Определение по дело №850/2018 на Административен съд - Велико Търново

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 423

Велико Търново, 31.10.2019 г.

 

 

Великотърновският административен съд, шести състав, в закрито

заседание на тридесет и първи октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:                                                           

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Росен Буюклиев

 

при секретаря …………………………………………….. като разгледа докладваното от председателя административно дело №850 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2018 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

        

Жалбоподателят „Ники 2004“ ЕООД – гр.Павликени, е оспорил ревизионен акт №Р-04000417009071-091-001/30.07.2018 г. на органи по приходите при ТД на НАП – Велико Търново, потвърден в обжалваната му част с решение №205/22.10.2018 г. на директора на дирекция „ОДОП“ – Велико Търново.

Още с разпореждането за насрочване, настоящият състав на съда е задължил ответника да представи пълен опис на преписката по издаването и административното обжалване на процесния ревизионен акт.

Ответникът не изпълнява разпореждането.

Със свое протоколно определение от 14.10.2019 г. по делото съдът е счел делото за изяснено от фактическа страна, закрил е съдебното дирене и е дал ход по същество, след което го е обявил за решаване.

След преглед на изключително лошо комплектованата преписка, претендираща да сдържа всички доказателства, на които се основават изводите на администрацията, съдът констатира, че – обичайно за тази администрация – преписката е непълна и некомпелктна поради неизпълнението на задължението на директора и по чл.150 от ДОПК.

В акта и решението на ответника се съдържа твърдението, че е начислен ДДС допълнително ДДС от 305, 60 лв. на основание чл.86, а.1 от ЗДДС поради липса на претендирана от лицето облагаема с нулева ставка вътреобщностна доставка. Посочен е номер на издаденото от лицето фактура, както и дата на международна товарителница, като е изтъкнато, че документите /вкл. фактурата, товарителницата и документ, представляващ счетоводна справка/ били събрани в хода на проверка, за която е съставен протокол №1017788/20.02.2018 г.

По преписката обаче липсва както този протокол, така и коментираните в него доказателства. Очевидно е за съда, че при административния контрол ответникът се е произнесъл произволно, без да се запознае със съдържанието им. Предмет на спора пред съда е обаче ревизионния акт, като е недопустимо съдът да приложи при обсъждането на законосъобразността на акта подобен безотговорен подход.

Липсата на тези решителни доказателства налага отмяната на протоколното определение на съда за даването на ход на делото по същество. Следва ответникът да бъде повторно задължен да представи пълен и систематизиран опис на преписката, който да съдържа описание на всички документи, които са относими за предмета на спора, който  се  концентрира върху отказването на приспадане на данъчен кредит, начисляването на ДДС по чл.86, ал.1 от ЗДДС и начисляването на дължими лихви върху авансови вноски по ЗКПО за 2011 и 2015 г. Следва ответникът да бъде задължен да попълни преписката, като представи фактура №2314/11.06.2015 г. на жалбоподателя, за която твърди, че му е представена, международната товарителница от 112.06.2015 г. за която е неясно кой е издателят и, счетоводната справка, коментирана в доклада и решението на ответника и протокол №1017788/20.02.2018 г. Следва ответникът да бъде предупреден, че ако такива доказателства липсват, съдът ще приложи разпоредбата на  чл.161 от ГПК.

Следва ответникът да бъде предупреден и, че ако не изпълни настоящото определение в посочения срок, съдът ще инициира производство по чл.405 ат ЗСВ.

           

            По изложените съображения Великотърновският административен съд – шести състав,

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

            ОТМЕНЯ протоколно определение от 14.10.2019 г., постановено по адм.д. №102/2016 г. по описа на АСВТ за даване на ход по същество.

            ВРЪЩА делото в открито заседание на 02.12.2019 г. от 14.00 часа, за която дата и час да се призоват всички конституирани страни.

            Задължава директора на дирекция „ОДОП“ – Велико Търново, в 7 дневен срок от съобщаването, да пълен и систематизиран опис на преписката, който да съдържа описание на всички документи, които са относими за предмета на спора, който  се  концентрира върху отказването на приспадане на данъчен кредит, начисляването на ДДС по чл.86, ал.1 от ЗДДС и начисляването на дължими лихви върху авансови вноски по ЗКПО за 2011 и 2015 г.

Задължава ответника в същия посочен от съда срок, да попълни преписката, като представи на съда фактура №2314/11.06.2015 г. издадена от жалбоподателя, за която директора твърди, че е представена  при ревизията, международната товарителница от 12.06.2015 г., за пък която е неясно кой е издателят и, счетоводната справка, коментирана в доклада и решението на ответника, както и съставения от органите по приходите протокол №1017788/20.02.2018 г.

            Предупреждава ответника, че ако разпореждането, в частта му, с която е задължен да попълни преписката, не бъде изпълнено в срок, съдът ще приложи разпоредбата на чл.405 от ЗСВ.

Предупреждава ответника, че ако посочените доказателства, с които ответника следва да попълни преписката, не съществуват, съдът ще приложи последиците на чл.161 от ГПК.

 

            ПРЕПИС от определението да се връчи на страните при призоваването.

 

	ПРЕДСЕДАТЕЛ :