О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 321
гр.Плевен, 16.02.2022 г.
Административен съд - гр.Плевен, тричленен
състав, в закрито съдебно заседание шеснадесети февруари две хиляди двадесет и втора
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАНИЕЛА ДИЛОВА
ЧЛЕНОВЕ:
НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
ЕЛКА БРАТОЕВА
като разгледа докладваното от съдията Господинов адм.дело № 908/2021 г. по описа на Административен съд –
Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 185-196 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по протест на прокурор при Окръжна
прокуратура – Плевен с правно основание чл.16, ал.1, т.1 , във вр. чл.186,
ал.2, вр. чл.185 от АПК, срещу чл.19, т.1, чл.20, чл.21, чл.68, ал.1, в частта
: „… Председателския съвет…“ и ал.4; чл.99, ал.1 в частта : „… Председателския
съвет…“ от Правилника за организация и дейността на Общински съвет – Никопол,
неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандат
2019 – 2023 г., приет с Решение № 185 от Общински съвет – Никопол по т.6 от
Протокол № 20 от проведено заседание на 25.02.2021 год.
Делото е взето за произнасяне на решение на
21.01.2022 г.
В срока за произнасяне съдът констатира,
че ответникът не е изпратил пълната административната
преписка по приемане на правилника, чиито отделни текстове се оспорват, вкл. и
на доказателства относно спазването на изискването на чл. 26, ал.3 от Закона за
нормативните актове /в редакция към момента на приемане, респ. на изменението
на правилника/ и за публикуване на проекта за правилник, респ. за изменението
му на интернет страницата на съответната институция заедно с мотивите,
съответно доклада, каквито указания са му били дадени с Определение №
1584/29.11.2021 год. изпратена е единствено преписката, свързана с последното
решение за изменение на правилника,
което изменение обаче не касае текстовете, които са предмет на протеста
на прокурора.
От представените писмени доказателства е
видно, че правилникът, чиито отделни разпоредби се оспорват, е приет
с Решение № 3/28.11.2019 г., изм. и доп. с Решение №17/18.12.2019 г., изм. и
доп. с Решение № 78 от 29.05.2020 год, изм. и доп. с Решение № 128 от
29.09.2020 год., последно изменен с Решение № 185/25.02.2021 год. на Общински
съвет – Никопол по т.6 от Протокол № 20 от проведено заседание на 25.02.2021
год. С преписката са представени писмени доказателства, свързани единствено с
приемане на Решение № 185/25.02.2021 год. на Общински съвет – Никопол по т.6 от
Протокол № 20 от проведено заседание на 25.02.2021 год., с което е направено
изменение на правилника, но не и в частта му, касаеща приемането на
протестираните от ОП- Плевен разпоредби.
Ето защо от Общински
съвет – Никопол следва отново да се
изиска пълната административна преписка по приемане на Решение № 3/28.11.2019
г., с което първоначално е приет Правилника за организация и
дейността на Общински съвет – Никопол, неговите комисии и взаимодействието му с
общинската администрация за мандат 2019 – 2023 г., както и Решение №17/18.12.2019
г.; Решение № 78 от 29.05.2020 год.; и Решение № 128 от 29.09.2020 год.,
респективно преписките, свързани с приемането на тези решения, ако касаят
изменение на разпоредбите на чл.19, т.1,
чл.20, чл.21, чл.68, ал.1, ал.4 и чл.99, ал.1 от правилника.
Посочените доказателства са от съществено
значение за разрешаване правния спор.
С оглед изложеното, съдът намира за
необходимо да възобнови съдебното дирене и да насрочи делото за ново открито
съдебно заседание за събиране на посочените доказателства.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определение
на съда от 21.01.2022 г. за даване ход по същество по адм. д. № 908/2021
г. на Административен съд -гр. Плевен.
ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм. д. № 908/2021 г. на Административен съд -
гр. Плевен.
УКАЗВА на ответника
Общински съвет – Никопол в 3 – дневен срок от съобщението да представи по
делото пълната административна
преписка по приемане на Решение № 3/28.11.2019 г., с което първоначално е приет
Правилника за организация и дейността на Общински съвет – Никопол, неговите
комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандат 2019 – 2023
г., както и Решение №17/18.12.2019 г.; Решение № 78 от 29.05.2020 год.; и
Решение № 128 от 29.09.2020 год., респективно преписките, свързани с приемането
на тези решения, ако касаят изменение на разпоредбите на чл.19, т.1, чл.20,
чл.21, чл.68, ал.1, ал.4 и чл.99, ал.1 от правилника.
НАСРОЧВА открито съдебно заседание по делото за 01.04.2022
г. от 11:00 часа, за която дата и час да се призоват редовно страните.
Определението не
подлежи на оспорване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/ ЧЛЕНОВЕ: 1. /П/ 2. /П/