O П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 697 / 13.11.2023 г.,
гр.Монтана
В името на народа
Административен съд - Монтана, ІVсъстав в
закрито заседание на тринадесети ноември две хиляди двадесет и трета година, в състав :
Председател:
Мария Ницова
като
разгледа докладваното от съдия Ницова административно
дело № 676/2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 306, ал. 1 от Административно- процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано след подадена писмена молба от И.М.П., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в ЗООТ Враца, гр.Бойчиновци, след разпореждане на съда от 26.10.2023 г. по адм.д.№ 663/2023 г. по описа на АС Монтана, образувано по негова искова молба за обезщетение в размер на 2000 лева, т.к. е лишен от ползване на вещите“кафе машина и радиочесовник..“. С определение от 01.11.2023 г., постановено по адм.д.№ 663/2023 г. е отделено в самостоятелно производство заявеното искане“.. да се осъди началника на затвора Враца за неизпълнение на съдебно разпореждане № 512/10.08.2023 г. по адм.д.№ 493/2023 г., влязло в сила съгласно определение № 541/11.09.2023 г. по ч.адм.д.№ 569/2023 г. на АС Монтана.“
Началникът на затвора Враца, в отговор на АС Монтана по повод молбата от И.М.П., е уведомил съда, че още при постановяване на разпореждане № 512/10.08.2023 г. по адм.д.№ 493/2023 г. на П. са върнати, иззетите на 21.01.2023 г. телевизионна игра и джойстик към същата. Относно твърденията за“кафе машина и радиочасовник“, за тези вещи липсват доказателства да са иззети от л.св.П. през 2023 г., същите не се намират в затвора Враца. При прекатегоризирането и настаняването в ЗООТ Враца през 2020 г. не са установени другите вещи, които да са притежавани от л.св., в т.ч. радиочасовник, поради което е налице обективна невъзможност да бъде върнати. П. е уведомен за това и същият е заявил искова претенция – адм.д.№ 663/2023 г. по описа на АС Монтана.
Съдът, като взе предвид изложеното в молбата и извърши служебна проверка на адм. дело № 676/2023 г., установи следното:
С разпореждане № 512/10.08.2023 г., постановено по адм.д.№ 493/2023 г. съдът е разпоредил “Началникът на затвора град Враца следва да прекрати незаконосъобразното си бездействие спрямо И.М.П. изтърпяващ наложено му наказание „лишаване от свобода” в ЗООТ „Бойчиновци” към затвора гр.Враца, изразяващо се в незаконосъобразно задържане на телевизионна игра - „Плейстейшън 4“; кафе машина и радиочасовник, за които е получил разрешение от началник затвора Враца чрез издадени служебни бележки, за изземването на които не е съставен надлежен протокол за претърсване и изземване в нарушение на чл.95, ал.2 от ЗИНЗС и чл.87 от ППЗИНС, като предаде същите на собственика им /л.св. И.П./ в срок от ТРИ ДНИ.“Разпореждането оставено в сила с определение №541/11.09.2023 г., постановено по ч.кас.адм.д.№569/203г. по описа на АС Монтана.
При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:
Съгласно чл. 306, ал. 2 АПК, който урежда реда за налагане на наказание при неизпълнение на съдебни актове, наказанията се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд или на овластено от него длъжностно лице.
Като съобрази, подаденото искане и заповед № 160/04.05.2023 г. на председателя на АС Монтана, настоящият съдебен състав, намира, че е компетентен да го разгледа и да се произнесе по него.
Разпоредбата на чл. 304, ал. 1 от АПК предвижда ангажирането на имуществена отговорност, чрез налагане на глоба на длъжностните лица, които не изпълнят задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт. За да е налице нарушение по чл. 304, ал. 1 от АПК е необходимо да бъде установено кумулативното наличие на три положителни предпоставки, както следва: 1. влязъл в сила съдебен акт, който предписва определено поведение за административен орган; 2. изпращане на препис от влезлия в сила съдебен акт и/или преписката (съобразно диспозитива) на задължения административен орган с оглед узнаване на задължението, което следва да изпълни; 3. неизпълнение на този съдебен акт от страна на административния орган – адресат на дължимото поведение.
Нормата на чл. 304 АПК съдържа състав на административно нарушение, според който длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв. Следователно, за да се реализира административнонаказателната отговорност по чл. 304 АПК е необходимо кумулативното наличие на всички елементи, визирани във фактическия състав на разпоредбата.
От обективна страна, необходимо е установяване на задължение, което следва да произтича пряко от съдебен акт, който е окончателен и е влязъл в сила. Задължението по чл. 304 АПК следва да е различно от задължението за изпълнение на индивидуален или общ административен акт, решение, определение или разпореждане на административен съд или споразумение пред административен орган или пред съд - всички изпълнителни основания по чл. 268 АПК, т. е. задължението следва да е извън случаите по дял пети на АПК.
От субективна страна, за да е приложима разпоредбата на чл. 304 АПК, длъжностното лице, носещо административнонаказателна отговорност следва да се обхванато от субективните предели на силата на пресъдено нещо на съдебния акт, т. е. да е адресат на съдебното произнасяне, на което пряко е вменено изпълнението на посоченото в него задължение. От процесуална гледна точка това означава, че длъжностното лице, в това му качество, трябва да е било страна в процеса. В случая безспорно началникът на затвора Враца е бил страна в процеса на съдебно оспорване по твърдянато бездействие, като „ за изземването на които не е съставен надлежен протокол за претърсване и изземване…, като предаде същите на собственика им.“ В случая доколкото не са налице протоколи за претърсване и изземване, и предвид изрично заявеното още в производството по адм. дело №493/2023 г. и адм.дело 569/2023 г. по описа на АС Монтана, за обективна невъзможност да бъдат върнати тези вещи, т.к. същите не се намират в затвора Враца, субектът на изпълнението е в обективна невъзможност да го изпълни. За което л.св. П. е уведомен и е предявил искова претенция в размер на 2000 лева.
След като съобрази твърденията на молителя, обяснението на ответника, представените по настоящото дело доказателства относно обективната невъзможност да бъдат върнати вещи, за които липсва протокол за претърсване и изземване, както и правната регламентация, съдът намира, че молбата с правно основание чл. 304, ал. 1 от АПК е неоснователна, тъй като изпълнението на влязлото в сила разпореждане на АС Монтана е обективно невъзможно, т.к. въпросните вещи не се намират в затвора Враца.
Предвид горното и на основание заповед № № 160/04.05.2023 г. на председателя на АС Монтана и чл. 306, ал. 2, във връзка с чл. 304, ал. 1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Оставя без уважение искане, подадено от И.М.П., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в ЗООТ Враца, гр.Бойчиновци, „да се осъди началника на затвора Враца за неизпълнение на съдебно разпореждане № 512/10.08.2023 г. по адм.д.№ 493/2023 г., влязло в сила съгласно определение № 541/11.09.2023 г. по ч.адм.д.№ 569/2023 г. на АС Монтана“.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните.
Административен съдия: