р  е  ш  е  н  и  е

№

гр. Плевен, 24.08.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПЛЕВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, VІІ–ми наказателен състав, в публичното заседание на двадесет и девети юли през две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТОСЛАВА ЦОНЕВА

                                             

и при секретаря ДАНИЕЛА ТОДОРОВА                 

като разгледа докладваното от съдията ЦОНЕВА        

НАХД № 1258 по описа за 2020 година

и за да се произнесе съобрази следното:

ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59 от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 20-0938-001798 от 02.04.2020 година на *** сектор към ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен, с което на основание чл. 177 ал. І  т. 3 от ЗДвП и чл. 179 ал. V т. 3 от ЗДвП на А.П.С. ***, ЕГН ********** са наложени две административни наказания, както следва: глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение по чл. 150 от ЗДвП и глоба в размер на 500 лева за извършено нарушение по чл. 101 ал. ІІІ от ЗДвП.

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ редовно призован, не се явява в съдебно заседание. Представлява се от адвокат Д.М.- Адвокатска колегия – Плевен. Последният моли съда да уважи частично така депозираната жалба, като остави в сила постановлението в частта досежно, че доверителят му е управлявал МПС, което е технически неизправно, а да го отмени в частта досежно, че управлява без свидетелство за правоуправление. Счита, че от представените писмените доказателства, а именно: документ с дата 05.03.2021 година се установява, че в кипърските служби по безопасност на движението и контрол, свидетелство за правоуправление е заверено и съгласно нашите стандарти доверителят му се води водач на МПС.

ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, не се представлява в съдебно заседание. В съпроводителното писмо изразява становище съдът да остави жалбата без последствия и да потвърди издаденото наказателно постановление.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на жалбоподателят,   намира за установено следното:

ЖАЛБАТА  е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата, съдът съобрази следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган. Видно от приложената по делото заверено копие от Заповед № 8121з – 515 от 14.05.2018 година на Министъра на вътрешните работи е, че Началниците на сектор ПП към ОД на МВР са овластени да издават наказателни постановления за извършени нарушения по ЗДвП.

На 26.03.2020 година полицейските служители П.Г. и М.Н. били назначени наряд дневна смяна за времето от 7 до 19 часа. Същите изпълнявали служебните си задължения на изградено КПП в село Ясен в посока  град Долни Дъбник. Тъй като въпросното КПП било изградено във връзка с КОВИД 19, били спирани всички автомобили. В 13:20 часа на КПП-то бил спрян лек автомобил „Опел Астра“ с регистрационен № ***, с водач А.П.С.. След като полицейските служители поискали документи на водача, той им представил свидетелство за управление, кипърски образец. След направена справка в сектор ПП установили, че с този образец на свидетелство може да се управлява само в Кипър и то с инструктор. При извършената проверка установили и, че липсвала последната част от гърнето и автомобилът издавал силен и дразнещ шум. За така установените две нарушения на нарушителя бил съставен акт за установяване на административно нарушение. Актът за установяване на административно нарушение бил съставен в присъствието на жалбоподателя и връчен му по надлежният ред. Същият го подписал без възражения.

Впоследствие е издадено и атакуваното наказателно постановление, с което на основание чл. 177 ал. І  т. 3 от ЗДвП и чл. 179 ал. V т. 3 от ЗДвП на А.П.С. ***, ЕГН ********** са наложени две административни наказания, както следва: глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение по чл. 150 от ЗДвП и глоба в размер на 500 лева за извършено нарушение по чл. 101 ал. ІІІ от ЗДвП.

Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от представените по делото писмени доказателства – наказателно постановление № 20-0938-001798 от 02.04.2020 година на *** сектор към ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен; оригинал на пощенски плик с клеймо 22.06.2020 година; акт за установяване на административно нарушение № 218779 от 26.03.2020 година на младши автоконтрольор при ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен; справка за нарушител на името на жалбоподателя А.П.С.; копие от свидетелство за регистрация на МПС с регистрационен № ***, част ІІ № ***; копие от свидетелство за правоуправление на името на А.П.С. № ***, издадено от Република Кипър; копие от писмо от ВПД *** ОДМВР - Плевен до ***а на ГДНП - София; заверено копие от Заповед № 8121з – 515 от 14.05.2018 година на Министъра на вътрешните работи; оригинал на пощенски плик с клеймо 26.06.2020 година.

В подкрепа на така изложената по-горе и възприето от съда фактическа обстановка са и показанията на свидетелите П.Г. и М.Н., разпитани непосредствено в съдебно заседание.

При така приетото за установено от фактическа страна СЪДЪТ счита, че жалбата е  частично ОСНОВАТЕЛНА.

Съгласно разпоредбата на чл. 139 ал. 1 ЗДП движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат технически изправни. По аргумент от разпоредбата на чл. 101 ал. 2 във вр. ал. 1 от същият закон при възникване по време на движение на повреда или неизправност в пътно превозно средство, която застрашава безопасността на движението, водачът е длъжен да спре и да вземе мерки за нейното отстраняване. В този случай, ако спряното пътно превозно средство се намира в обхвата на пътното платно, водачът, когато се намира извън превозното средство, трябва да е облечен със светлоотразителна жилетка. Когато отстраняването на повредата или неизправността на място е невъзможно, водачът може да придвижи пътното превозно средство на собствен ход до място за тяхното отстраняване, но само след като вземе необходимите мерки за безопасност на движението.

          В конкретният случай полицейските органи непосредствено установили пълната липса на последната част от гърнето на автомобила, управляван от жалбоподателя, поради което и същият издавал силен и дразнещ шум. Тази повреда представлява „ опасна неизправност“ по смисъла на чл. 37 ал. 4 от НАРЕДБА № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства. Същата неизправност представлява пряк и непосредствен риск за безопасността на движението или оказват въздействие върху околната среда. Ето защо и в съответствие с разпоредбата на чл. 101 ал. 3 ЗДП на жалбоподателят е съставен акт за извършено нарушение именно на тази разпоредба.

Предвид изложеното съдът прие, че правилно в съответствие с материалния закон наказващият орган е квалифицирал допуснатата и констатирана техническа неизправност на управляваното от жалбоподателя МПС като нарушение по чл. 101 ал. 3 ЗДП. За същото нарушение е определено и наложено наказание глоба в размер на 500 лева в съответствие със санкционната разпоредба на  чл. 179 ал. 5 т. 3 ЗДП при отчитане тежестта на конкретното нарушение и високата степен, в която същото засяга установените правила за поведение, регламентирани в Закона за движение по пътищата. В този смисъл съдът счита, че в тази си част наказателното постановление следва да бъде потвърдено.

Що се отнася до така вмененото на жалбоподателя второ нарушение, а именно такова по чл. 150 от ЗДП, съдът съобрази следното:

Според разпоредбата на чл. 150 предложение първо от ЗДП  всяко пътно превозно средство, което участва в движението по пътищата, отворени за обществено ползване, трябва да се управлява от правоспособен водач.

 В хода на извършената на жалбоподателя проверка били изискани да предостави документи, удостоверяващи неговата правоспособност като водач на МПС. Същият представил на контролните органи свидетелство за правоуправление на името № ***, издадено от Република Кипър. Контролните органи иззели свидетелството като приели, че валидността на същото е изтекла на 06.03.2020 година. На жалбоподателят бил съставен акт за установяване на извършено нарушение и по чр. 150, а именно че е неправоспособен.

В хода на въззивното производство е представен и приет към доказателствата по делото легализиран превод на Удостоверение за регистрация на гражданин на Съюза и членове на семейството му, които също са граждани на Съюза, издадено от Министерство на вътрешните работи, отдел „Граждански регистър и миграция“ на името на А.П.С.. Същото установява по категоричен начин, че жалбоподателят С. е правоспособен водач, тъй като притежава издадено в Кипър свидетелство за управление на МПС № № ***. посочената в същото дата 06.03.2020 година неправилно е интерпретирана от контролните органи като дата на валидност на документа, а всъщност представлява датата на неговото издаване.

          Предвид горното съдът намери изводите на наказващият орган за извършено нарушение по чл. 150 от ЗДП от страна на жалбоподателят А.С. за неправилни и незаконосъобразни. Наказващият орган, в нарушение на разпоредбата на чл. 52 ал. 4 ЗАНН не е извършил задълбочен анализ и преценка на събраните по преписката доказателства и въпреки представените убедителни писмени доказателства за липсата на виновно поведение от страна на жалбоподателя е издал наказателно постановление, което санкционира поведение, което не съставлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАННН.

СЪДЪТ счита, че Наказателно постановление № 20-0938-001798 от 02.04.2020 година на *** сектор към ОДМВР - Плевен, сектор ПП – Плевен в частта, с която на основание чл. 177 ал. І  т. 3 от ЗДвП на А.П.С. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение по чл. 150 от ЗДвП е неправилно и незаконосъобразно и следва да бъде отменено в тази си част. В останалата, следва да бъде потвърдено.

Водим от горното и на основание чл. 63 ал.І от ЗАНН, СЪДЪТ

 

Р  Е  Ш  И  :

         

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0938-001798 от 02.04.2020 година на *** сектор към ОДМВР - Плевен, сектор ПП – Плевен в частта, с която на основание чл. 177 ал. І  т. 3 от ЗДвП на А.П.С. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева за извършено нарушение по чл. 150 от ЗДвП.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0938-001798 от 02.04.2020 година на *** сектор към ОДМВР - Плевен, сектор ПП – Плевен в останалата му част, с която на основание чл. 179 ал. V т. 3 от ЗДвП на А.П.С. ***, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева за извършено нарушение по чл. 101 ал. ІІІ от ЗДвП.  

Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено пред Административен съд – Плевен.        

                                     

 

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ: