№ 634
гр. Плевен, 12.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесети ноември през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Радостина Т. Гергичанова
при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА В. МАЧОРСКА
като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно
наказателно дело № 20234430202322 по описа за 2023 година
и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе
предвид следното:
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 35-0002190/12.09.2023г. на
И. Д. Директор на РД „АА“-Плевен, с което на С. П. Б. с ЕГН ********** от
с. ***, Врачанска област са наложени следните административни наказания:
1.) на осн. чл. 181, т.1 от ЗДвП – глоба в размер на 50,00 лева и 2.) на осн. чл.
93, ал. І, т.1 от ЗАвтП –глоба в размер на 2000,00 лева за това, че на
15.08.2023г. около 20:24 часа на Път1/3 Бяла-Ботевград, район гр. Славяново
в посока гр. Бяла управлявал МПС „***“ с рег. № *** от кат. №3 с прикачено
към него ремарке *** с рег. № *** от ка 04 като извършвал обществен превоз
на товари на територията на РБългария с пътен лист №433905/15.08.2023г. и
товарителница №236562/15.08.2023г. по маршрут Алтимир-Бургас като при
проверката били установени следните нарушения нарушения: 1.) МПС не
било представено на на периодичен преглед за проверка на техническото му
състояние и 2.) Водачът извършвал обществен превоз на товари и не
представил в момента на проверката Удостоверение на МПС за обществен
превоз на товари на територията на РБългария или заверено копие на лиценз
на Общността (не е вписан към списъка на лиценза) – нарушения по чл. 147,
ал.3, т.4 от ЗДвП и по чл. 89, т.1 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на МТ.
Недоволен от така наложените административни наказания е останал
1
жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е
подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на
чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно.
В съдебно жалбоподателят се представлява от пълномощника си - адв.
Ив. С. от АК-Враца, който моли съда да постанови решение, с което да
отмени като незаконосъобразно Наказателно постановление № 35-
0002190/12.09.2023г. на И. Д. Директор на РД „АА“-Плевен. Развива
подробни доводи в подкрепа на изложените в жалбата възражения.
Претендира направените по делото разноски.
За ответната страна процесуален представител не се явява. В
придружаващото административно-наказателната преписка писмо е отразено,
че обжалваното НП е правилно и законосъобразно, поради което следва да
бъде потвърдено, като е направено и възражение за прекомерност на
заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и
гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:
Жалбоподателят С. П. Б. на на 15.08.2023г. около 20:24 часа на Път1/3
Бяла-Ботевград, район гр. Славяново в посока гр. Бяла управлявал МПС „***“
с рег. № *** от кат. №3 с прикачено към него ремарке *** с рег. № *** от ка
04 като извършвал обществен превоз на товари на територията на РБългария с
пътен лист №433905/15.08.2023г. и товарителница №236562/15.08.2023г. по
маршрут Алтимир-Бургас. При извършената му проверка контролните органи
установили, че: 1.) МПС не било представено на периодичен преглед за
проверка на техническото му състояние и 2.) Водачът извършвал обществен
превоз на товари като не представил в момента на проверката Удостоверение
на МПС за обществен превоз на товари на територията на РБългария или
заверено копие на лиценз на Общността (не е вписан към списъка на
лиценза). Тези констатации, актосъставителят А.с А. Д. изложил в АУАН №
00574 от 15.08.2023г. в присъствие на свидетеля О. И. К. и жалбоподателя С.
П. Б.. Въз основа на така съставения АУАН е издадено обжалваното
наказателно постановление, в което е възпроизведена описаната в АУАН
фактическа обстановка и на жалбоподателя Б. са наложени следните
административни наказания: .) на осн. чл. 181, т.1 от ЗДвП – глоба в размер
на 50,00 лева и 2.) на осн. чл. 93, ал. І, т.1 от ЗАвтП –глоба в размер на
2000,00 лева.
От ангажираните по делото гласни доказателства чрез разпит на
актосъставителя А. А. Д. и свидетеля О. И. К., чиито показания съдът приема
с доверие като логични, непротиворечиви и взаимно допълващи се установява
по категоричен и несъмнен начин, че жалбоподателят като водач на
процесното МПС при извършената му проверка представил копие от Лиценз,
предоставен му от собственика на автомобила, но след извършената проверка
в информационната система на ИА „АА“ било установено, че конкретното
МПС не било вписано в лиценза. Установява се също така, че
2
жалбоподателят не представил удостоверение за успешно преминат годишен
технически преглед на управляваното МПС.
В подкрепа на горната фактическа обстанвока са и приобщените към
доказателствената съвкупност по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени
доказателства, а именно: наказателно постановление № 35-
0002190/12.09.2023г. на И. Д. Директор на РД „АА“-Плевен, акт за
установяване на административно нарушение № 00574 от 15.08.2023г.;
заверено копие от заповед № РД-08-30/24.01.2020г. на МТИТС.
Относно нарушението по чл. 147, ал.3, т.4 от ЗДвП.
Съгласно чл. 147, ал. 3, т. 4 от ЗДвП, пътните превозни средства
подлежат на преглед за проверка на техническата им изправност, като
товарните, специалните автомобили, ремаркетата и полуремаркетата с
допустима максимална маса над 750 kg, от чиято първоначална регистрация
са минали не повече от 10 години - всяка година, след което - на всеки 6
месеца. Не се спори между страните и безспорно се установи по делото, че
процесният товарен автомобил към дата 15.08.2023 г. не е бил представен за
периодичен преглед за проверка на техническото му състояние. Съгласно
разпоредбата на чл. 181, т. 1 от ЗДвП, въз основа на която е санкциониран
жалбоподателят обаче, административно-наказателна отговорност носи
собственикът на МПС, който не го представи в законоустановения срок за
технически преглед или длъжностното лице, което е натоварено с
изпълнението на това задължение. Същевременно представянето на МПС за
технически преглед се вменява като задължение само на собствениците или
от длъжностните лица, на които е възложено това. За непредставяне на
автомобила за извършване на технически преглед не могат да бъдат
санкционирани други лица освен посочените от законодателя. Следователно
наложеното наказание на Б. по чл. 181, т. 1 от ЗДвП е необосновано и
наказателното постановление в тази му част следва да бъде отменено.
Относно нарушението по чл. 89, т.1 от Наредба № 33 от 03.11.1999г. на
МТ.
Основните доводи в касационната жалба се свеждат до твърдението, че
в момента на проверката, жалбоподателят е представил копие от Лиценз, в
който не е било включено процесното моторно превозно средство –
обстоятелство, което не би могло да бъде известно на жалбоподателя като
водач и в този смисъл неправилно е била ангажирана административно-
наказателната отговорност на Б..
Съгласно посочената като нарушена разпоредба на чл. 89 т. 1 от
Наредба № ЗЗ/03.11.1999 г. на Министъра на транспорта, по време на работа,
водачът представя при поискване от контролните органи документите по чл.
100, ал. 1, т. 1 - 3 от Закона за движението по пътищата и посочените документи, сред които
е и удостоверение на моторно превозно средство за обществен превоз на товари на
територията на Република България за всяко от превозните средства, с които се извършва
превозът (при превози с лиценз на Общността се изисква заверено копие от лиценза). Видно
3
от събраните доказателства е че в хода на извършената проверка, жалбоподателят като водач
е представил заверено копие от Лиценз, като след извършена проверка в информационните
масиви на ИА „АА“ било констатирано, че в същия не е включено управляваното от Б.
моторно превозно средство. Според санкционната норма на чл. 93, ал. 1 т. 1 от Закона за
автомобилните превози, водач на моторно превозно средство, който извършва обществен
превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без издадено за моторното
превозно средство удостоверение за обществен превоз на пътници или товари, заверено
копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи,
които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от
подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 2000 лева - при
първо нарушение.
В разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози е
посочено, че водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или
превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение,
документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на
европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по
прилагането му, се наказва с глоба 2000 лв. - при първо нарушение. В настоящата хипотеза,
водачът на МПС, с което се извършва обществен превоз на товари е лице различно от
лицето, което осъществява дейността по обществен превоз на товари, чиято е отговорността
да впише съответния автомобил към лиценза.
При тази установеност на фактите, съдът намира, че жалбоподателят
формално е осъществил състава на нарушението по чл. 89, т.1 от Наредба №
33 от 03.11.1999г. на МТ, за което е ангажирана административно-
наказателната му отговорност.
Същевременно обаче съдът счита, че деянието на жалбоподателя макар
и формално да осъществява признаците на посоченото административно
нарушение, с оглед многобройността на смекчаващите обстоятелства,
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушенията от съответния вид, поради които е
маловажно. С оглед обстоятелствата на извършване на нарушението: на
жалбоподателя не е било известно, че в предоставения му Лиценз не е
вписано и управляваното от него МПС, което е обективен фактор, стоящ
извън личността на жалбоподателя и липсата на доказателства, установяващи
други нарушения, извършени от жалбоподателя във връзка с упражняваната
от него професия, съдът счита, че не са засегнати съществено целите на
ЗАвП. Поради тези съображения и на основание чл.11 от ЗАНН във вр. с чл.
93, т. 9 от НК, съдът приема, че деянието е маловажно.
Поради изложеното и на основание чл. 64, ал. 4 от ЗАНН обжалваното
наказателно постановление следва да бъде отменено и в тази му част, като
нарушителят следва да бъде предупреден, че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай в едногодишния срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за
това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
При този изход на делото и на основание чл. 63д, ал.1 от ЗАНН ИА
„Автомобилна администрация“ следва да бъде осъдена да заплати на С. П. Б. с
ЕГН ********** от с. ***, Врачанска област сумата от 550,00 (пет стотин и
4
петдесет) лева, представляваща разноски за адвокатско възнаграждение по
делото. Съдът намира за неоснователно възражението за прекомерност на
заплатеното адвокатско възнаграждение доколкото последното е определено
в размер съобразно правилото на чл.8, ал.1 вр. с чл. 7, ал.2 на НАРЕДБА №
1от 09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения,
издадена от Висшия адвокатски съвет.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО на осн. 63, ал.2, т.1 от
ЗАНН Наказателно постановление № 35-0002190/12.09.2023г. на И. Д.
Директор на РД „АА“-Плевен В ЧАСТТА, в която на С. П. Б. с ЕГН
********** от с. ***, Врачанска област на осн. чл. 181, т.1 от ЗДвП е
наложено административно наказание– глоба в размер на 50,00 лева за
извършено на 15.08.2023г. около 20:24 часа на Път1/3 Бяла-Ботевград, район
гр. Славяново в посока гр. Бяла нарушение по чл. 147, ал.3, т.4 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ на осн. чл. 63, ал.4 от ЗАНН поради маловажност на
нарушението Наказателно постановление № 35-0002190/12.09.2023г. на И. Д.
Директор на РД „АА“-Плевен В ЧАСТТА, в която на С. П. Б. с ЕГН
********** от с. ***, Врачанска област на осн. чл. 93, ал. І, т.1 от ЗАвтП е
наложено административно наказание–глоба в размер на 2000,00 лева за
извършено на 15.08.2023г. около 20:24 часа на Път1/3 Бяла-Ботевград, район
гр. Славяново в посока гр. Бяла нарушение по чл. 89, т.1 от Наредба № 33 от
03.11.1999г. на МТ като ПРЕДУПРЕЖДАВА нарушителя - С. П. Б. с ЕГН
********** от с. ***, Врачанска област, че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай в едногодишния срок от влизането в сила на настоящия съдебен акт, за
това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал.1 от ЗАНН Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ да заплати на С. П. Б. с ЕГН ********** от с.
***, Врачанска област сумата от 550,00 (пет стотин и петдесет) лева,
представляваща разноски за адвокатско възнаграждение по делото.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд –
Плевен в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5