Р Е Ш Е Н И Е
№ 102 18.11.2019 година гр. Омуртаг
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Районен съд
- Омуртаг
На деветнадесети
септември две хиляди и деветнадесета година
в публично заседание
в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕВЯНА ЗАХАРИЕВА
секретар Стела Викторова
прокурор
като разгледа докладваното от председателя Н. З. АНД № 128 по описа за 2019 година, за да
се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила
е жалба от Ш.А.Ш., с адрес: ***, против Наказателно постановление № 44-0000358/27.06.2019
г. на Началника на ОО „Автомобилна администрация“ - гр. Търговище. В
жалбата е посочено, че наказателното постановление е незаконосъобразно, издадено
в нарушение на материалния закон, като жалбоподателят счита, че не е приложена
точната санкционна разпоредба, като излага съображения в подкрепа на това си
становище. Сочи се в жалбата, че кочаните с фактури, издадени на данъчно
задълженото лице, се съхранявали от управителя на фирмата, към която работел
жалбоподателя, а не от водача на автомобила, тъй като се допускала възможността
от грешки при издаване на фактура, както и че при извършената на Ш. проверка
всички останали документи за извършване на таксиметров превоз били изрядни. В
съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се явява и заявява, че
поддържа жалбата.
Ответникът
– ОО „Автомобилна администрация“ - гр. Търговище, редовно призован, не
изпраща представител.
Районна прокуратура – Омуртаг, редовно
призована не изпраща представител и не изразява становище по делото.
Съдът,
като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима, и след
запознаване с представените доказателства, приема за установено следното:
В приложения
към административно - наказателната преписка АУАН Серия А-2018 № 267587 от
05.06.2019 г., е отразено, че на 05.06.2019 г. около 11.32 часа в гр. О., срещу
шивашка фабрика „М – Трико“, жалбоподателя, като водач на лек таксиметров
автомобил марка „Дачия“, с рег. № ****, оборудван и обозначен според
изискванията на Наредба № 34 от 06.12.1999 г. на МТ, извършвал таксиметров
превоз на пътници /майка с дете/ - А. Е. от с. Козарево, с попълнен пътен лист № 33/05.06.2019
г. от пътна книжка серия ВГ, № 1 заверена на 17.04.2019 г., като при проверката
бил без прономерован кочан с фактури, издаден на името на данъчно задълженото
лице. Като нарушена законова разпоредба е посочен чл. 31, ал. 1, т. 6 от на
Наредба № 34 от 06.12.1999 г. на МТ. В АУАН е отразено, че като доказателство
са иззети КТ № 6337711, удостоверение на водач на таксиметров автомобил № 1002135,
разпечатка от ЕТАФП. Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното
Наказателно постановление № 44-0000358/27.06.2019 г. на Началника на ОО „Автомобилна
администрация“ - гр. Т., с което за извършено административно нарушение по чл. 31,
ал. 1, т. 6 от на Наредба № 34 от 06.12.1999 г. на МТ, на жалбоподателя е
наложено административно наказание глоба в размер на 500.00 лв., на основание чл.
93, ал. 2 от ЗАП. Описанието на нарушението в НП е идентично с описанието му в
АУАН. Изложено и становище на АНО, че не са налице предпоставки за приложението
на чл. 28 от ЗАНН. Към АНП са приложени и Заповед № РД-08-249/15.05.2015 г. на министъра на ТИТС
- заверен препис, Заповед № 791/10.05.2019 г. на изпълнителния директор на ИА „АА“
– заверен препис, и разпечатка от ЕТАФП от 05.06.2019 г. в оригинал. За изясняване на констатациите по
акта в съдебно заседание, по искане на административно – наказващия орган, са
допуснати и разпитани като свидетели актосъставителят Д.С. и И.И. – свидетел по
акта. Свидетелите потвърждават констатациите по акта, като посочват, че при
извършена рутинна проверка на 05.06.2019 г. около 11.32 часа в гр. О., срещу
шивашка фабрика „М – Трико“, на документите на жалбоподателя и управлявания от
него таксиметров автомобил, установили, че жалбоподателят не носи прономерован
кочан с фактури, издаден на името на данъчно задълженото лице. Свидетелите са
категорични, че всеки водач на таксиметров автомобил е длъжен да носи прономерован
кочан с фактури, издаден на името на данъчно задълженото лице, независимо от
това дали таксиметровия автомобил е негова собственост или не, за да може да
издаде фактура, ако клиент поиска такава.
Обсъждайки
събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за неоснователна. При
разглеждане на АУАН и НП, издадени по повод описаното нарушение, съдът не
констатира нарушения на процесуалния и материалния закон. АУАН е издаден от
упълномощено за това лице при спазване на процесуалните изисквания на ЗАНН и
съдържа изискуемите от закона реквизити. Наказателното постановление е издадено
в съответствие с административно – производствените правила от лице, снабдено
със съответната материална компетентност за това. Както АУАН, така и НП са
подписани и връчени на жалбоподателя. С оглед на това съдът намира АУАН и
обжалваното НП за законосъобразни от гледна точка на реквизити и процедура по
постановяването им. Съдът не споделя изложените в жалбата съображения на жалбоподателят,
че в случая не е приложена точната санкционна разпоредба. Видно е от
обжалваното НП, че за констатираното нарушение по чл. 31, ал. 1, т. 6 от
Наредба № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници, на Ш. е наложено административно
наказание глоба в размер на 500.00 лева на основание чл. 93, ал. 2 от ЗАП.
Съгласно тази разпоредба „Водач на моторно превозно средство, който извършва
обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не
представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на
Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се
изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от
подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 500 лв. “
Жалбоподателят е санкциониран за това, че при извършената му проверка не
представил „други документи“, които се изискват от подзаконов нормативен акт по
прилагането на ЗАП, а именно: прономерован кочан с фактури, издаден на името на
данъчно задълженото лице, какъвто е длъжен да носи съгласно чл. 31, ал. 1, т. 6
от Наредба № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници.
Разгледано
по същество обжалваното наказателно постановление се явява доказано. В
настоящото производство в тежест на наказващият орган е да докаже, че има
извършено деяние, което представлява административно нарушение по смисъла на чл.
6 от ЗАНН, че това деяние е извършено от лицето посочено като нарушител, както
и че деянието е извършено от това лице виновно. От събраните по делото
доказателства – писмени и гласни, се доказа по безспорен начин извършването на
визираното в атакуваното НП административно нарушение. Самият жалбоподател не
оспорва факта, че не е носил прономерован кочан с фактури, издаден
на името на данъчно задълженото лице, като заявява в жалбата и в съдебно
заседание, че кочана с фактурите се съхранявали от управителя на фирмата, за
която работел. Тези твърдения не се оспорват от административнонаказващия орган,
но разпоредбата на чл. 31, ал. 1, т. 6 от Наредба № 34 от 1999 г. за
таксиметров превоз на пътници, въвежда изискване прономерован кочан с фактури, издаден
на името на данъчно задълженото лице да се носи от всеки водач на таксиметров
автомобил, като смисълът на изискването е всеки водач на таксиметров автомобил
да може да издаде фактура при поискване на такава от клиент, независимо от това
дали фактурата е поискана в населеното място, в което се намират адреса на
управление, респективно офис на работодателя на водача на таксиметровия автомобил
или извън това населено място. Съдът дава вяра на показанията на свидетелите Д.С.
и И.И., тъй като същите са логични, последователни кореспондират, както помежду
си, така и със събраните по делото писмени доказателства. Предвид изложеното
съдът счита, че обжалваното наказателно постановление се явява доказано. С
процесното НП на жалбоподателя, за извършеното административно нарушение е
наложено административно наказание в предвидения в закона размер. С оглед на
гореизложеното съдът намира жалбата за неоснователна, а обжалваното по
настоящото дело наказателно постановление за законосъобразно и счита, че като
такова същото следва да бъде потвърдено.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 44-0000358/27.06.2019
г. на Началника на ОО „Автомобилна администрация“ - гр. Търговище, с което на Ш.А.Ш.,
с адрес: ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание – глоба в
размер на 500.00на основание чл. 93, ал. 2 от ЗАП, за извършено нарушение по чл.
31, ал. 1, т. 6 от Наредба № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници на
МТ, като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Търговище в
четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните на основанията, предвидени
в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:НЕВЯНА ЗАХАРИЕВА