№ 171
гр. Стара Загора , 14.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, IX-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на тринадесети септември, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Росен Чиликов
при участието на секретаря Нели П. Георгиева
като разгледа докладваното от Росен Чиликов Административно наказателно
дело № 20215530201552 по описа за 2021 година
Обжалвано е наказателно постановление № ДСП-03/ 14.05.2021
година на Главен Директор на ГДНП при ДАМТН.
Жалбоподателят недоволен от наложената имуществена санкция
моли съда да я отмени или намали. Мотивира се с обстоятелството, че
следва да се приложи чл. 28 ЗАНН и с неправилно индивидуализиране
на имуществената санкция.
Жалбоподателят в с.з. чрез юрисконсулт В. П. поддържа
жалбата.
Въззиваемата страна редовно призована не изпраща
представител в с.з., но в писмено становище предлага съдът да
потвърди наказателното постановление.
От събраните по делото доказателства установени с
доказателствени средства –показанията на свидетеля,писмени, фото
снимки– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши
цялостна проверка на акта за установяване на административно
1
нарушение и наказателното постановление,след обсъждане
становищата на страните съдът приема за установено следното :
Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че
жалбата е допустима .
Разгледана по същество жалбата е частично основателна.
Административно-наказващият орган в обстоятелствената част
на наказателното постановление е приел за установена следната
фактическа обстановка :
На 20.10.2020 г. при извършена проверка по УГП на ГДНП в
търговски обект - OFFICE 1 SUPERSTORE, намиращ се в гр. Стара
Загора, бул. „Цар Симеон Велики“ № 45, стопанисван от Кооперация
ПАНДА, ЕИК *********, актосъставителят е констатирал, че се
предлагат за продажба следните продукти:
1.Безжична мишка - марка PHILIPS, модел М 344 (нанесен върху
опаковката), SPK7344 (нанесен върху инструкцията за употреба от
производителя и върху продукта)\ сериен № SPG20290000118; баркод
8712581762599; техн. данни: 2,4GHz, 10m, lxAA, 1,5V, 5mA,
резолюция 1600 точки; произход Китай; обявени наименование и
адрес на производител: Shenzhen Youyuanhongye Electronic Co., Ltd,
China; опаковка - цветна кутия; цена 16,79 лв./бр.;
2.Безжична мишка - марка PHILIPS, модел М 402 (нанесен върху
опаковката), SPK4702B (нанесен върху инструкцията за употреба
от производителя и върху продукта)-, сериен № SPA20020000902;
баркод 8712581755058; техн. данни: 2,4GHz, 1,5V, 5mA, резолюция
1000 точки; произход Китай; обявени наименование и адрес на
производител:
Shenzhen Youyuanhongye Electronic Co., Ltd, China; опаковка - цветна
кутия; наличност в търговския обект: 3 бр., цена 22,79 лв./бр.;
3.Безжична мишка - марка T'nB®, модел необозначен;
партиден/сериен № 20001340; баркод 3303170070550; техн. данни:
2405-2476 MHz, 1000 DPL; произход Китай; обявени наименование и
2
адрес на производител: T'nB SA France- Р. A. delaCrau-13300, France;
опаковка — цветна картонена кутия; цена 16,79 лв./бр.;
4.Безжична мишка - марка NGS®, модел FRIZZ
ВТ;партиден/сериен/артикулен № необозначени; баркод
8435430613544; техн. данни: 1,5V, 15mA; произход Китай; обявени
наименование и адрес на производител: Lurbe Grup S.A, Portuetxe 27,
2018, San Sebastian Spain; опаковка - цветна картонена кутия; цена
35,99 лв./бр.;
Проверените продукти представляват периферни устройства за
компютри и терминали и позволява взаимодействието между човека и
компютъра. Свързването им към компютъра може да бъде чрез кабел
или безжично като използват радиокомуникация, отговарят на
определението "радиосъоръжение", съгласно т.20 на §1 (1) от
Допълнителните разпоредби на НСИОСР, поради което попадат в
обхвата на Наредбата за съществените изисквания и оценяване на
съответствието на радиосъоръженията, въвеждаща съответните
разпоредби на Директива 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на
Съвета на Европа от 16 април 2014г. за хармонизиране на
законодателствата на държавите членки, и следва да отговарят на
всички приложими изисквания на НСИОСР.
При проверка, извършена в присъствието на ПА, обслужващ
склад- магазин и на МГ, ст. инспектор в РОНП ЮИБ е установено
следното:
Продукт под позиция 1: Без обозначени име и регистрирано търговско
наименование или търговска марка, и пощенски адрес на вносител.
Описаният продукт се предлага без нанесена СЕ маркировка за
съответствие. Описаният продукт не се придружава от ЕС декларация
за съответствие, съставена от производителя и превод на същата на
български език или от опростена такава, в която е посочен интернет
адрес, на който е достъпен пълният текст на декларацията. Описаният
продукт не се придружава от инструкции и информация за
безопасност/инструкция за употреба на български език.
Продукт 2: Без обозначени име и регистрирано търговско
наименование или търговска марка, и пощенски адрес на вносител.
Описаният продукт се предлага без нанесена СЕ маркировка за
съответствие. Описаният продукт не се придружава от ЕС декларация
3
за съответствие, съставена от производителя и превод на същата на
български език или от опростена такава, в която е посочен интернет
адрес, на който е достъпен пълният текст на декларацията.
Продукт 3: Описаният продукт не се придружава от ЕС декларация за
съответствие, съставена от производителя и превод на същата на
български език или от опростена такава, в която е посочен интернет
адрес, на който е достъпен пълният текст на декларацията.
Продукт 4: Описаният продукт не се придружава от ЕС декларация за
съответствие на български език. Описаният продукт не се придружава
от инструкции и информация за безопасност/инструкция за употреба
на български език.
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на
св. Д. П. / актосъставител /, констативен протокол № 4619, данни за
проверени продукти и по същество не се оспорва от страните.
При така установената фактическа обстановка административно
– наказващият орган правилно е приел, че жалбоподателят е извършил
следните административни нарушения :
• Продукт под позиция 1 без:
обозначени име и регистрирано търговско наименование или
търговска марка, и пощенски адрес на вносител, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 1 от ЗТИП, във връзка с чл. 44, т. 6 от
НСИОСР.
нанесена СЕ маркировка за съответствие, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 2 от ЗТИП, във връзка с чл. 44, т. 3 от
НСИОСР и във връзка с чл. 19, ал. 1 от НСИОСР.
без ЕС декларация за съответствие, съставена от производителя
или от опростена такава, в която е посочен интернет адрес, на
който е достъпен пълният текст на декларацията, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 3 от ЗТИП, във връзка с чл. 17 от
НСИОСР, във връзка с чл. 44, т. 5 от НСИОСР.
без инструкция и/или указание за употреба на български език
като извършва нарушение на чл. 46, т. 4 от ЗТИП, във връзка с
4
чл. 44, т. 4 от НСИОСР, във връзка с чл. 9, ал. 1 от НСИОСР.
Продукт под позиция 2 без:
обозначени име и регистрирано търговско наименование или
търговска марка, и пощенски адрес на вносител, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 1 от ЗТИП, във връзка с чл. 44, т. 6 от
НСИОСР.
нанесена СЕ маркировка за съответствие, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 2 от ЗТИП, във връзка с чл. 44, т. 3 от
НСИОСР и във връзка с чл. 19, ал. 1 от НСИОСР.
ЕС декларация за съответствие, съставена от производителя или
от опростена такава, в която е посочен интернет адрес, на който е
достъпен пълният текст на декларацията, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 3 от ЗТИП, във връзка с чл. 17 от
НСИОСР, във връзка с чл. 44, т. 5 от НСИОСР.
Продукт под позиция 3 без:
ЕС декларация за съответствие, съставена от производителя или
от опростена такава, в която е посочен интернет адрес, на който е
достъпен пълният текст на декларацията, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 3 от ЗТИП, във връзка с чл. 17 от
НСИОСР, във връзка с чл. 44, т. 5 от НСИОСР.
Продукт под позиция 4 без:
ЕС декларация за съответствие, съставена от производителя или
от опростена такава, в която е посочен интернет адрес, на който е
достъпен пълният текст на декларацията, като извършва
нарушение на чл. 46, т. 3 от ЗТИП, във връзка с чл. 17 от
НСИОСР, във връзка с чл. 44, т. 5 от НСИОСР.
инструкция и/или указание за употреба на български език като
извършва нарушение на чл. 46, т. 4 от ЗТИП, във връзка с чл.
44, т.. 4 от НСИОСР, във връзка с чл. 9, ал. 1 от НСИОСР.
Жалбоподателят Кооперация ПАНДА в качеството на търговец
по смисъла на § 1, ал. 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на
Закона за техническите изисквания към продуктите е
административнонаказателно отговорен на основание нарушение
5
на чл. 46, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 от ЗТИП и като годен субект на АНО
правилно е санкциониран.
Жалбоподателят в търговски обект / магазин / е предлагал за
продажба посочените 4 броя продукти / показанията на св. Д. П. /.
Тези продукти обаче са предлагани на потребителите без да се
изпълнят императивните изисквания на ЗТИП и НСИОСР на
конкретно посочените по-горе норми.
Изискванията за продажба на посочените продукти са
императивни, абсолютни и безусловни, които в случая не са спазени,
поради което формално е осъществен състава на посочените
административни нарушения.
Последващите предприети действия за отстраняване на
нередовностите при продажбата на продуктите и изпълнение
изискванията на ЗТИП и НСИОСР не заличават факта на
административното нарушение респективно не освобождават
жалбоподателя от АНО. Това обстоятелство обаче следва да се отчете
при индивидуализация на наказанието.
Няма основание за приложение на чл. 28 ЗАНН.
Предмет на административно нарушение са четири отделни
продукта и са извършени множество административни нарушения при
условията на съвкупност.
В случая се касае за нарушение на изисквания свързани с
гаранция за качеството, произхода и безопасността на продуктите и не
на последно място по значение с информираността на потребителя.
Всички тези обстоятелства мотивират съда да приеме, че деянията
предмет на настоящото производство не са с ниска степен на
обществена опасност, поради което няма и основание за приложение
на чл. 28 ЗАНН.
6
За извършените административни нарушения от ЮЛ АНО е
обективна, поради което въпросът за вината не подлежи на коментар.
На основание чл. 18 ЗАНН правилно и законосъобразно за всяко
отделно административно нарушение е наложена отделна
имуществена санкция.
Наложените отделни имуществени санкция не са
индивидуализирани правилно в съответствие с чл. 27 ЗАНН.
Административно наказващият орган не е имал основание да
наложи имуществени санкции на основание чл. 52 Б,В,Г,Д в
максимален размер от 1 000 лева / предвидените санкции са от 250 до
1000 лева/ т.е. при превес на отегчаващи вината обстоятелства.
При индивидуализацията на наказанието Адмнистративно-
наказващият орган е следвало да отчете като смекчаващи
обстоятелства –че административното нарушение е извършено за
първи път,обстоятелството ,че са предприети действия по
отстраняване на допуснатите нарушения / показанията на св. Д. П. /,
сравнително ниската стойност на предлаганите продукти.
Доказателства за отегчаващи обстоятелства не се събраха.
Следователно на нарушителят следва да се наложи наказание при
превес на смекчаващите обстоятелства и с оглед постигане целите на
чл. 12 ЗАНН съответно на извършеното нарушение – имуществена
санкция в минимален размер от 250 лева за всяко едно
административно нарушение, съобразена и с имотното състояние и
тежестта на нарушението.
При извършената служебна проверка съдът не констатира
допуснати съществени процесуални нарушения даващи повод за
отмяна на наказателното постановление.
Видно от самото наказателно постановление административно-
наказващият орган е посочил всички факти и обстоятелства имащи
7
отношение към приложението на състава на административното
нарушение, деянието е конкретизирано по време, място и начин на
извършването, нарушението е описано, посочена и правната
квалификация, с което е удовлетворено изискването на законодателя в
чл. 57 ал. 1 т. 5,6 ЗАНН и по форма и съдържание отговаря из цяло на
чл. 57 ЗАНН.
Обвинението е формулирано конкретно, ясно и точно, което из
цяло съхранява процесуалните права на жалбоподателя.
Изрично е конкретизирано мястото на нарушението / посочен е
точен адрес, населено място/.
По изложените съображения съдът приема, че е спазена
изискуемата форма на атакуваното наказателно постановление / така
също и на АУАН / и при издаването му не са допуснати съществени
процесуални нарушения даващи повод за отмяната му, а единствено за
изменение в частта на наложената имуществена санкция.
Водим от горните мотиви съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № ДСП-03/ 14.05.2021
година на Главен Директор на ГДНП при ДАМТН, с което са
наложени имуществени санкции в размер на 1 000 / ХИЛЯДА / лева
на Кооперация ПАНДА, ЕИК *********, седалище и адрес на
управление: област София (столица), общ. Столична, гр. София, район
Младост, п. код 1784, бул. „Цариградско шосе“ № 139 както следва :
НАМАЛЯВА наложените имуществени санкции в размер на 1 000
лева и НАЛАГА следните имуществени санкции :
1.За продукт Безжична мишка - марка PHILIPS, модел М 344
(нанесен върху опаковката), SPK7344 (нанесен върху инструкцията
за употреба от производителя и върху продукта); сериен №
8
SPG20290000118; баркод 8712581762599; техн. данни: 2,4GHz, 10m,
lxAA, 1,5V, 5тА, резолюция 1600 точки; произход Китай; обявени
наименование и адрес на производител: Shenzhen Youyuanhongye
Electronic Co., Ltd, China; опаковка - цветна кутия следните
наказания:
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 52г от ЗТИП.
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 526 от ЗТИП.
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 52в от ЗТИП.
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 52д от ЗТИП.
2.Безжична мишка - марка PHILIPS, модел М 402 (нанесен върху
опаковката), SPK4702B (нанесен върху инструкцията за употреба
от производителя и върху продукта); сериен № SPA20020000902;
баркод 8712581755058; техн. данни: 2,4GHz, 1,5 V, 5тА, резолюция
1000 точки; произход Китай; обявени наименование и адрес на
производител: Shenzhen Youyuanhongye Electronic Co., Ltd, China;
опаковка - цветна кутия следните наказания:
- ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 52г от ЗТИП.
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 526 от ЗТИП.
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 52в от ЗТИП.
3.Безжична мишка - марка Т'пВ®, модел необозначен;
партиден/сериен № 20001340; баркод 3303170070550; техн. данни:
2405-2476 MHz, 1000 DPL; произход Китай; обявени наименование и
адрес на производител: ТпВ SA France- Р. A. deIaCrau-13300, France;
опаковка - цветна картонена кутия следното наказание:
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
9
лева на основание чл. 52в от ЗТИП.
4.Безжична мишка - марка NGS®, модел FRIZZ ВТ;
партиден/сериен/артикулен № необозначени; баркод 8435430613544;
техн. данни: 1,5V, 15тА; произход Китай; обявени наименование и
адрес на производител: Lurbe Grup S.A, Portuetxe 27, 2018, San
Sebastian Spain; опаковка - цветна картонена кутия следните
наказания:
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и петдесет)
лева на основание чл. 52в от ЗТИП.
- ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 250 (двеста и
петдесет) лева на основание чл. 52д от ЗТИП.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата част.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд
Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
10