О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 243
гр.Силистра, 19.04.2019 година
Административен
съд гр.Силистра, в закрито заседание на деветнадесети април, две хиляди и
деветнадесета година, в състав – съдия П.Г.-Железова, в срока за произнася с
решение по адм.дело № 29 / 2019 г. по описа на съда за 2019 г., намира, че са
налице основания за отмяна на определение за даване ход по същество, поради
следните съображения.
С определение от 21.03.2019 г. съдът
е обявил делото за изяснено от фактическа страна.
В срока за произнасяне по жалбата,
съдът установи неизясненост на фактическата обстановка при следните
обстоятелства:
Съдебното производство е образувано по
жалба от
община Тутракан, област Силистра против Решение № РД-02-36-89 / 18.01.2019 г.
на заместник-министъра на РРБ и Ръководил на Управляващия орган (УО) на
Оперативна програма "Регионално развитие" (ОПРР), с което на
жалбоподателя е наложена финансова корекция на основание чл. 73, ал. 1 във вр.
с чл. 69, ал. 1 и чл. 70, ал. 1, т. 9 от
Закона за управление на средствата от
европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ)
в размер на 16 152,81 лв. с ДДС спрямо допустимите разходи по договор за
обществена поръчка.
Приложеният договор за
финансиране ,сключен между Министерството на регионалното развитие и
благоустройството - Управляващ орган по ОП “РР“ 2014-20120 (ОПРР) и община Тутракан, в качеството на
бенифициент по Оперативна програма “Региони в растеж“ (ОП “РР“) № BG16RFOP001-2.001-0060-C01 от
15.09.2016 г. сочи, че максималният размер на помощта е 1 789 374,20
лв., а 59 520 лева представлява собствен принос на бенефициента.
Факт с правно значение по
делото е основата, върху
която е определена финансовата корекция. В обжалвания административен акт е
посочено, че основа на финансовата корекция са определени допустимите разходи
по засегнатия договор, но не е посочен размерът им. Видно е, че същите не са
еквивалент на стойността на договора и че сключеният договор за финансиране
предвижда опция за собствен принос.
Съдът констатира и че
административната преписка не е окомплектована като в нея липсва обявлението за
обществена поръчка и договорът, сключен между община Тутракан в качеството на
възложител по обществена поръчка и „ВИК - БУНАР“ ЕООД в качеството на
изпълнител № BG16RFOP001-2.001-0060-C01-S- 01 от 20.12.2017 г. на стойност 297
813.54 лв. без ДДС с предмет: „инженеринг - проектиране, СМР и авторски надзор
на обект общинска административна сграда в град Тутракан, ул. “Трансмариска” №
31.
По делото липсва спор
по фактите, но доказателствата следва да се изискат като част от
административната преписка.
Определението, с което е даден ход
на делото по същество, не слага край на делото, поради което подлежи на отмяна
от органа, който го е издал- чл. 253 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК.
Водим от гореизложеното и на
основание чл. 253 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК и чл.161 от ГПК във вр. с чл.144
от АПК, Административен съд Силистра
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 21.03.2019
г. по АД № 29 / 2019 г. по описа на Административен съд-Силистра, с което
делото е обявено за изяснено от фактическа и правна страна.
Внася жалбата за разглеждане в открито
съдебно заседание на 02.05.2019 г. от 14.30 часа.
УКАЗВА на ответника, че следните факти
са с правно значение, че той носи доказателствената тежест за изясняването им и
че по делото липсват доказателства за изясняването им:
1/ Как е формирана
основата, върху която е наложена процесната финансова корекция?
2/ Включен ли е
собствен принос на бенефициента при съобразяване на основата за изчисляване на
процесната финансова корекция в размер на 16 152,81
лв. с ДДС по договор за изпълнение на обществена поръчка между община
Тутракан и „ВИК - БУНАР“ от 20.12.2017 г. на стойност 297 813.54 лв. без ДДС с
предмет: „инженеринг - проектиране, СМР и авторски надзор на обект общинска
административна сграда в град Тутракан, ул.“Трансмариска” № 31.
ЗАДЪЛЖАВА ответника в 3-дневен срок,
считано от получаване на съобщението да окомплектова преписката с липсващите
доказателства, включващо и обявлението за откриване на процесната обществена
поръчка, както и договор между община Тутракан и „ВИК - БУНАР“ ЕООД от
20.12.2017 г. на стойност 297 813.54 лв. без ДДС с предмет: „инженеринг -
проектиране, СМР и авторски надзор на обект общинска административна сграда в
град Тутракан, ул.“Трансмариска” № 31.
Да се призоват страните.
Препис от определението да се изпрати
на страните.
Определението не подлежи на обжалване
.
СЪДИЯ:……………………..