Р Е Ш Е Н И
Е №151
Габрово, 10.10.2018 година
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ГАБРОВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
............... колегия в открито съдебно заседание на двадесет и седми
септември ................. през две хиляди и осемнадесета година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ
при
секретаря …..…ЕЛКА СТАНЧЕВА............... и в
присъствието на прокурора ....... като разгледа докладваното от съдията КОСЕВ Адм.Д№ 235 по описа за 2018 година, за
да се произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото е на осн.
чл.145 от АПК вр. с чл.215 от ЗУТ.
Жалбоподателят *********** гр. Габрово
е обжалвал Заповед №1096/21.06.2018г. на Кмет на Община Габрово.
В жалбата си представляващия ************ гр. Габрово
твърди, че изложеното в Заповедта за осъществено незаконно строителство не
отговаряло на истината. Посоченото като постройка за склад към заварен временен
павилион било прието като съставна част от павилиона, отдаден му под наем с
Приемо- предавателен протокол, където бил посочен с точни граници.
Претендира
въз основа на изложените в жалбата съображения отмяна на Заповед
№1096/21.06.2018г. на Кмет на Община Габрово.
За ответника Кмет на Община Габрово, редовно
призован се явява процесуален представител- юр. Д., която оспорва депозираната
жалба и моли същата да бъде отхвърлена по подробно изложени съображения в
съдебно заседание.
Административният
съд като извърши цялостна служебна проверка на обжалвания административен акт и
прецени изложените в съдебно заседание пред настоящата инстанция доводи, както
и тези в жалбата, намира същата за допустима, а разгледана по същество за
неоснователна.
Въз основа на сключен Договор за наем
№480-ОССД-10/03.06.2010г. и Договор за наем №481-ОССД-1-/03.06.2010г. ************ гр. Габрово
осъществява търговска дейност в обект, предмет на договора за наем
представляващ временен павилион, находящ се в УПИ IХ- за жилищно строителство и
обществено обслужване от кв. 58 по плана на гр. Габрово- I етап, V част с
административен адрес гр. Габрово ул. ********
При
извършена проверка в посочения по- горе имот, собственост на Община Габрово
съгласно АОС№1312/13.01.2003г.,, обективирана в Протокол №6/08.06.2018г.
служители на Община Габрово са установили осъществен незаконен строеж,
представляващ пристройка за склад към заварен временен павилион, находящ се в
УПИ IХ- за
жилищно строителство и обществено обслужване от кв. 58 по плана на гр. Габрово-
I етап, V част с
административен адрес гр. Габрово ул. ************. Така констатирания строеж
според проверяващите е изпълнен без издадено „Разрешение за строеж“.
Като
извършител на строежа е посочен ************* гр. Габрово. Представляващият
Дружеството е поканен в Община Габрово с писмо изх.
№УТ-02-01-333#7/21.05.2018г., при което същият не е представил в Общината
строителни книжа за изградения строеж. Представляващият СД не е и представил
възражения по така установените констатации на служителите на Община Габрово.
Така установеното в хода на образуваното
административно производство е дало основание на общинската администрация да
приеме, че в случая се касае за незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2,
т. 2 от ЗУТ във вр. с чл. 154, ал. 5 и ал. 6 от ЗУТ.
С оспорената
Заповед №1096/21.06.2018г. е наредено на извършителя на незаконния строеж
същият да бъде премахнат.
Съгласно
разпоредбата на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ строеж или част от него е незаконен, когато
се извършва без одобрени инвестиционни проекти и/или без разрешение за строеж.
В случая безспорно е
установен изграден строеж, представляващ пристройка за склад към
заварен временен павилион, находящ се в УПИ IХ- за жилищно строителство и
обществено обслужване от кв. 58 по плана на гр. Габрово- I етап, V част с
административен адрес гр. Габрово ул. ***********. За така изградения строеж не
са представени от ползвателя на същия инвестиционни проекти и разрешение за
строеж. Същият не твърди обратното, а именно че притежава изискуемите в чл.
225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ за реализиране на строежа документи, като не са и
представени доказателства в тази насока. Твърди, че така констатирания строеж
съществувал към датата на сключване на договора за наем и бил посочен в Приемо
предавателен протокол от 03.06.2010г., неразделна част от сключения Договор за
наем на обекта с Община Габрово.
Така
изложените твърдения на жалбоподателя не опровергават крайния извод, залегнал в
оспорената Заповед, а именно че процесния строеж е изграден без необходимите
строителни книжа- без одобрен инвестиционен проект и без разрешение за строеж.
В цитирания Приемо- предавателен протокол е записано, че отдавания под наем
обект „временен павилион“ се състои от търговска зала, кухненски блок, тоалетна
клетка и слънцезащитно устройство. Описвайки въпросното слънцезащитно
устройство в Протокола е отразено, че пространството между изграденото барбекю
и северната стена се използва за склад, където има 1 бр. двоен контакт. Така
описаното в Протокола не води до извода че е налице изграден склад, каквито са констатациите на административния
орган, издател на процесната Заповед, а единствено свидетелства че
пространството се използва за склад. Дори и да се приеме евентуално че не
наемателят е изградил въпросния обект, то това не променя изводите за незаконон
строеж в наетия обект.
От събраните
по делото писмени и гласни доказателства се установява по безспорен начин, че
оспорената Заповед №1096/21.06.2018г. на Кмет на Община Габрово е правилна и
законосъобразна. Същата не противоречи на материалния закон и е постановена в
съответствие с процесуалноправните разпоредби. Безспорно установен е незаконон
строеж, описан подробно в обжалваната Заповед, изграден в разрез с разпоредбите
на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ във вр. с чл. 154, ал. 5 и ал. 6 от ЗУТ.
Неоснователни
са твърденията на жалбоподателите, че в случая е налице нарушение на
материалния закон. От мотивите на оспорения административен акт се установява,
че същият е постановен в съответствие с разпоредбите на ЗУТ.
Настоящият
съдебен състав не споделя и останалите изложени от жалбоподателите доводи по
изложените по- горе съображения.
Предвид
изложеното по- горе настоящият съдебен състав на АС Габрово счита, че Заповед
№1096/21.06.2018г. на Кмет на Община Габрово се явява правилна и
законосъобразна. Същата е постановено от компетентен административен орган, в
кръга на правомощията му и в предписаната от закона форма. Освен това
оспорената Заповед на Кмет на Община Габрово е и правилна, обоснована и
мотивирана.
Съдът не
споделя изложените от жалбоподателите доводи за отмяна на постановения
административен акт. Същите са несъстоятелни и не намират опора в събраните по
делото писмени и гласни доказателства.
В
случая не са налице процесуални нарушения при постановяване на оспорения
административен акт, които да налагат неговата отмяна. При тези данни и предвид
обстоятелството, че не се представени доказателства, които да водят до изводи
за незаконосъобразност и неправилност на постановения и оспорен административен акт искането на ************* гр. Габрово се явява
неоснователно и поради което оспорването следва да бъде отхвърлено като
неоснователно и недоказано.
В
съдебно заседание от 27.09.2018 г. процесуалният представител на ответника
поддържа искане за присъждане на разноски по делото за юрисконсултско
възнаграждение.
Въпросът
за реда за присъждане на разноски не е уреден в чл. 143 АПК, поради което и на
основание чл. 144 от същия кодекс следва да бъдат приложени разпоредбите на
ГПК, а конкретният случай попада в хипотезата на чл. 71 и сл. от ГПК, а именно
когато делото е решено в полза на държавно учреждение или община, осъденото
лице е длъжно да заплати всички задължителни за отделните граждани такси и
разноски, включително адвокатско възнаграждение, ако държавното учреждение или
общината са били защитавани от юрисконсулт.
Молителят
не е посочил конкретен размер на възнаграждението, предвид на което същото
следва да се присъди в размер определен по правилата на чл. чл. 8, ал. 2, т. 2
от Наредба № 1/09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските
възнаграждения. В настоящия случай - при процесуално представителство, защита и
съдействие по дело по реда на ЗУТ размерът на възнаграждението е 500.00 лева.
По
тези съображения и на основание чл. 144 АПК молбата за присъждане на разноски,
в полза на Община Габрово - ответник по делото, следва да се уважи в посочения
по-горе размер.
Предвид
изхода на делото ********* гр. Габрово следва
да заплатят на Община Габрово направените разноски, представляващи
юрисконсултско възнаграждение по Адм. дело №235/2018г. по описа на
Административен съд Габрово в размер на 600.00 (шестотин) лева.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ ОСПОРВАНЕ на ********** гр. Габрово против Заповед №1096/21.06.2018г. на Кмет на Община Габрово, като неоснователно и недоказано.
ОСЪЖДА *********** гр. Габрово да заплатят на Община Габрово направените
разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение по Адм. дело №235/2018
г. по описа на Административен съд Габрово в размер на 600.00 (шестотин) лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред ВАС по реда на чл. 211 от АПК в 14- дневен
срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :