до ограничаване правото на защита на жалбоподателя и се
явява формални предпоставки за отмяна на обжалваното НП.
Само за пълнота, настоящият
състав намира за нужно да отбележи, че независимо от формалното осъществяване
на фактическия състав на административно нарушение по чл. 209а ал. 1 от Закона
за здравето, извършеното от жалбоподателя деяние представлява и „маловажен
случай“, по смисъла на чл. 28 ЗАНН. Същото е с по-ниска степен на обществена
опасност от обикновените случаи на административни нарушения от същия вид, тъй
като се установи, че жалбоподателят не е вложил умисъл в извършеното от него
деяние, още повече
че същият страда от психично заболяване, което при определени обстоятелства, би
могло да влияе върху преценката за действията му..
Преценката за „маловажност на
случая“ подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и проверката за
законосъобразност на преценката по чл. 28 ЗАНН. Когато съдът констатира, че
предпоставките на чл. 28 ЗАНН са налице, но наказващият орган не ги е отчел и
не е приложил нормата на чл. 28, б.„а“ ЗАНН, да предупреди нарушителя, то това
е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречие със
закона. Съдът отчита и обстоятелството, че икономическите условия в страната са
трудни и плащането на така наложената глоба от жалбоподателя, значително ще го
затрудни.
Поради изложените съображения,
съдът счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено
като незаконосъобразно и неправилно.
По делото няма направено искане
за разноски, от страна на жалбоподателя, поради което Съдът не дължи
произнасяне и те остават както са направени от страните.
Мотивиран от гореизложеното и на основание
чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП № 251а-63/28.08.2020г., издадено от директора на ОД МВР-Бургас
против В.Г.И., ЕГН: **********, с адрес: ***«Б. М.», ул. „И. Р.“ № …, с което,
за нарушение на чл. 209а, ал.1 във вр. с чл.63, ал.1 от Закона за здравето, на
основание чл. 209а, ал.1 от Закона за здравето, на жалбоподателя е наложено
административно наказание «глоба», в размер на 300 лева.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му
на страните.
СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала:
Р. Ж.