РЕШЕНИЕ
№ ......
гр.Средец, 27.12.2016г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Средецки
районен съд, наказателна колегия, в открито заседание на 19 декември през две
хиляди и шестнадесета година в състав:
СЪДИЯ : Веселин Белев
при участието на секретаря К.Л.,
като разгледа докладваното от районния съдия АНД № 466 по описа на съда за 2016г.
и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за
административните нарушения и наказания.
Жалбоподател е В.Х.С. ЕГН:********** с адрес ***. Същият
участва в производството лично. В съдебно заседание не взема участие, редовно
призован.
Административнонаказващ орган (АНО) е директора на
Регионална дирекция по горите гр.Бургас, упълномощен по реда на чл.275 ал.1 т.2
от Закона за горите от министъра на земеделието и храните. Същият взема участие
в производството чрез пълномощник – юрисконсулт Юлиян Милушев. Представя
преписката по проведеното пред него производство.
Жалбата е насочена срещу наказателно постановление № 901/04.11.2016г.
на АНО с което на жалбоподателя е наложена глоба 300лв. за извършено нарушение
по чл.270 от Закона за горите (ЗГ), вр. с чл.9а от Наредба № 1 за опазване на
горските територии (НОГТ), вр. с чл.25 б.Б от Заповед № 722/18.10.2012г. на изпълнителния
директор на Изпълнителна агенция по горите. В обстоятелствената част на наказателното
постановление е прието за установено, че на 07.06.2016г. на територията на ТП
ДГС Средец, в м.Вълчаново ханче, посока Голямо Буково, около 400м.,
упълномощено лице на собственика на превозно средство, от което се извършва
продажба на дърва за огрев – мобилен обект по смисъла на наредба № 1 за КОГТ,
във връзка с чл.206 ЗГ, не попълва реквизити в ПБ № 038776, дата и час на
тръгване – Газ53 с ДК№ А 7021 ВН.
В жалбата се правят оплаквания за допуснати съществени
процесуални нарушение, както и неправилно прилагане на материалния закон. Иска
се отмяна на наказателното постановление. Представят се нови доказателства.
Жалбата е подадена в срок, поради което е допустима и
следва да се разгледа по същество.
Представителят на АНО оспорва жалбата. Не представя нови
доказателства.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното
наказателно постановление, предвид събраните по делото доказателства и
относимите законови разпоредби съдът прие следното.
Административнонаказателното производство е започнало със
съставяне на акт за установяване на административно нарушение № 31296/14.06.2016г.,
издаден от О.П., горски инспектор при РДГ Бургас. В обстоятелствената част на
акта е посочена фактическа обстановка, идентична с тази по наказателното
постановление. В акта е посочено, че е бил предоставен за запознаване и
връчване на препис на жалбоподателя срещу подпис.
Като свидетел по делото е разпитан извършилия проверката
по установяване на нарушението горски инспектор Т.Г.. Същият потвърждава
описаната в акта и НП фактическа обстановка и дава допълнителни данни по
случая. Потвърждава, че лицето, упълномощено от жалбоподателя да извършва търговия
с дърва за огрев чрез посоченото МПС като регистриран търговски мобилен обект,
не попълвало в издаваните превозни билети за продаваната дървесина дата и час.
Предвид липсата на други доказателства и надлежни
оспорвания съдът приема за установена фактическата обстановка такава, каквато е
посочена в НП.
При така събраните доказателства и установените от тях
данни съдът прие, че оплакванията на жалбоподателя са неоснователни.
Съгласно чл.270 ЗГ за други
нарушения на този закон и на подзаконовите актове по прилагането му наказанието
е глоба от 50 до 500 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание.
Съгласно чл.9а НОГТ лицата,
издаващи или попълващи документи по Закона за горите или
подзаконовата нормативна уредба, са длъжни да спазват реда и условията за
тяхното получаване, попълване, водене, издаване, отчитане и съхранение,
определени със заповедите за определяне на съответните образци.
Съгласно §37 от ПЗР на ЗГ изпълнителният директор на Изпълнителната агенция
по горите утвърждава със заповед образци на документи по закона, ако с
нормативен акт не е предвиден друг ред. Образците се публикуват на интернет
страницата на Изпълнителната агенция по горите. Със заповедта по ал. 1 се
определят и условията и редът за предоставяне и отчитане на документите, както
и документите, които могат да бъдат подавани в електронен вид.
Предвид така цитираните законови разпоредби съдът приема, че материалният
закон е правилно приложен. Жалбоподателят е извършвал търговия с дърва за
огрев, като е възложил на наето от него лице да осъществява материалната
дейност. така жалбоподателят е бил длъжен да осигури надлежното попълване на
превозните билети, в съответствие с утвърдените за това образци. Неизпълнението
на това задължение представлява административно нарушение, за което чл.270 ЗГ
предвижда посоченото по-горе административно наказание. Предвид търговския
начин на осъществяване на дейността съдът приема за обосноват определения от
АНО размер на наказанието.
Неоснователно е възражението на жалбоподателя за непълно, а оттам и
неправилно описана фактическа обстановка в АУАН и НП. Липсва законово изискване
за „детайлно“ описание на нарушението. Необходимото и достатъчно описание е на
тези обстоятелства, които са включени в определения от закона състав на
нарушение. В случая това изискване е
било спазено, тъй като от описанието на нарушението става ясно, че
жалбоподателят е бил привлечен към отговорност затова, че е допуснал да не се
попълва дата и час на издаваните превозни билети.
Цитирането от АНО в НП на посочената по-горе заповед не е неправилно, а е
необходимо, предвид възлагането на ИД на ИАГ да осъществи тази дейност.
Наистина самата заповед няма характер на нормативен акт, но по изричното
препращане на чл.9а НОГТ попълва състава на процесното административно
нарушение по чл.270 ЗГ и в този смисъл цитирането и в НП е наложително.
Неоснователни са доводите на жалбоподателя за неправилно прилагане на
материалния закон, чрез които С. заявява становище, че ако е извършено
нарушение, то следва да се квалифицира като такова по чл.257 ал.1 т.2 ЗГ.
Разпоредбата на чл.257 ЗГ предвижда санкциониране на нарушения, допуснати при
упражняването на лесовъдска дейност и не касае процесния случай.
Подадената жалба е неоснователна и на основание чл.63 ЗАНН наказателното постановление следва да се потвърди.
Мотивиран от изложеното Средецки районен съд
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 901/04.11.2016г. на
директора на РДГ Бургас.
Решението подлежи на касационно обжалване пред БАС в
14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :