О П Р Е Д Е
Л Е Н
И Е
№…………/09.06.2020
г., гр. Варна
Административен съд - Варна, в закрито съдебно заседание
на девети юни две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Станева
ЧЛЕНОВЕ: Кремена Данаилова
Мария
Даскалова
като разгледа докладваното от съдия Кремена Данаилова
частно кас. адм. дело №1129/2020 по описа на Административен съд –
Варна, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по частна жалба от В.Б.Н. ЕГН **********, чрез пълномощник, против Разпореждане № 911/10.02.2020
г., постановено по АНД № 301/2020 г. по описа на Районен съд - Варна, с което е
оставена без разглеждане жалбата й входирана във Второ РУ-Варна под
вх.№436000-12658/26.07.2019 г., с която се иска обявяване на нищожността на
изразеното с действие волеизявление на полицейски орган при Второ РУ-ОД на
МВР-Варна и производството по делото е
прекратено.
В частната жалба са развити подробни доводи за неправилност на
постановеното разпореждане, поради допуснати съществени нарушения на
съдопроизводствените правила и неправилно приложение на материалния закон. Възраженията
са, че е налице представено пълномощно за процесуално представителство по адм.
д. № 12804/2019 г. на ВАС, което е до приключване на спора във всички инстанции
и в случай, че се приеме, че пълномощното е нередовно е следвало да се даде
указание на жалбоподателя. Отправено е искане за отмяна на оспореното
разпореждане и връщане на делото за разглеждане по същество.
Ответникът по частната жалба, редовно уведомен, не взема становище.
След като прецени данните по делото и становищата на страните, Административен
съд - Варна приема за установено следното:
Частната жалба е подадена от надлежна страна, против подлежащ на оспорване
съдебен акт, който е неблагоприятен за нея, както и в рамките на преклузивния
срок чл. 230 от АПК, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна по следните съображения:
За да постанови обжалваното разпореждане, съставът на Районен съд - Варна е
приел, че в дадения от съда 7 –дневен срок са депозирани, материали
- молба от 05.02.2020 г. и жалба от 24.07.2019 г., които са от жалбоподателя Н.,
но същите са подписани от лице без
представителна власт по делото - адв. И.З.. Установено е, че по адм. дело
№12804/2019 г . по описа на ВАС е приложено пълномощно, с което Н. е
упълномощила адв. З. в производството пред ВАС. РС – Варна е приел, че
пълномощното съгласно чл. 33 и чл. 34 от ГПК важи само за делото, по което е
представено. Заключил е, че по разглежданото дело не е представено общо
пълномощно, с което адв. З. да е упълномощен от жалбоподателката във връзка с
извършване на действия по нейната жалба от 24.07.2019 г., с която се иска
обявяване на нищожността на изразеното с действие волеизявление на полицейски
орган при Второ РУ-ОД на МВР-Варна и адв. З. не е процесуално легитимиран да
извършва правно валидни действия от името и за сметка на Н. ***. Извел е, че не
са отстранени нередовностите по жалбата, поради което е оставил жалбата без
разглеждане.
Оспореното разпореждане е неправилно и следва да
бъде отменено.
Производството е започнало с жалба вх. № 436000-12658/26.07.2019 г. по
описа на Второ РУ до Адм. съд – Варна от Н., по която е образувано адм. д. №
2143/2019 г. на Адм. съд - Варна срещу задържането й на 22.07.2019 г. с
сградата на Второ РУ – Варна, като с Определение № 1995/30.07.2019 г. е било
прекратено. Подадена е ч. жалба срещу определението, по която е образувано адм.
д. № 12804/2019 г. на ВАС, в производството по това дело е представен договор за правна защита и съдействие от
21.10.2019 г. между Н. и адв. З. за процесуално представителство пред ВАС, към
договора се съдържа и пълномощно от Н. за адв. З., като му е предоставено право
да я представлява пред ВАС, като завежда и води делото до приключването му пред
всички инстанции. С определение по адм. д. № 12804/2019 г. на ВАС е отменено
определение № 1995/30.07.2019 г. по адм. д. № 2143/2019 г. на Адм. съд – Варна
и делото е върнато за продължаване на процесуалните действия. С Определение №
111/15.01.2020 г. по адм. д. № 2143/2019 г. на Адм. съд – Варна делото е
изпратено по подсъдност на РС – Варна, където е образувано АНД № 301/2020 г.
Делото пред РС-Варна е по жалбата от Н. вх. № 436000-12658/26.07.2019 г. по
описа на Второ РУ до Адм. съд – Варна. Пълномощното, което е представено в
производството пред ВАС е за процесуално представителство пред всички
инстанции, поради което същото поражда право за процесуално представителство и
в производството пред РС – Варна, по арг. на чл. 33 и чл.34, ал.4 от ГПК, вр.
чл. 144 от АПК. Разпореждането е постановено при неправилно приложение на
материалния закон, което е основание за отмяната му.
За пълнота на изложението съдът отбелязва - когато се
установи, че жалбоподателят не е представил пълномощно, съдът следва да му
предостави възможност да отстрани нередовността по жалбата, съобразно чл. 158,
ал.1 от АПК, вр. чл.151, т.3 от АПК. В
случай, че не се изпълни даденото указание, жалбата се оставя без разглеждане –
чл. 158, ал.3 от АПК. Преди да се даде указание на жалбоподателя за
отстраняване на нередовност по жалбата е незаконосъобразно да се прекратява
производството по делото, тъй като е налице нарушаване на процесуалните правила
предвидени в чл. 158, ал.1 от АПК.
По изложените съображения, и на основание чл. 236, във вр. с чл. 221, ал.
2, предл. второ от АПК, Административен съд – Варна,
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Разпореждане № 911/10.02.2020 г. постановено по АНД № 301/2020 г. по
описа на Районен съд - Варна.
ВРЪЩА делото на Районен съд – Варна за продължаване на процесуалните
действия.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.