Решение по дело №259/2019 на Районен съд - Бургас

 Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

         

№ 491                                                 18.04.2019 г.                               град Бургас

                                                                                             

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

Бургаският районен съд                                                   V-ти наказателен състав На девети април                                                 две хиляди и деветнадесета  година

В публично заседание в следния състав:

 

                       Председател: Мая Стефанова

 

 

Секретар: Райна Жекова   

като разгледа докладваното от  съдията Стефанова НАХД № 259 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното

 

          Производството е по реда на чл.59-чл.63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Т. к.“ ООД с ЕИК ...със седалище в гр.С.и адрес на управление бул.“Я. С.“ № ..., представлявано от управителя В. Б. М., с ЕГН *********** против наказателно постановление № 209 от 28.12.2018г. на Председателя на Държавната комисия по хазарта (ДКХ), с което на дружеството за нарушение на чл.45 ал.2 т.4 от Закона за хазарта (ЗХ) и на основание чл.110 ал.1 от ЗХ на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 5000 (пет хиляди) лева. 

Жалбоподателят счита, че не е извършено административно нарушение, и НП е неправилно.  Излага аргументи и моли съдът да го отмени.

  За дружеството се явява неговият неговия управител, редовно призован, както и упълномощен представител адвокат. Поддържа се жалбата. Сочи нови гласни доказателства.

 Наказващият орган се представлява от ЮК, който моли съдът да постанови решение, с което да потвърди наказателното постановление като счита, че жалбата е неоснователна. Сочи гласни доказателства.

Съдът счита жалбата за процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежно лице, посочено в наказателното постановление като нарушител са налице писмени доказателства досежно връчването на наказателното постановление и депозирането на жалбата. Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл.59 ал.2 от ЗАНН пред материално и териториално компетентен съд.

Съдът след като се запозна със събрани в хода на съдебното производство писмени  и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, за да се произнесе взе предвид следното : 

           На основание Заповед № П-528/30.07.2018 г. на Председателя на Държавната комисия по хазарта (лист 41 от делото), на 01.08.2018 г. свидетелите М.М. и В.К., двамата  в качеството си на старши инспектори в ДКХ – С.извършили проверка в игрална зала находяща се в гр.Б., ул. „Х. К.“ № ..., в която се организирали хазартни игри с игрални автомати от „Т. к.“ ЕООД  с ЕИК ..., притежаващо Удостоверение за издаден лиценз №000030-5073/26.04.2018 г на ДКХ (лист 38-40 от делото).

Проверката била извършена в присъствието на свидетеля М. А. М., с ЕГН ********** на длъжност крупие и В. И. С., с ЕГН ********** на длъжност управител на игрална зала.

Целта на проверката била спазването на нормите на Закона за хазарта.  В хода на проверката било констатирано, че лице играещо на игрален автомат e-bingo с идентификационен номер 015-2012 е без документ за самоличност. Проверяващите са се легитимирали помолили това лице да даде писмени обяснения, но то отказало да си напише имената, ЕГН, както и постоянен адрес. След отказа същото това лице напуснало игралната зала. 

 За констатациите бил съставен Констативен протокол №006716/01.08.2018 г. (лист 31-35 от делото).

           Описаният по-горе протокол бил съставен при проверка  на място и е бил връчен управителя на залата и на крупието за подпис.

           На същите лице (крупието М. и управителя на залата С.) им била дадена възможност да напишат обяснения (лист 36 и 37 от делото).

За констатираното нарушение бил съставен Акт за установяване на административно нарушение № 209/26.11.2018 г. (лист 23-25 от делото) с правна квалификация на административното нарушение по чл. 45 ал.2 т.4 от ЗХ. Актът бил съставен в присъствието на управителя на дружеството и му бил връчен за запознаване. Бил подписан без възражения. В срока по чл.44 ал.1  ЗАНН постъпили и писмени възражения по акта (лист 28 и 29 от делото). 

 Като се запознал със събраните в административнонаказателната преписка писмени доказателства както и възраженията  административнонаказателният орган издал атакуваното наказателно постановление № 209 на 28.12.2018 г. (лист 21 и 22 от делото), в което при идентичност с фактическата обстановка в акта е направена същата правна квалификация на нарушение чл.45 ал.2 т.4 от ЗХ. На основание чл.110 ал.1 от ЗХ на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 (пет хиляди) лева.

Горната фактическа обстановка се доказа по несъмнен и категоричен начин от събраните в хода на съдебното производство писмени и гласни доказателства. Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите М., Д., С. и К. като ги намира за безпристрастни, последователни и логични. Не кредитира показанията на свидетелите М. и Г. като ги намира за предубедени. В тях личи стремеж да бъдат пресъздадени чужди думи и да бъде създадена версия, която изцяло съвпада с изложените в писмената защита възражения. Показанията на свидетелите Г. и М.  противоречат на сведенията, които са дали в момента на проверката. Нелогично е обяснението им относно факта, че по времето на проверката продължила един астрономически час не са могли да откажат да напишат обяснения или да се обадят на управителя на дружеството, за да се консултират. Съдът не  кредитира и показанията им за това, че в тези обяснения са били написани под натиск и под диктовката на проверяващите.

По несъмнен начин се доказа, че „Т. к.“ ЕООД с ЕИК ...със седалище в гр.С.е нарушило нормата на чл.45 ал.2 т.4 от ЗХ съгласно която в игралните зали не се допускат лица без документи за самоличност.

Съгласно разпоредбата на чл.63 ал.1 от ЗАНН в това производство съдът следва да извърши цялостна проверка на законността на обжалваното НП, т.е дали правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя-аргумент по чл.314 ал.1 от НПК вр. чл.84 от ЗАНН.

В изпълнение на това свое правомощие съдът констатира, че съставеният АУАН и оспорваното наказателно постановление са издадени от длъжностни лица, в пределите на тяхната материална и териториална компетентност (лист 41 и 87 от делото). Спазена е предвидената от закона писмена форма и задължителни реквизити, както при съставянето на АУАН, така и при издаването на наказателното постановление.

Административното нарушение е констатирано на 01.08.29018 г. В същия ден на проверяващите е бил известен нарушителят. Съгласно нормата на чл.34 ал.1 от ЗАНН актът трябва да бъде съставен в тримесечния срок от откриването на нарушителя или една година от извършването на нарушението. В настоящия случай актът е бил съставен след изтичането на тримесечния срок от откриването на дружеството-нарушител, което е съществено процесуално нарушение и вместо административнонаказващият орган да прекрати  образуваното административнонаказателно производство след изтичането на този 3 месечен срок, на 26.11.2018 г е бил съставен АУАН.  Това е абсолютно основание обжалваното наказателно постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.

По изложените съображения и на основание чл.63, ал.1 предложение трето от ЗАНН, Бургаският районен съд, V-ти наказателен състав

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление №209 от 28.12.2018г. на Председателя на Държавната комисия по хазарта (ДКХ), с което на „Т. к.“ ООД с ЕИК ...със седалище в гр.С.и адрес на управление бул.“Я. С.“ № ..., представлявано от управителя В. Б. М. с ЕГН *********** за нарушение на чл.45 ал.2 т.4 от Закона за хазарта (ЗХ) и на основание чл.110 ал.1 от ЗХ е наложена имуществена санкция в размер на 5000 (пет хиляди) лева. 

  Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

                             

 

      СЪДИЯ: /п/

 

Вярно с оригинала:

Р. Ж.