О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
120/27.1.2017г.
гр.
Пазарджик
Административен
съд Пазарджик, VІ състав, в закрито заседание на двадесет и седми януари, две хиляди и
седемнадесета година, в състав
СЪДИЯ: ХРИСТИНА ЮРУКОВА
като
разгледа докладваното от съдията Христина Юрукова административно дело № 1000,
по описа на съда за 2016 г., намери за установено следното:
Производството
е по реда на чл.203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, във връзка с
чл.1 от Закон за отговорността на държавата и общините за вреди.
Образувано
е по искова молба с вх. № 5573/28.12.2017г. и Допълнение към искова молба с вх.
№ 335/24.01.2017г., подадена от К.К.М., ЕГН **********, с настоящ адрес ***
против Главна дирекция „Изпълнения на наказанията“ гр.София и нейното поделение
Затвора - Пазарджик да му заплатят обезщетение за неимуществени вреди. Ищецът
сочи, че вредите са причинени от условията в
Затвора – гр. Пазарджик за период 30.05.2013 до 30.12.2016г. и
10.03.2006г. до 20.10.2008 г., които условия
са описани подробно досежно килиите, санитарните възли или тяхната
липса, медицинското обслужване в затвора, престой в карцер. В резултат на
условията в Затвора в гр. Пазарджик ищецът сочи, че е получил депресия унижено
човешко достойнство, страдания, атрофия на мускулите на крайниците, кожни
заболявания, увреждане на зрението, пясъчно наслоение в бъбреците,
стомашно-чревни проблеми и язва на дванадесетопръстника. Наведени са твърдения,
че не е получил необходимото медицинско обслужване, вследствие от
дейността/бездействието на лицето Д. К. – медицински фелдшер в Медицински
център в затвора в Пазарджик.
За
посочените вреди от условията в Затвора-гр. Пазарджик, за нанесените вреди и
здравословни увреждания предявеният иск за обезщетение е в размер на
18 700 /осемнадесет хиляди и седемстотин/ лева.
Предявен
е и иск срещу ГДИН-гр. София за претърпени неимуществени вреди от Заповед №
3648 по вх. № 1605/19.04.2016, подписана от гл.комисар М. Д., с която е отказан
искания от К. ***.; Уведомително писма с рег. № 8570/07.09.2016г., издаден от
Гл. Комисар Г. Г. от ГДИН-гр. София по вх. № 3755/09.09.2016г. по молба с вх. №
11937/19.08.2016г., с която е отказан да бъде приведен К.К. за ученик в СОУ
„Димитър Митов“ в Затвора гр. Ловеч; Заповед с рег. № 8973/29.08.2015г. по вх.
№ 426/29.07.2015г., с която е отказано да бъде преведен ученик в СОУ „Димитър
Митов“ в Затвора гр. Ловеч.
За
претърпени вреди от така описаните актове, ищецът иска да бъде осъдена ГДИН-гр.
София да заплати обезщетение в размер на 9 000 лева.
След
извършена служебна проверка, съдът намира, че делото е подведомствено, местно и
родово подсъдно на Административен съд – Пазарджик.
При проверка на исковата
молба съдът установи, че същата е допустима и редовна, налице са процесуални
предпоставки и липсват процесуални пречки за разглеждане на делото в открито
съдебно заседание.
Следва да бъдат дадени
указания относно доказателствената тежест в производството.
Ищецът
е направил искане да бъде освободен от заплащане на държавна такса в размер на
10 лева, като е декларирал, че не притежава лични спестявания, движими и
недвижими вещи, не получава доходи, вдовец, без деца и братя и сестри.
Изискана е и е приложена справка с
рег. № 50 от 10.01.2017 г. от Затвора гр. Пазарджик, относно финансовото му
състояние. Същата е постъпила в Административен съд Пазарджик с вх. №
166/12.01.2017г.
При така декларираните релевантни
факти и с оглед характера на спора, предмет на търсената съдебна защита,
настоящата съдебна инстанция счита, че внасянето на държавна такса в размер на
10 лв. действително не е във възможностите на жалбоподателя.
С оглед на това ще следва да бъде
уважена подадената от К.К.М. молба за освобождаването му от заплащането на
държавна такса от 10 лева.
С
допълнителна молба е направено искане да му бъде назначен служебен защитник.
Безплатна
правна помощ за процесуално представителство съгласно ЗПП се
предоставя в два случая. Първо, когато по закон се предвижда задължителна
адвокатска защита, и второ - по преценка на съда, когато страната не разполага
със средства за заплащане на адвокат, желае да има такъв и интересите на
правосъдието изискват това.
В случая
безспорно по административното дело не се предвижда задължителна адвокатска
защита.
В
конкретният случай не са налице всички предпоставки за предоставяне на
безплатна правна помощ по преценка на съда. Безспорно ищецът не е способен да
поема разноските за адвокатско възнаграждение и е заявил желание за служебен адвокат, но също така е
необходимо интересите на правосъдието да налагат, респ. изискват участието на
адвокат.
Като се
направи необходимото разграничение със случаите на задължително участие на
защитник, следва да се посочи, че интересите на правосъдието изискват участие
на защитник – адвокат, в случаите когато предмета на спора и свързаните с него
процесуални действия, са от естество, което може да затрудни защитата на
страната или правилното разглеждане на делото.
В
конкретния случай производството е по чл. 203 от Закона за отговорността на
държавата и общините за вреди. Търси се обезщетение на лични неимуществени
вреди от престоя в Затвора в гр. Пазарджик и от административни актове на
ръководителя на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ с адресат К.К.М..
Спорът не разкрива правна и фактическа сложност, поради което предоставянето на
безплатна правна помощ не е необходимо.
От
друга страна административният процес, по който се развива исковото
производство по ЗОДОВ е със силно застъпено служебно начало. В изпълнение на
съдопроизводсвените правила по чл. 9, ал. 3 и 4, чл. 168, ал. 1, чл. 170 и чл.
171, ал. 1, 2 и 4 от АПК Административният съд - гр. Пазарджик, е длъжен
служебно (по своя инициатива) да провери дали са налице правните основания
по чл. 1 от ЗОДОВ за присъждане на парично обезщетение за претърпени от ищеца
неимуществени вреди.
При
тези обстоятелства предоставянето на правна помощ не е оправдано от гледна
точка на ползата, която тя би донесла за ищеца, кандидатстващ за нея и
интересите на правосъдието, поради което не следва да бъде му предоставена.
С
оглед изложеното съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСВОБОЖДАВА К.К.М., от внасянето на
държавна такса от 10 лева по адм. д. № 1000/2016 г. по описа на Административен
съд гр. Пазарджик.
ОТКАЗВА предоставяне на правна помощ на К.К.М. по адм.д. № 1000/ 2016 г.
по описа на Административен съд гр. Пазарджик.
КОНСТИТУИРА като страни
по делото – К.К.М. - ищец, Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ –
ответник и Окръжна прокуратура гр. Пазарджик.
НАСРОЧВА делото в открито
съдебно заседание, което ще се проведе на 23.02.2017 г. от 11.00 часа, за която
дата и час да се призоват страните на посочените адреси.
УКАЗВА
на ищеца, че доказателствената тежест в случай на предявяване на иск лежи върху
ищеца. Той трябва да ангажира доказателства във връзка с твърденията, които е
изложил в исковата молба, за да докаже по вид, основание и размер своя иск посредством свидетелски показания,
представяне по делото на подавани молби или оплаквания против условията в
затвора и административни актове, или други доказателства.
УКАЗВА
на ответника, че следва да докаже, че в процесния период ищецът не е бил подложен на нечовешко
или унизително отношение в нарушение на чл. 3 от Европейската конвенция за
правата на човека.
ДОПУСКА до разпит
свидетелите на ищеца – Г. М. А. и Д. А. К. от Затвора в гр. Пазарджик, които да
се призоват за насроченото съдебно заседание.
ЗАДЪЛЖАВА Главна дирекция
„Изпълнения на наказанията“ гр.София в 7 /седем/ дневен срок от получаване на
настоящото определение да представи по делото заверени копия на:
-
Заповед
№ 3648 по вх. № 1605/19.04.2016, подписана от гл.комисар М. Д.;
-
Уведомително
писмо с рег. № 8570/07.09.2016г., издаден от Гл. Комисар Г. Г. от ГДИН-гр.
София по вх. № 3755/09.09.2016г. по молба с вх. № 11937/19.08.2016г., с която е
отказан да бъде приведен К.К.М. за ученик в СОУ „Димитър Митов“ в Затвора гр.
Ловеч;
-
Заповед
с рег. № 8973/29.08.2015г. по вх. № 426/29.07.2015г., с която е отказано да
бъде преведен за ученик в СОУ „Димитър Митов“ в Затвора гр. Ловеч;
като
представи доказателства , че същите са влезли в сила.
ЗАДЪЛЖАВА трето,
неучастващо в делото лице - Началник на Затвора Пазарджик в 7 - дневен срок от
получаване на настоящото определение да представи по делото:
-
Справка за периода, през който е К.К.М. е пребивавал в затвора в Пазарджик, за това в
кои килии е пребивавал ищецът в Затвора Пазарджик, включително и наказателни, колко
квадратни метра са те/каква е нетната им площ,
с колко на брой други лишени на свобода е бил настанен в килиите по периоди, имало ли е течаща вода,
тоалетна и мебели в килиите и ако не как се е осъществявал достъпа до същите;
какви са осветлението/достъп до дневна светлина, вентилацията и отоплението в
килиите;
-
Медицинското
досие на К.К.М.;
-
Справка
за медицински фелдшер Д. К. дали в порцесния период е била служител в
Медицински център в затвора в Пазарджик.
Да се изпрати преписи от
исковата молба на ГД „Изпълнение на наказанията“ и Окръжна прокуратура
Пазарджик с указание за възможността да представят отговор в 14-дневен срок от
получаване на призовката.
Определението в частта, с
която се отказва предоставяне на правна помощ, може да се обжалва с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7- дневен срок от съобщаването му на
страните.
Препис от определението и
призовки за открито съдебно заседание да се изпратят на страните.
СЪДИЯ:/п/