№ 3
гр. гр. Лом, 06.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на шестнадесети декември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Иван Пл. Йорданов
при участието на секретаря Анетка П. Рангелова
като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно
наказателно дело № 20211620200444 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят С. КР. Н. от гр. Лом, ул. „Братя Миладинови” № 50,
обл. Монтана, с ЕГН ********** е недоволен от издаденото от Началника на
РУ гр. Лом Наказателно постановление № 20-0294-002688 от 18.12.2020 г., с
което на осн. чл. 175, ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 100.00 /сто/ лева и обжалва
същото.
В с. з. жалбоподателят се явява лично. Представлява се от адв. Николай
Кръстев от АК – Монтана, който поддържа жалбата и моли наказателното
постановление да бъде отменено, като излага конкретни аргументи.
Административнонаказващият орган не се явява, не изпраща
процесуален представител, не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
1
С Наказателно постановление № 20-0294-002688 от 18.12.2020 г. на
жалбоподателя С.Н. на осн. чл. 175, ал. 1, т. 1 пр. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание „глоба“ от 100,00 лв. за това, че управлява ППС
марка „Харлей“, модел „1000“, задвижвано с електродвигател, което не е
регистрирано по надлежният ред.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице,
имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество се явява основателна.
Събраните по делото писмени и гласни доказателства налагат следната
фактическа обстановка:
На 02.05.2020 г. служителите на РУ - Лом – С.И. и Б.Л. извършвали
контрол по безопасност на движението в гр. Лом, по ул. „Хан Аспарух“. В
района на магазин „Т-Маркет“ спрели за проверка електрическо пътно
превозно средство марка „Харлей“, модел „1000“, управлявано от
жалбоподателя С.Н.. Полицейските служители установили, че управляваното
ППС няма поставени регистрационни табели, с неустановен № на рама е и не
е регистрирано по надлежния ред съгласно Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение на
моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за
предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. На Н. е
съставен АУАН Серия GA № 201423 от св. С.И. за това, че управлява ППС
марка „Харлей“, модел „1000“, което не е регистрирано по надлежния ред. В
предвидения в закона 3-дневен срок от Н. е подадено възражение против така
съставения акт, в което се посочва, че въпросното ППС не подлежи на
регистрация. По описа на РУ – Лом е образувано Досъдебно производство №
454/20 г. за престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. На 12.08.2020
г. с Постановление на прокурор при РП гр. Монтана ТО гр. Лом образуваното
досъдебно производство е прекратено, а преписката е изпратена на Началника
на РУ – Лом за налагане на административно наказание. Подаденото от С.Н.
възражение е оставено без уважение и въз основа на съставения АУАН и
Постановлението на РП Монтана ТО Лом, АНО е издал атакуваното НП №
20-0294-002688 от 18.12.2020 г.
Както АУАН, така и НП са издадени от компетентни органи и в
предвидените в закона срокове. Съдът констатира обаче, че в хода на
2
административнонаказателното производство са допуснати съществени
процесуалния нарушения, които водят до отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
Според чл. 140, ал. 1 от ЗДвП: „ По пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места“.
Тази разпоредба е посочена като нарушена и в АУАН, и в НП.
Описанието на нарушението и в двата акта, отразяващи двете фази на
административнонаказателното производство е, че жалбоподателят е
управлявал МПС, което „не е регистрирано по надлежния ред“. Наказанието
„глоба“ е наложено на осн. чл. 175, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП. Тази норма
предвижда санкция за лице, управляващо моторно превозно средство, на
което табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за
това места. Както правилно се отбелязва от адв. Кръстев, управлението без
регистрация по надлежния ред и управлението без регистрационни табели,
поставени на съответните места, са два различни състава на административни
нарушения. Тази аргументация се споделя изцяло от настоящия съдебен
състав. В АУАН и НП е отразено, че жалбоподателят Н. управлява ППС,
което не е регистрирано по надлежния ред, но санкция е наложена за друг вид
нарушение – за управление на МПС, чиито регистрационни табели не са
поставени на определените за това места. Ирелевантно е в случая дали
въпросното управлявано от Н. ППС подлежи на регистрация. Дори да
подлежи на такава, то Н. е санкциониран на съвсем друго основание – за
непоставени на определените места табели, а не за управление на
нерегистрирано ППС. Това очевидно несъответствие между описанието на
нарушението и санкционната норма, представлява съществено процесуално
нарушение. То нарушава сериозно правото на защита на жалбоподателя,
който е поставен в невъзможност да разбере какво точно административно
нарушение му се вменява, на какво правно основание е санкциониран и
съответно – да организира добре защитата си. Ето защо и това процесуално
нарушение неизбежно води до отмяна на издаденото НП, без да е необходимо
да се обсъжда спора по същество.
С оглед на гореизложеното, и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20-0294-002688
от 18.12.2020 г. на Началника на РУ - Лом, с което на С. КР. Н. от гр. Лом, ул.
„Братя Миладинови” № 50, обл. Монтана, с ЕГН ********** на осн. чл. 175,
ал. 1, т. 1, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „ГЛОБА”
в размер на 100.00 /сто/ лева като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.
Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за
неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на
Началника на РУ гр. Лом за сведение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
4