РЕШЕНИЕ
№ 27
гр. Горна Оряховица , 08.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, V СЪСТАВ в публично
заседание на седми януари, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Златина П. Личева-Денева
като разгледа докладваното от Златина П. Личева-Денева Административно
наказателно дело № 20204120200740 по описа за 2020 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Жалба с правно основание чл. 59 и сл. ЗАНН.
Жалбоподателят Д. Г. М., обжалва НП № 20-0268-001419/02.10.2020 г.
на Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с
което му е наложено наказание Глоба в размер от 200.00 лв. по чл. 175 ал. 3
пр. 1 ЗДП, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест
месеца, за нарушение на чл. 140 ал. 1 ЗДП; наложено наказание Глоба в
размер от 10.00 лв. по чл. 183 ал.1 т.1 пр. 1,2 ЗДП за нарушение на чл. 100
ал.1 т.1 ЗДП; наложено наказание Глоба в размер от 50.00 лв. по чл. 183 ал.4
т.7 ЗДП за нарушение на чл. 137Е ЗДП.
Моли атакуваното НП да бъде отменено като незаконосъобразно,
поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
Алтернативно предлага да бъде приложен чл. 28 ЗАНН.
Въззиваемата страна РУ Горна Оряховица не се представляваше в
съдебно заседание и не зае становище по наведените основания в жалбата.
1
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и
в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 17.09.2020 г., около 15:40 часа, св. А. и Д. се движели със служебен
полицейски автомобил по ул.“Капитан дядо Никола“ в с. Драгижево, когато
забелязали лице да управлява мотопед без поставена регистрационна табела,
движещо се от същата улица в посока ул.“Хайдут Сидер“. Подали звуков и
светлинен сигнал, след които водачът спрял до № 5. Извършили проверка, от
която установили,че водачът е Д.М., който управлявал мотопед „Ямаха неос“
с рама № ***, произведен в Кралство Испания. Мотопедът нямал поставени
предна и задна регистрационни табели. Водачът не носел предпазна каска по
време на управление на превозното средство, както и СУМПС и КТ към него.
На жалбоподателя бил съставен АУАН № 1408/17.09.2020 г. , за
нарушения на чл. 140 ал. 1 ЗДП, чл. 100 ал. 1 т. 1 ЗДП и чл. 137е ЗДП, който
му бил предявен и подписан без възражения.
Такива не постъпили и в законоустановения срок по ЗАНН, поради което
не било извършено разследване на спорни обстоятелства от
административнонаказващия орган.
Относно нарушението на чл. 140 ЗДП материалите били изпратени на
разследващ полицай, в която връзка започнало БП №511/20 г. на РУ Горна
Оряховица(л.8).
На 21.09.2020 г. с резолюция отразена върху съставения АУАН, на
основание чл. 33 ал. 2 ЗАНН административнонаказателната преписка била
прекратена(л.7). С постановление от 28.09.2020 г. било прекратено
наказателното производство, провеждано против Д.М. за престъпление по чл.
345 НК, за което било образувано БП № 511/20 г. на РУ Горна
Оряховица(л.9). Наказателното производство било изпратено на РУ – Горна
Оряховица за продължаване на административнонаказателното
производство.
На 02.10.2020 г. било издадено атакуваното НП, с което на основание чл.
183 ал. 1 т. 1 пр. 1,2 ЗДП било наложено административно наказание Глоба в
размер от 10.00 лв. за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 ЗДП; на основание чл.
183 ал. 4 т. 7 ЗДП било наложено административно наказание Глоба в размер
2
от 50.00 лв. за нарушение на чл. 137е ЗДП и на основание чл. 175 ал. 3 пр. 1
ЗДП било наложено административно наказание Глоба в размер от 200.00 лв.
и лишаване от правоуправление за срок от шест месеца, за нарушение на чл.
140 ал. 1 ЗДП.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за
обжалване. НП е връчено на 22.10.2020 г., като жалбата е депозирана на
23.10.2020 г.(л.3-5).
По същество се явява основателна, поради следните съображения:
В хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила опорочили издаденото НП.
Видно от съдържанието на атакуваното НП в него липсва посочване на
момента на извършване на деянието(датата), който е задължителен реквизит
съобразно чл. 57 ал. 1 т. 5 ЗАНН. С нарушението е ограничено правото на
защита на жалбоподателя да научи какво нарушение му е вменено да е
извършил и въз основа на какви обстоятелства.
От друга страна издаването на атакуваното НП е било недопустимо за
налагане на наказание по чл. 175 ал. 3 пр. 1 ЗДП, тъй като с резолюция от
21.09.2020 г. на административнонаказващия орган-Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица – К.К.,
административнонаказателната преписка е била прекратена, на основание чл.
33 ал. 2 ЗАНН. Въпреки липсата на изрично посочване за кое конкретно
нарушение се прекратява преписката се прави извод, че прекратяването е
само за нарушението по чл. 140 ал. 1 ЗДП, тъй като останалите установени
нарушения - по чл. 100 ал. 1 т. 1 ЗДП и чл. 137е ЗДП не осъществяват
изпълнителното деяние на нито едно престъпление, описано в НК.
Изложеното означава, че спрямо цитираните по-горе нарушения не е
имало пречка да бъде издадено НП, както е постъпил
администативнонаказаващият орган. Следва да се отбележи, че след
прекратяване на наказателното производство с постановление от 28.09.2020
г., административнонаказателното производство за нарушението по чл. 140
ал. 1 ЗДП не може да бъде възобновено, предвид извършеното прекрятяване
на преписката, на основание чл. 33 ал. 2 ЗАНН. Възобновяване на основание
3
чл. 70 ЗАНН е невъзможно, поради липса на визирани предпоставки,
съобразно настоящия казус, изложени в хипотезата на нормата.
Административнонаказателният процес е строго формален и всяко
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила в хода на
производството, води като последица до отмяна на издаденото НП,
независимо от факта, дали в съдебното производство е възможно да бъде
доказано извършеното нарушение чрез събирането на гласни доказателства,
посредством разпит на свидетели.
Видно от съдържанието на АУАН в него е посочено, че нарушението е
извършено на 17.09.2020 г. Това обаче е без значение за законосъобразността
на останалите наложени административни наказания по чл. 183 ал. 1 т.1 пр. 1
, 2 ЗДП и чл. 183 ал. 4 т. 7 пр. 1 ЗДП, тъй като санкцията за нарушителя в
административнонаказателния процес се налага с издаденото НП, което
следва да отговаря на всички формални изисквания, визирани в чл. 57 ЗАНН.
На следващо място датата на извършване на нарушението, описана в
издаденото НП има значение и като начален срок, от който започват да текат
давностните срокове за реализиране на административнонаказателната
отговорност спрямо нарушителя, на основание чл. 11 ЗАНН вр. чл. 80 ал. 1 т.
5 НК.
Досежно нарушението по чл. 140 ал. 1 ЗДП действително в АУАН и в
НП са отразени и двете изпълнителни деяния - липса на поставени
регистрационни табели на определените за това места и липса на извършена
регистрация по съответния ред. Това са две самостоятелни нарушения и
както правилно е отбелязал жалбоподателят – отнасят се до различна
фактическа обстановка и очертават различна степен на обществена опасност
на деянието и дееца. Съвместното им вписване както в АУАН, така и в НП е
съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като се ограничава
правото на защита на жалбоподателя. Посочено по този начин, не става ясно
какво нарушение в действителност се вменява като извършено на
жалбоподателя. Необходимо е към всяко едно от изпълнителните деяния да
се опишат релевантните факти, установени във връзка с нарушението, което
не е сторено. Описването заедно на всички изпълнителни деяния, съдържащи
се в хипотезата на нормата е съществено нарушение на процесуалните
4
правила, водещо до отмяна на атакуваното НП.
Въз основа на изложеното, атакуваното НП следва да се отмени като
незаконосъобразно.
Разноски в полза на жалбоподателя не следва да се присъждат, поради
липса на доказателства за сторени такива.
Водим от горното съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 20-0268-001419/02.10.2020 г. на Началник сектор към
ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на основание чл.183
ал. 1 т. 1 пр. 1,2 ЗДП, чл. 183 ал. 4 т. 7 пр. 1 ЗДП, чл. 175 ал. 3 пр. 1 ЗДП, на
Д. Г. М., ЕГН **********, от ***, съдебен адрес ***, адв. Л.М. от ВТАК, са
наложени административни наказания ГЛОБА общо в размер от 260.00 лв.
(двеста и шестдесет) лв. за нарушения на 100 ал. 1 т. 1 ЗДП, чл. 137е ЗДП и
чл. 140 ал. 1 пр.1 ЗДП, както и ЛИШАВАНЕ от право да управлява МПС за
срок от ШЕСТ месеца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
5