Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

 

№ 260055                                         25.08.2020г.                  гр.Търговище

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД Търговище                                                       IV състав

На 02 юли                                                  две хиляди и двадесета година

В публичното заседание в следния състав :

                                                         

Председател: Тодор Димитров

 

секретар Гинка Савова

като разгледа докладваното от Председателя

АНД № 506 по описа на РСТ за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на С.Г.С. *** против Наказателно постановление № 153/30.07.2019г. на Кмета на Община Търговище. Считайки същото за издадено в нарушение на закона, жалбоподателката моли НП да бъде отменено. В с.з. не се явява и не изпраща представител.

Ответната по жалбата страна, посредством процесуалния си представител счита жалбата за неоснователна и пледира за потвърждаване на наказателното постановление, както и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е  процесуално ДОПУСТИМА.

След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното:

На 12.02.2019г. била извършена съвместна проверка от служители на Община Търговище и РУ Търговище по повод сигнал за неправомерно отсичане на дърво в имот на ул.*****гр..Търговище собственост на жалбоподателката С.С.. Било установено отсечено дърво тип „Кестен“ без разрешение на кмета на Общината. На 12.02.2019г. от служител на Община Търговище бил съставен АУАН № 100051 на жалбоподателката за това, че : „на 27.01.2019г. е постъпил сигнал в РУ Търговище за отсичане на 1 брой дърво „Кестен“ без писмено разрешение на Кмета на общината. Въз основа на този акт на 30.07.2019г. било издадено процесното НП с което за нарушение на чл.39, ал.1 от Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Търговище и на основание чл.46 от същата Наредба на жалбоподателката било наложено наказание „глоба“ в размер на 100лева.

Описаната фактическа обстановка се доказва от приложените към делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите.

Видно от чл.47, ал.3 от горепосочената Наредба/приложена по делото/ процесното НП е издадено от компетентен орган в кръга на неговите правомощия. Съгласно приложената Заповед № З-01-518/15.07.2019г. на Кмета на община Търговище процесният АУАН е съставен от компетентен орган в кръга на неговите правомощия.

Съгласно чл.39, ал.1 от Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Търговище : „на територията на Община Търговище се забранява отсичане или изкореняване на дълготрайни дървета и храсти, независимо от собствеността им“. Има и предвидени изключения от тази забрана.

При служебната проверка съдът констатира, че оспореното наказателно постановление е издадено при множество процесуални нарушения.

На практика липсва дата на нарушението респ. дата на установяване на нарушението. според АНО нарушението се състои в : „постъпил сигнал в РУ Търговище за отсичане на 1 бр. дърво от вида „Кестен“ без писмено разрешение на кмета на общината“. В НП дори няма твърдение, че жалбоподателката е извършила това отсичане. Няма и твърдение, че дървото е отсечено. Посочено е само, че дървото е било в имот собствен на жалбоподателката. Вмененото нарушение на жалбоподателката е изключително непълно и неясно описано, като не се посочени обстоятелствата при които това нарушение е извършено респ. установено. Пропуските не могат да се отстранят чрез показанията на свидетелите. При тези пороци на наказателното постановление наказаното лице не може да се защити адекватно. Съдът също не може да провери волята на наказващият орган за съответствието й със закона.

Предвид горното се налага извода, че процесното НП е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила, липсват съществени реквизити, което доводи до незаконосъобразност на оспореният акт от процесуална страна и налага отмяна на наказателното постановление без съдът да дължи произнасяне по съществото на спора.

Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р      Е     Ш     И     :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 153/30.07.2019г. на Кмета на Община Търговище с което на С.Г.С. с ЕГН ********** *** на основание чл.39, ал.1 от Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Търговище е наложена “глоба” в размер на 100 лева, като  НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен  съд – Търговище в 14 -дневен срок  от съобщаването му.

                                                         

                                                                  П Р Е Д С Е Д А Т Е Л :