№ 445
гр. Стара Загора, 04.12.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести ноември през две
хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20245530203158 по описа за 2024 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 43-0002142 от
15.10.2024 година на Началник на ОО „АА” град Стара Загора, с което на
„ИЛИАС ТРАВЕЛ“ ЕООД, ЕГН *********, на основание чл.96, ал.5, т.2,
предложение 1, буква „б“ от Закона за автомобилните превози е наложено
административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 1000
/хиляда/ лева за нарушение по чл.37, ал.4 от Закона за автомобилните превози.
В жалбата се излагат съображения, във връзка с материална
незаконосъобразност на наказателното постановление и нарушения на
процесуалните правила при неговото издаване.
Въззиваемият, редовно и своевременно призован не изпраща
представител. С писмено становище счита, че обжалваното наказателно
постановление е законосъобразно и моли същото да бъде потвърдено
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото доказателства и взе предвид становищата
и доводите на страните намери за установено следното:
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
1
На „Илиас Травел“ ЕООД е съставен Акт за установяване на
административно нарушение № 332077 от 16.09.2024 година, за това, че на
16.08.2024 година в град Пловдив, на паркинга пред ж-п Централна Гара,
лицензираният превозвач „Илиас Травел“ ЕООД, притежаващ лиценз на
общността №1272 за международен автомобилен превоз на пътници, валиден
до 14.04.2026 година извършва превоз на пътници по международна автобусна
линия – гр. Стара Загора /Р. България/ до гр. Атина /Р. Гърция/, като извършва
следното нарушение: Превозвачът е приел и превозил багаж, който не
принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса. Нарушението е видно от съставен
АУАН №339195 и Писмо с рег. № 11-23-8488/1/08.08.2024 година. Превозът е
извършен с моторно превозно средство марка **** с регистрационен номер
***** от категория М3 – собственост на превозвача. Деянието е
квалифицирано като нарушение по чл.37 ал.4 от Закона за автомобилните
превози.
Въз основа на този акт за установяване на административно
нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, в което
нарушението е описано и е квалифицирано така, както е в акта. На
жалбоподателя, на основание чл.96, ал.5, т.2 от Закона за автомобилните
превози е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 1000
лева.
При съвкупната преценка на всички събрани по делото
доказателства, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е
незаконосъобразно по следните съображения:
Административното обвинение е повдигнато на дружеството
жалбоподател, за това че при осъществяване предмета си на дейност,
последното, в качеството си на превозвач е приело и превозило багаж, който
не принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса. Съгласно разпоредбата на чл.
37, ал.4 от Закона за автомобилните превози превозвачът не приема и не
превозва багаж, който не принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса.
На първо място съдът намира, че обжалваното Наказателно
постановление е издадено в нарушение на чл. 57, ал.1, т.5 ЗАНН, съответно
Актът за установяване на административно нарушение е съставен при
нарушение на чл. 42, ал.1, т.4 ЗАНН, тъй като в обстоятелствената част и на
2
двата акта не са посочени съществени обстоятелства досежно разглежданото
административно нарушение. На дружеството жалбоподател е вменено, че е
осъществило и двете изпълнителни деяния, предвидени в разпоредбата, а
именно – приемане и превозване. Приемането от една страна представлява
еднократен акт, извършен в точно време и място, който може да бъде
осъществен единствено от физическо лице – служител на дружеството. В този
смисъл в АУАН и НП е следвало да бъде посочено датата и мястото на
приемането, както и длъжностното лице, служител на дружеството, което е
извършило приемането. Ирелевантно за формалните реквизити на
Наказателното постановление е, че в същото е цитирано друго издадено
наказателно постановление, с което евентуално е бил наказан съответният
служител за фактическото деяние. В случая се касае за две отделни
административно наказателни производства, образувани срещу различни
субекти, като е недопустимо подобен вид „препращане“ по отношение
описание на релевантни за административното нарушение обстоятелства. От
друга страна деянието „превозване“ представлява транспортиране на
предмета на нарушението между две точки в пространството. За да бъде
коректно описано същото нарушение следва да бъдат точно посочени
началната точка на превозването /мястото на приемане/ и крайната такава.
Дори за крайна точка да се приеме мястото на установяване на нарушението –
паркинг на Централна Гара – град Пловдив, неизяснено в административното
обвинение остава дали багажът е бил приет в началната точка на автобусната
линия – гр. Стара Загора или някое друго място между двете локации. Тези
формални нарушения съдът намира за съществени и представляващи
самостоятелни основания за отмяна на обжалваното наказателно
постановление.
Неопределеността на административното обвинение и
непосочването на релевантни за същото обстоятелства не позволява да бъде
извършена точна оценка на тежестта на извършеното и да бъде преценено от
страна на ръководно-решаващия орган евентуалното приложение на
разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.
Отделно от изложеното, съдът намира, че разглежданото
административно нарушение се явява недоказано. В хода на съдебното
следствие се установи, че административно наказателното производство е
3
образувано на основание друго образувано такова срещу водача на посоченото
в наказателното постановление МПС и уведомително писмо с регистрационен
номер 11-23-8488/1/08.08.2024 година. Видно от съдържанието на последното
Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Пловдив е уведомил
началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Стара Загора
за извършена проверка на 06.08.2024 година, в хода на която е било
установено административно нарушение по чл. 93, ал.6 от Закона за
автомобилните превози, извършено от водача К.Г.Д.. В същото не са посочени
място на нарушението и конкретните фактически обстоятелства на
извършване на последното. Като доказателство по делото е представено и
„наказателно постановление №36-0002052/22.08.2024“, видно от което на
К.Г.Д. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300,00 лева
за извършено нарушение по чл. 93, ал.6 от Закона за автомобилните превози.
То обаче, не представлява годно доказателство по отношение на описаните в
същото обстоятелства. По отношение на него липсва изискуем реквизит по чл.
57, ал.2 ЗАНН – не е подписано от лицето, което го е издало, липсват данни по
отношение на това, дали същото е връчено на лицето, посочено като
нарушител, респ. дали е влязло в сила. Така съдът намира, че липсват
достатъчно доказателства за осъщественото от страна на дружеството
административно нарушение.
Предвид гореизложеното обжалваното наказателно постановление
се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 43-0002142 от
15.10.2024 година на Началник на ОО „АА”, при Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ град Стара Загора, с което на „ИЛИАС
ТРАВЕЛ“ ЕООД, ЕИК *********, на основание чл.96, ал.5, т.2, предложение
1, буква „б“ от Закона за автомобилните превози е наложено
административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 1000
/хиляда/ лева за нарушение по чл.37, ал.4 от Закона за автомобилните превози,
като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
4
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред
Административен съд град Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5