РЕШЕНИЕ
№ 18
гр. гр.Мадан, 27.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МАДАН в публично заседание на двадесет и втори
юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Володя Янк. Янков
при участието на секретаря Милка Ас. Митева
като разгледа докладваното от Володя Янк. Янков Административно
наказателно дело № 20225430200035 по описа за 2022 година
И за да се произнесе взи в предвид следното.
Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения
и наказания (ЗАНН).
Обжалва се Електронен фиш, Серия *, № ***** за налагане на имуществена
санкция за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система на
ОДМВР - С. (ЕФ).
Жалбоподателят Д. З. Т., в качеството му на законен представител на
„*********“ ЕООД, с. Л., общ. М., обл. С. с ЕИК *******.
За жалбоподателя адв. К. с писмено становище, моли ЕФ да бъде отменен, като
незаконосъобразен.
Въззиваемата страна ОДМВР – С. гл. юрк. В. моли ЕФ да бъде потвърден.
РП С., ТО М. р.пр. не изпраща представител.
Съдът, като прецени събраните доказателства, прие за установено
следното:
Жалбата е депозирана в рамките на четиринадесетдневния срок за обжалване
по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, вр. чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, вр. чл. 647, ал. 3 от КЗ, подадена е от
легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което е
процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
С обжалвания ЕФ, жалбоподателят., в качеството му на законен представител
на „*********“ ЕООД, с. Л., общ. М., обл. С. с ЕИК *******е бил санкциониран на
основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ – Кодекс за застраховането ("На лице по чл.483, ал.1, т.1,
което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се налага имуществена санкция от 2000 лв. – за
юридическо лице или едноличен търговец"), във връзка с чл.461, т.1 от КЗ ("Задължителни
застраховки са "Гражданска отговорност" на автомобилистите по т. 10. 1, раздел II, буква
"А" от приложение № 1, наричана по-нататък "задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите"), за извършено нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ
("Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да
1
сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Р Б и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго
лице, различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи
застрахователния договор"), изразяващо се в това, че на ****** год. в******** часа в общ.
М., на път от *******, км. *******, моторно-превозно средство (МПС), специален
автомобил „МЕРЦЕДЕС 311 ЦДИ СПРИНТЕР 43 с рег.№ СВ 22 93 РВ, което е било
регистрирано на територията на Р Б и не е било спряно от движение, собственост на
„*******“ ЕООД, с. Л., общ. М., обл. С. с ЕИК *******, за което не е бил сключен договор
за застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите" (ГО), като нарушението е
било заснето и установено с автоматизирано техническо средство/система (АТСС) ******..
Фактическите констатации (заснемането на процесното превозно средство -
собственост на фирмата на която законен представител е жалбоподателя, на посочената дата
и място, което превозно средство е било регистрирано в страната и за което не е била
сключена задължителната застраховка "ГО"), отразени в обжалвания ЕФ се потвърждават от
материалите, съдържащи се в приложената административно-наказателната преписка по
издаване му и не се оспорват от жалбоподателя, поради което съдът намира същите за
доказани, и няма да обсъжда събраните в тази насока доказателства.
Настоящия съдебен състав не споделя наведените в жалбата възражения за
липса на реквизити, за неправилна правна квалификация на деянието и несъответна
административнонаказателна разпоредба за налагане на санкцията в атакувания ЕФ.
Съгласно разпоредбата на чл.647, ал.3 от КЗ, когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно
средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в
отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в
Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на
моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е
длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция
по чл. 638, ал. 4 и 6. Член 189, ал. 5 от Закона за движение по пътищата не се прилага.
От граматичното и смисловото тълкуване на чл. 647, ал. 3 от КЗ следва, че
глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4 от КЗ се налагат с ЕФ, издаден при
условията и реда на ЗДвП в отсъствие на контролен орган и на нарушител, когато с АТСС е
установено и заснето управлението на МПС, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "ГО" на автомобилистите. Извършено
е препращане към уредените в чл. 189, ал. 4 от ЗДвП съдържание на ЕФ, компетентност на
дирекцията на МВР и издаването му в отсъствие на контролен орган и нарушител, тъй като
тази разпоредба съдържа особения спрямо ЗАНН ред за ангажиране на административно
наказателната отговорност. Тезата, че чл. 189, ал. 4 от ЗДвП не допуска налагане на
имуществена санкция с ЕФ е вярна, но относима само за нарушения на ЗДвП. Нормата не
третира нарушения на други закони, поради което към тях е неприложима и не се явява
специална за чл. 647, ал. 3 от КЗ.
В случая съдържанието на обжалвания електронен фиш съответства на
императивните формални изисквания по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП за описание на нарушението
(налице е конкретизация на изпълнителното деяние от гледна точка на съставомерните от
обективна страна елементи на нарушението). Безспорен е и субекта на
административнонаказателна отговорност, а именно – собственика на управляваното МПС.
Това е търговското дружество, а с посочването на представляващото го лице не се внася
неяснота относно санкционираното лице.
Доколкото санкцията, която се налага на собственика на МПС – юридическо
лице, който не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, е определена в закона, като такава в размер на 2000 лева
и предвид разпоредбата на чл. 27, ал. 5 от ЗАНН, размера на наложената имуществена
санкция е в законоустановения размер.
С оглед изложеното, съдът намира, че административното нарушение е
безспорно установено, а издадения електронен фиш за нарушение на КЗ отговаря на
законовите изисквания за съдържание, поради което и същия следва да бъде потвърден като
законосъобразен.
С оглед изхода на делото, както и изрично направеното искане от
2
процесуалния представител на санкциониращия орган и на основание чл.63д, ал.4 от ЗАНН,
следва в полза на ОДМВР - С. да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер
определен в чл. 37 от Закона за правната помощ (ЗПрП), съгласно препращащата
разпоредба на чл. 63д, ал. 5 от ЗАНН.
Съгласно чл. 37, ал. 1 от ЗПрП, заплащането на правната помощ е съобразно
вида и количеството на извършената дейност и се определя в наредба на Министерския
съвет по предложение на НБПП. Съгласно чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната
помощ, възнаграждението за защита в производства по ЗАНН е от 80 до 120 лв.
В случая, процесуален представител на ОДМВР - С. е участвал в
производството пред съда, поради което следва да му се присъди възнаграждение в размер
на 80 лева.
По изложените съображения съдът :
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш, Серия *, № ****** за налагане на
имуществена санкция за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или
система, издаден от ОДМВР С.
ОСЪЖДА "******“ ЕООД, с. Л., общ. М., обл. С. с ЕИК ********,
представлявано от законен представител Д. З. Т. да заплати на ОДМВР – С., сумата от 80. 00
лева за юрисконсулско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в четиринадесетдневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено пред Административен съд - С.
Съдия при Районен съд – Мадан: _______________________
3