РЕШЕНИЕ
№ 509/10.04.2020 година, град Бургас
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - БУРГАС, XIX АДМИНИСТРАТИВЕН СЪСТАВ, на пети март, две
хиляди и двадесета година, в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР
ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ХРИСТО Х.
2. МАРИНА НИКОЛОВА
секретар: И. Л.
прокурор: Д.Х.
сложи за разглеждане докладваното от съдия Чавдар
Димитров КАНД номер 347 по описа за 2020
година.
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. чл.
208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е по касационна жалба на В.К.Д., със съдебен адрес *** адв. Т.Я., против
решение №1575/16.12.20198г, постановено по а.н.д. №4835/2019г. по описа на
Районен съд – Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 19-0769-004303
от 05.09.2019г. издадено от началник група към ОД на МВР Бургас, сектор „Пътна
Полиция“, с което за нарушение на чл.140, ал.1 от Закона за движение по
пътищата (ЗДвП), на основание чл.175, ал.3, т.1, предл.1 от ЗДвП на касатора е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
В
касационната жалба се излагат възражения, че оспореното съдебно решение е
неправилно и незаконосъобразно. Иска се неговата отмяна поради явното
несъответствие на наложената санкция и тежестта на допуснатото от касатора
нарушение.
В съдебно
заседание, касаторът редовно призован, се явява лично. Ответната страна – Сектор Пътна Полиция при ОД на МВР Бургас,
редовно уведомена, не изпраща представител.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Административен
съд - Бургас, ХІХ-ти състав след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди
направените в нея оплаквания, становището на прокурора в съдебно заседание,
събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение
съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено
следното:
Касационната
жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от
надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на чл. 210,
ал.1 АПК.
Разгледана
по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият
съдебен състав намира жалбата за ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
С
наказателното постановление отговорността на Д. е ангажирана за това, че
09.07.2019г. около 20:50 часа в гр. Бургас, ул. Цар Петър Царево, управлява МПС
Воксхол Сигнум Елеганс Директ с рег. № СА 0363 ТК нерегистриран по надлежния
ред - с прекратена регистрация на
03.07.2019г.
За
такаустановеното е съставен акт за установяване на административно нарушение
(АУАН), който е предявен на и подписан от касатора без възражения. Такива не са
депозирани и в предвидения от закона 3-дневен срок. Въз основа на акта е
издадено процесното НП.
За да
постанови оспореното съдебно решение въззивният съд е приел, че при съставянето
на акта и при издаването на НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения. АУАН е издаден при спазване на процедурата, предвидена в чл. 40 и
чл. 43 от ЗАНН. Не са налице формални предпоставки за отмяна на НП, тъй като
при реализирането на административно наказателната отговорност на Д. не са били допуснати съществени процесуални
нарушения, които да водят до опорочаване на производството. По същество намира,
че правилно е била ангажирана отговорността на лицето. По отношение размера на
наказанието въззивният съд е приел, че същото като постановено в минималния
размер, предвиден от закона, не би могло да бъде намалено и с оглед
обстоятелствата по делото се явява правилно и законосъобразно.
Така постановеното съдебно решение е неправилно.
Настоящият
касационен състав намира съдебното решение за
принципно съобразено с материалния закон и процесуалните правила. При
постановяването му, съдът пълно и всестранно е изследвал фактическата
обстановка и въз основа на събраните доказателства е формирал вътрешното си
убеждение. Въпреки това, въззивната инстанция е пропуснала да констатира
допуснато от страна на АНО съществено нарушение, изразяващо се в ангажиране на
административнонаказателната отговорност на касатора за нарушение допуснато на
09.07.2019г., за което практически липсва съставен АУАН, доколкото приложеният
такъв от 10.07.2019г., касае нарушение от същата дата, следваща тази на
нарушението, описано в НП, предмет на оспорване. Такаконстатираното представлява
основание за отмяна на оспореното наказателно постановление.
Само за пълнота следва да бъде
добавено това, че по отношение на изложените касационни основания за
несъразмерност на наложеното наказание спрямо тежестта на допуснатото нарушение
касационната инстанция намира възраженията на жалбоподателя, че наказанието е
несъразмерно голямо спрямо допуснатото нарушение, практически представлява
позоваване на хипотеза на маловажност на случая, без да се излагат конкретни
обстоятелства отличаващи го значително от обичайните хипотези на подобни
нарушения.
Освен това следва да се припомни,
че съгласно чл. 7, ал.2 ЗАНН непредпазливите деяния не се наказват само в
изрично предвидените случаи, а в специалния закон за движение по пътищата
липсва разпоредба, която да изключва наказуемостта за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП. Съдът намира, че
наказващият орган правилно е определил наказанието по чл. 175, ал.3,пр.1 от ЗДвП в минимално предвидения от закона размер, поради което размера на
наложеното наказание не подлежи на изменение при съдебния контрол.
Мотивиран от гореизложеното и на основание
чл.221, ал.2, предл. І-во АПК, във връзка с чл.63, ал.1 ЗАНН, Бургаският
административен съд XIX-ти състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение № 1575/16.12.2019г. г.,
постановено по а.н.д. № 4835/2019г. по описа на Районен съд – Бургас и вместо
него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление (НП) № 19-0769-004303 от 05.09.2019г. издадено от началник група
към ОД на МВР Бургас, сектор „Пътна Полиция“, с което за нарушение на чл.140,
ал.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), на основание чл.175, ал.3, т.1,
предл.1 от ЗДвП на касатора е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.