№ 26
гр. Свищов, 14.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на четиринадесети
февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Стела Д. Бъчварова
при участието на секретаря Татяна Ст. Тотева
като разгледа докладваното от Стела Д. Бъчварова Административно
наказателно дело № 20214150200286 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взема предвид:
Постъпила е жалба срещу наказателно постановление № 21-0352-
000837/11.11.2021 г., издадено от Началник РУМВР към ОДМВР Велико
Търново.
Жалбоподателят С. Н. Б., ЕГН ********** от гр. Свищов, обжалва
наказателното постановление, с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200
лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за
извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Твърди, че издаденото срещу
него НП е неправилно поради противоречие със закона, необосновано,
издадено при непълнота на доказателствата и при съществени процесуални
нарушения. Заявява, че наказващия орган му е вменил нарушение по чл.140,
ал. 1 от ЗДвП. Твърди, че за да бъде съставомерно от субективна страна
деянието, следва да е умишлено, докато събраните доказателства сочат
непредпазливост. Ако съдът не споделя това становище, заявява, че се касае
за маловажен случай по чл. 28 от ЗАНН, в която хипотеза е следвало
наказващият орган да предупреди жалбоподателя устно или писмено, че при
повторно такова деяние ще му бъде наложено административно нарушение.
Навежда твърдения, че в обстоятелствената част на обжалваното
1
постановление, наказващият орган не е изложил мотиви защо приема, че не се
касае за маловажен случай и изобщо дали приема, че не се касае за маловажен
случай. Счита, че от нарушението не са настъпили никакви вредни
последици, както и че не са настъпили и опасности за други участници в
движението.
Моли съда да отмени издаденото срещу него наказателно
постановление. В съдебно заседание редовно призован се явява и поддържа
жалбата.
Ответникът по жалбата – РУ Свищов, редовно призовани, не изпращат
представител и не вземат становище.
Съдът, след като се запозна с представените по делото доказателства,
намери за установена следната фактическа обстановка:
Жалбоподателят бил син на свидетеля Н. Б.. Последният имал фирма -
автосервиз и автокъща –„*****” ЕООД с ЕИК *****. Свидетелят ползвал лек
автомобил „*****“ , собственост на фирмата, с транзитен регистрационен
номер ***** със срок на валидност, съгласно разрешение за времето
движение с номер:***** от 24.09.2021г. до 24.10.2021г. Вечерта на
24.10.2021 г. свидетелят си легнал рано, а жалбоподателят и негови приятели
се забавлявали в дома им. Около полунощ приятелите на жалбоподателя
решили да си тръгват и той предложил да ги откара до домовете им с
описания автомобил. Вече минавало полунощ, когато жалбоподателят и
приятелите му тръгнали с МПС. В 0,40 ч. движейки се по ул. „Цанко
Церковски” до студентските общежития в посока хотел „Калето”,
жалбоподателят бил спрян за проверка от полицейските служители в РУ –
Свищов - свидетелите Б.Д. на длъжност мл.авконтрольор и И.И. – полицай
„Охрана на обществения ред”. Жалбоподателят Б. предоставил документите
за регистрация на автомобила, вкл. и разрешението за временно движение на
автомобила. При проверката полицейските служители констатирали, че
табелите са с изтекъл срок на валидност, като едномесечния срок е изтекъл в
полунощ на същата вечер (изтекъл 40 минути преди проверката), нямал и
гражданска отговорност, тъй като срокът за застраховката също е един месец.
Жалбоподателят потвърдил, че му е известно на коя дата изчита месечния
срок на разрешението. Едва след като му била съобщена актуалната
календарна дата, той осъзнал, че управлява МПС извън този срок.
2
След това св. Д. съставил АУАН №4765/27.07.2021г. за това, че С.Б. е
извършил следното нарушение по ЗДвП: управлявал е посочения автомобил
като табелите са с изтекъл едномесечен срок на валидност, видно от
разрешение за времето движение с номер:***** от 24.09.2021г. до
24.10.2021г., с което виновно е нарушил чл.140, пр.1 от ЗДвП. Актът
жалбоподателя подписал без възражения.
В последствие на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН административно
наказателното производство е прекратено от началника на РУ Свищов, а АНП
изпратена за образуване на досъдебно производство.
Настоящото административно наказателно производство е започнало
по реда на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, след прекратяване от наблюдаващия
прокурор на наказателно производство БП № 392/2021 г. на РУ - Свищов /пр.
пр. № 7140/2021 г. по описа на ВТРП) образувано по чл. 345, ал. 2 от НК.
Видно от доказателствата по делото на 25.10.2021 г. в РП Свищов било
образувано посоченото досъдебно производство, за това че на 25.10.2021 г. в
гр. Свищов е управлявано МПС – лек автомобил „*****“ с транзитен
регистрационен номер с индикатив *****, собственост на „***** ЕООД, гр.
Свищов, ЕИК *****, като табелите са с изтекъл едномесечен срок на
валидност от 24.09.2021 г. до 24.10.2021 г. – престъпление по чл.345, ал.2 вр.
ал.1 от НК.
С постановление от 03.11.2021г. наблюдаващият прокурор прекратил
наказателното производство на основание чл. 199 и чл. 357, ал. 1, т.1 вр. 24,
ал.1, т.1 от НПК, като е приел, че е налице малозначителен случай на
извършеното престъпление по чл.345, ал.2 от НК и на основание чл.24,
ал.1,т.1 от НПК вр. чл.9, ал.2 от НК прекратил наказателното производство,
като постановил след влизане в сила на постановлението същото да се
изпрати на Началника на РУ на МВР Свищов с оглед данните за извършено
нарушение по чл. 140 от ЗДвП.
Въз основа на прокурорския акт на 11.11.2021 г. Началника на РУ на
МВР Свищов издал обжалваното наказателно постановление. В него
нарушението на жалбоподателят било описано по следния начин:
наказателното постановление е издадено на основание чл. 36, ал. 2 от ЗАНН в
вр.с постановление ВТРП ТО Свищов 7140/03.11.2021 г. за отказ да се
образува наказателно производство по БП № 392/2021 г. на РУ Свищов,
3
водено за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК срещу С. Н. Б. от гр. Свищов
затова, че на 24.10.2021 г. в 00:45 часа в гр.Свищов, улица „Цанко
Церковски“ до студентските общежития в посока към хотел „Калето“
управлявал лек автомобил „*****“ с български регистрационни табели
/транзитни/ № *****, собственост на „*****“ ЕООД, ЕИК *****, като
табелите са с изтекъл едномесечен срок на валидност от 24.09.2021 г. до
24.10.2021 г., видно от разрешение за временно движение с номер: *****.
Доказателствата по делото дават основание да се приеме, че срокът за
валидност би изтекъл 40 минути преди проверката. В НП е отразено че с
деянието си жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от
ЗДВП, поради което и на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200
лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца.
Наказателното постановление е връчено на С.Б. на 17.11.2021 г.
Жалбоподателят подал в деловодството на наказващия орган настоящата
жалба на 19.11.2021 г.
Изложената фактическа обстановка се е установява по безспорен и
категоричен начин от показанията на разпитаните в хода на съдебното
следствие свидетели и от всички писмени доказателства по делото.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът
прие: Жалбата е процесуално допустима. Същата е подадена от надлежно
лице , в установения от закона 7-дневен срок от връчване на постановлението
и до надлежния съд по местоизвършване на твърдяното нарушение.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът намира, че при издаването на наказателното постановление не е
допуснато съществено процесуално нарушение. Същото съдържа всички
изискуеми от чл.57 от ЗАНН реквизити, издадено е в изискуемата от закона
форма и от оправомощено длъжностно лице в рамките на неговата
компетентност. Нарушението е описано пълно и ясно, като са посочени
всички елементи от обективната страна на състава му, както и
допълнителните относими към него обстоятелства. Дадена е правната
квалификация на същото и приложимата санкционна норма, размера на
наложеното наказание глоба, както и лишаване от право да управлява МПС.
Индивидуализиран е нарушителят и вината на жалбоподателя, като е
4
посочена нейната форма - непредпазливост. Посочени са и мотиви за,
осуетяващи приложението на чл.28 от ЗАНН. По този начин, е била
осигурена възможност на нарушителят да разбере за извършването на какво
конкретно нарушение е ангажирана административнонаказателната му
отговорност, респективно да организира пълноценно защитата си, което той в
крайна сметка е сторил в развилото се съдебно производство.
Разпоредба на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, за която водачът е санкциониран с
издаденото НП, към датата на нарушението сочи, че по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. Според санкционна норма на чл.
175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500
лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер.
Издаването на транзитни табели с регистрационен номер се регулира от
правилата на чл. 27 от Наредбата, според който този ред е приложим в
следните случаи: при придвижване на нерегистрирани превозни средства в
страната; при износ на превозни средства от страната - след прекратяване на
постоянната или временната им регистрация или на закупени в страната
нерегистрирани ПС - след митническо оформяне на вноса и износа им; за
придвижване на регистрирани превозни средства в страната или от друга
държава до страната при изгубена или открадната постоянна табела с
регистрационен номер, след обявяването й за издирване; за придвижване на
ПС с чужда регистрация извън страната при изгубена или открадната
постоянна табела с регистрационен номер на територията на Република
България, след обявяването й за издирване. Съгласно разпоредбата на чл. 27,
ал. 5 от наредбата: "След изтичане срока на транзитните табели с
регистрационен номер същите не могат да се използват.". Нерегистрирането
на превозното средство препятства управлението му по пътищата, отворени
за обществено ползване. След изтичане срока на транзитните табели с
регистрационен номер същите не могат да се използват.
Съгласно чл. 29, ал. 1 от Наредбата, за всеки комплект транзитни табели
5
с регистрационен номер отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР/ОДМВР
издава разрешение за временно движение.
Безспорно е установено, че на 25.10.2021 г. жалбоподателят е
управлявал в 00,45 часа в гр.Свищов по улица „Цанко Церковски“ до
студентските общежития в посока към хотел „Калето“ лек автомобил лек
автомобил „*****“ с български регистрационни табели /транзитни/ № *****,
собственост на „*****“ ЕООД, ЕИК *****. По делото не се спори, че
разрешението за временно движение на автомобила е изтекло 45 минути
преди проверката. На жалбоподателят Б. му е било известно на коя дата
изтича месечния срок на разрешението, но едва след като му била съобщена
актуалната календарна дата от проверяващите той осъзнал, че управлява
МПС извън този срок. Съдът счита това за доказано от свидетелските
показания на свидетеля Н. Б., които кореспондират с показанията и на
двамата полицейски служители.
Съдът приема, че в случая е осъществено административно нарушение
по чл. 140, ал. 1 ЗДвП. При нарушаване забраната за допускане по пътищата,
отворени за обществено ползване само на моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани по надлежния ред, установена в чл. 140, ал.
1 пр. 1-во ЗДвП, задълженото лице управлява моторно превозно средство,
което не е регистрирано по надлежния ред - изпълнителното деяние се
осъществява с действие, при дължимо по закон бездействие, т.к. в случая
транзитните табели на процесния автомобил са били с изтекъл срок на
валидност. Нарушението е извършено умишлено. В този смисъл като е
посочил, че нарушението е непредпазливо наказващия орган е допуснал
нарушение, което обаче не е от категорията на съществените, ограничаващи
правото на защита.
В случая деянието може да бъде квалифицирано като "маловажен
случай" на административно нарушение по смисъла на разпоредбата на чл. 28
от ЗАНН. Съгласно §1, т.4 от ДР на ЗАНН "маловажен случай" е този, при
който извършеното нарушение от физическо лице или неизпълнение на
задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или
община, с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или
с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение или
6
на неизпълнение на задължение от съответния вид. Според настоящия състав
конкретните обстоятелства по извършването на нарушението разкриват по -
ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на
нарушения от същия вид. Касае се за млад човек, който видно от
доказателствата по делото, не е системен нарушител. Нарушението е
извършено в късните часове от денонощието, когато по улиците няма
интензивно движение на МПС и пешеходци, поради което не представлява
голяма опасност за останалите участници в движението. Доказа се по делото,
че жалбоподателят е бил наясно кога изтича валидността на разрешението за
временно движение, но същият се е заблудил относно времето на управление.
Последното пък е само 45 минути след изтичането на самото разрешение.
Всичко това мотивира съда да приеме, че нарушението разкрива признаците
на по-малка обществена опасност в сравнение с други от същия вид.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 4 вр.ал.2,т.2 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0352-000837/11.11.2021 г.,
издадено от Началник РУМВР към ОДМВР Велико Търново, с което на С. Н.
Б., ЕГН ********** от гр. Свищов, ул.***** е наложено наказание на
основание чл.175, ал.3, пр. 1 от ЗДвП „глоба“ в размер на 200 лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за нарушение на
чл. 140, ал.1 от ЗДвП.
ПРЕДУПРЕЖДАВА С. Н. Б., ЕГН ********** от гр. Свищов, ул.*****,
че при извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила
на настоящото решение, за това друго нарушение ще му бъде наложено
административно наказание.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14- дневен срок от
съобщението пред Великотърновски административен съд.
Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________
7