РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 21.06.2019
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, в публично заседание на 19 юни през
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА
БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА |
|
|
ЕЛИЦА ДИМИТРОВА |
при
секретаря БИСЕРКА
ВАСИЛЕВА и
с участието на прокурора
СТИЛИЯН ГРОЗЕВ като
разгледа докладваното от съдия
БАСАРБОЛИЕВА АН дело № 121 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на Раздел VIII от Глава III на ЗАНН.
Делото е образувано по предложение на
Окръжен прокурор при Окръжна прокуратура – Русе, на основание чл. 70, б. ”г” от ЗАНН, за възобновяване на административнонаказателното производство по
административнонаказателна преписка № НП 17-1085-001280/2017 г. по описа на
Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Русе. С предложението е направено
мотивирано искане за възобновяване на административнонаказателното производство
по влязло в сила Наказателно постановление № 17-1085-001280 от 22.06.2017 г. на
Началник група в сектор ПП при ОД на МВР – Русе, с което на С.С.Г. за нарушение
на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП са
наложени административни наказания “глоба” в размер на 1 000 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС” за срок от 12 месеца. Иска се да се възобнови административнонаказателното
производство по административнонаказателна преписка № НП 17-1085-001280/2017 г.
по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, по което е постановено влязло в
сила НП № 17-1085-001280/22.06.2017 г. на Началника на група в сектор ПП към ОД
на МВР - Русе, да се отмени НП № 17-1085-001280 от 22.06.2017 г. на Началника
на група в сектор ПП към ОД на МВР – Русе и да се прекрати
административнонаказателното производство. Към предложението са приложени
писмени доказателства, както и НОХД № 468/2019 г. на РС - Русе.
Представителят на Окръжна прокуратура
– Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.
Ответникът по предложението не взема
становище по направеното предложение.
Заинтересованата страна – С.С.Г.,
чрез процесуален представител, изразява становище за основателност на
предложението.
Съдът, като съобрази изложените в
предложението основания и приложените доказателства, прие за установено
следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган
и е подсъдно на Административен съд – Русе.
Разгледано по същество, предложението
е основателно.
С влязло в сила НП № 17-1085-001280
от 22.06.2017 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР – Русе, издадено
въз основа на АУАН № Д154186 от 22.05.2017 г., на С.С.Г. са наложени
административни наказания “глоба” в размер на 1 000 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС” за срок от 12 месеца за това, че на 22.05.2017 г., около 19:45 часа в гр.
Русе, на ул. „Русофили” до № 2, сервиз на „Ситроен“, посока бул. „Гоце Делчев“,
управлявал лек автомобил „Фолксваген пасат” с рег. № Р 9715 ВТ с концентрация
на алкохол в кръвта от 1,08 ‰, установена от издишания в техническо средство
въздух. АНО приел, че описаното деяние съставлява нарушение на чл. 5, ал. 3, т.
1 от ЗДвП, като на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП на Г. били наложени
административни наказания “глоба” в размер на 1 000 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС” за срок от 12 месеца. НП било връчено на Г. и влязло в сила на 11.07.2017
г.
Същевременно срещу Г. било проведено
и приключило досъдебно наказателно производство - ПП № 2561/2017 г. (ДП №
2548/2017 г.) по описа на РП - Русе (ДП № 1104/2017 г. по описа на ОД на МВР –
Русе) за извършено престъпление по чл. 343, ал. 3, пр. 1, вр. с чл. 343, ал. 1,
б. „б“, пр. 2, вр. чл. 342, ал. 1, пр. 3 от НК за това, че на 22.05.2017 г. в
гр. Русе при управление на МПС – л. а. „Фолксваген пасат“ с рег. № Р 9715 ВТ е
причинил по непредпазливост средна телесна повреда на Х.И.Д.от гр. Русе в
резултат на нарушаване на правилата за движение по пътищата при управление на
МПС - чл. 16, ал. 1, т. 1, чл. 20, ал. 1 и ал. 2 от ЗДвП. След приключване на
досъдебното производство, Районна прокуратура – Русе сключила с обвиняемия Г.
споразумение по реда на Глава 29 от НПК, което било внесено в РС - Русе и образувано НОХД № 468/2019 г. по описа на същия
съд. С Определение № 58 от 12.03.2019 г. споразумението било одобрено от съда,
като същото, съгласно чл. 383, ал. 1 от НПК, има последиците на влязла в сила
присъда. От споразумението по НОХД № 468/2019 г. по описа на РС - Русе се
установява, че описаното по-горе деяние, за което на Г. е наложено и
административно наказание, представлява и квалифициращо обстоятелство на
престъплението по чл. 343, ал. 1, б. „б“ от НК, като такова то обуславя
квалификацията по чл. 343, ал. 3, пр. 1 от НК – деянието е извършено в пияно
състояние. По този начин то е елемент от престъплението, за което същият е
осъден и му е наложено съответно наказание по смисъла на НК.
Така установената фактическа
обстановка е отразена в предложението за възобновяване, отправено до Административен
съд – Русе от Окръжния прокурор на Русе и се подкрепя от приетите по делото
доказателства. Въз основа на данните по делото съдът прави следните правни
изводи:
С влязло в сила НП № 17-1085-001280
от 22.06.2017 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР – Русе, С.Г. е наказан
за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП – за управление на МПС под
въздействието на алкохол с концентрация на алкохол в кръвта над 0,8 на хиляда
до 1,2 на хиляда, вкл.
За същото деяние е наказан и с влязла
в сила присъда - с Определение № 58 от 12.03.2019 г. по НОХД № 468/2019 г. по
описа на РС - Русе, съдът е одобрил споразумение, сключено между РП - Русе и С.Г.
по реда на Глава 29 от НПК, което съгласно чл. 383, ал. 1 от НПК, има
последиците на влязла в сила присъда.
От споразумението по НОХД № 468/2019
г. по описа на РС - Русе се установява, че описаното по-горе деяние, за което
на Г. е наложено и административно наказание, представлява и квалифициращо
обстоятелство на престъплението по чл. 343, ал. 1, б. „б“ от НК, като такова то
обуславя квалификацията по чл. 343, ал. 3, пр. 1 от НК – деянието е извършено в
пияно състояние. По този начин то е елемент от престъплението, за което същият
е осъден и му е наложено съответно наказание по смисъла на НК.
В случая с влязлото в сила НП № 17-1085-001280
от 22.06.2017 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР – Русе и с протоколно
определение № 58 от 12.03.2019 г. по НОХД № 468/2019 г. по описа на РС - Русе е
реализирана едновременно административнонаказателната и наказателната
отговорност на наказаното лице, което е недопустимо, тъй като наказателната
отговорност като по-тежка, поглъща, изключва административнонаказателната и с
оглед правилото “Non bis in idem” нарушителят не следва да бъде наказван два
пъти – по административнонаказателен и по наказателен ред за едно и също
деяние.
Разпоредбата на чл. 70 от ЗАНН
изброява изчерпателно основанията за възобновяване на
административнонаказателното производство, едно от които е това по б. ”г”, на
което се е позовал окръжният прокурор в предложението си, а именно: ако с
влязла в сила присъда се установи, че деянието, за което е наложено
административно наказание, съставлява престъпление. Т. е. за да бъде допуснато
възобновяване на административнонаказателното производство по отношение на
влязло в сила НП на основание чл. 70, б. ”г” от ЗАНН, законодателят изисква с
влязла в сила присъда да се установи, че деянието, за което е наложено
административното наказание, съставлява престъпление.
Настоящият съдебен състав намира, че
в случая е налице хипотезата на чл. 70, б. ”г” от ЗАНН и е изпълнена законовата
предпоставка за възобновяване на административнонаказателното производство на
това основание. Данните от приложеното споразумение, одобрено на основание чл. 382,
ал. 7 от НПК, и данните от приключилото административнонаказателно производство
сочат за идентичност на деянията, както беше посочено и по-горе.
Изводите за престъпния характер
(надлежно установен с одобрено от съда споразумение по наказателно дело) на
деянието, осъществено от С.Г., отнесени към хипотезата на чл. 70, б. ”г” от ЗАНН, определят като основателно предложението на прокурора. Приложим е
извънредният способ за контрол на влезли в сила наказателни постановления. С
възобновяване на административнонаказателното производство по преписка № НП
17-1085-001280/2017 г. по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, по което е
постановено влязло в сила Наказателно постановление № 17-1085-001280 от
22.06.2017 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР – Русе, с което на С.С.Г.
за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП са наложени административни наказания “глоба” в размер на 1 000 лв. и „лишаване от право да управлява
МПС” за срок от 12 месеца, се възстановява и висящността на издаденото НП, като
по изложените по-горе съображения същото следва да бъде отменено, а административнонаказателното
производство – да бъде прекратено.
Мотивиран така и на основание чл.73 от ЗАНН
Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното
производство по влязло в сила Наказателно постановление № 17-1085-001280 от
22.06.2017 г. на Началник група в Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция
на МВР – Русе.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 17-1085-001280
от 22.06.2017 г. на Началник група в Сектор „Пътна полиция“ при Областна
дирекция на МВР – Русе, с което на С.С.Г. *** за нарушение на чл. 5, ал. 3, т.
1 от ЗДвП и на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП са наложени
административни наказания “глоба” в размер на 1 000 (хиляда) лева и „лишаване от право да управлява
МПС” за срок от 12 (дванадесет) месеца.
ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното
производство.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.