Р Е Ш Е Н И Е
№460/
22.12.2022
г., град Добрич
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд - Добрич, в открито съдебно заседание
на двадесет и девети ноември, две хиляди двадесет и втора година, касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: К.
ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА НЕЛИ КАМЕНСКА
при участието на прокурора РАДОСЛАВ БУХЧЕВ и
секретаря Стойка Колева изслуша докладваното от съдия Т. Милева касационно дело
с административно–наказателен характер №624 по описа на съда за 2022 г. и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на "ЛЪКИ СИС" ЕООД, представлявано от
управителя С.С., подадена чрез адв. Кр. М. - САК срещу
Решение №260003/27.04.2022 г., постановено по нахд №208/2020 г. по описа на РС
Силистра.
В жалбата се твърди, че изводите на съда са
направени при грешна прецекна на ползваните факти и при пренебрегване на факти
и обстоятелства. На първо място се излагат съображения за компетентността на
зам.-началника на ДНСК, твърди се също, че не са спазени сроковете по чл.34 от ЗАНН. Излагат се подробни доводи, че е налице неправина квалификация на
извършените СМР и оттам неправилна квалификация на извършеното нарушение. Не на
последно място се сочи, че към момента сградата е здрава и цяла и е
предотвратена опасността от нея като опасен строеж. Моли, да се отмени
първоинстанционното решение и потвърденото с него наказателно постановление.
Моли се за присъждане на разноски.
В с.з. касационния жалбоподател се представлява от
адв. М., която поддържа подадената жалба на изложените в нея съображения.
Релевира допълнителни съображения за неправилност на въззивното решение. Моли,
да се уважи жалбата.
Ответникът по касация -
Дирекция за национален строителен контрол гр. София, чрез упълномощен
представител юрисконсулт Пл. Маринов, в съдебно заседание и в писмен отговор на касационната жалба, поддържа
неоснователност на същата. Излага подробни аргументи в подкрепа на решаващите
изводи на СРС и настоява за потвърждаването им с отхвърляне на касационното
оспорване. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна
прокуратура гр. Добрич счита, че обжалваното решение на Силистренския районен съд е
законосъобразно. Дава заключение за оставянето му в сила и за отхвърляне на
касационната жалба.
Съдът, като взе предвид становищата на страните и
събраните по делото доказателства, приема следното от фактическа и правна страна:
Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна
страна, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е
неоснователна.
С оспореното пред Районен съд – Силистра наказателно
постановление на „ЛЪКИ СИС“ ЕООД гр. Силистра е наложена имуществена санкция от
1 000 лева на основание чл.237, ал.1, т.4 от ЗУТ за извършено нарушение на
чл.178, ал.1 във връзка с чл.177, ал.2 от ЗУТ, за това че при извършена проверка от служители на РДНСК гр. Силистра на 11.10.2019
г. на сгради, намиращи се на територията на Стоково тържище, с административен
адрес: гр. С., ул. "ххххх " № хх, Индустриална зона "Запад", е било констатирано, че касаторът,
като собственик на сграда с идентификатор № 66425.514.502.15 - едноетажна масивна
промишлена сграда със застроена площ от 296 кв.м., са извършени строителни и монтажни работи, изразяващи се в основен ремонт
и реконструкция, като е укрепена допълнително съществуващата метална
конструкция на сградата, чрез сеизмично и ветрово осигуряване – монтаж на
хоризонтални и вертикални връзки по покрив и стени от метални профили.
Установено е, че са премахнати всички стари тухлени ограждащи зидове и старо
покривно покритие от етернит на двускатен покрив, като на тяхно място са
изпълнени нови ограждащи стени и покрив от термопанели. Изпълнена е нова
настилка от шлайфбетон в складовата площ. Административния орган е квалифицирал горните факти като "строеж" по
смисъла на § 5 т. 38 ДР ЗУТ от трета категория ( арг .чл.
137, ал. 1 т. 3 б. "в" ЗУТ ), който се ползва без да е въведен в
експлоатация от компетентния за това орган, съгласно чл. 178, ал. 1 във вр. с
чл. 177, ал. 2 ЗУТ.
За да потвърди наказателното постановление,
районният съд е приел, че в хода на административно-наказателното производство
не са допуснати съществени процесуални нарушения, АУАН и НП съдържат всички
необходими реквизити и са съставени от длъжностни лица в рамките на
определената им компетентност. Обсъдена е правната квалификация на деянието,
както и доказателствата, които установяват извършването на нарушението. Обсъдена
е и наложената санкция, която е в нормативния минимум, при съобразяване с критериите от чл. 27
ЗАНН. Изложил е мотиви защо не приема, че случаят е маловажен в контекста на
чл. 28 ЗАНН, които се споделят от настоящата инстанция.
Така постановеното решение е валидно, допустимо и
правилно. Не са допуснати съществени процесуални нарушения във въззивното
производство, материалният закон е приложен правилно.
Всички възражения на настоящия
касатор са неоснователни, в това
число неоснователни са и аргументите
за допуснати съществени процесуални нарушения. Тези възражения се преповтарят
в касационната жалба, а въззивният съд е изложил подробни аргументи по тях,
поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК съдът препраща към тях и няма
да ги преповтаря.
При този изход на касационния
процес основателно се явява искането на ответния по касация орган за присъждане
на юрисконсултско възнаграждение, което в хипотезата на чл. 27е от Наредбата за
заплащането на правната помощ, следва да бъде определено в размер на 80.00
лева.
С оглед на гореизложеното,
настоящият състав на Административен съд гр. Добрич намира, че въззивното решение
е постановено при липса на касационни основания за неговата отмяна, воден от
което и на основание чл. 221, ал. 2 пр.1 АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260003/27.04.2022 г., постановено по АНД № 208/2020 г. по описа на Районен
съд гр. Силистра.
ОСЪЖДА "ЛЪКИ СИС" ЕООД, с ЕИК хххх, саделащи и адрес на управление: гр. С., ул. "хххх " № 1, представлявано от управителя С.И.С., да
заплати на Дирекция за национален строителен контрол, с административен адрес:
гр. София, бул. "Христо Ботев" № 47, сумата от 80.00 ( Осемдесет )
лева - разноски по делото.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: