РЕШЕНИЕ
гр.Русе, 5.07.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, пети наказателен състав, в публичното заседание на 20.05 през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:Велизар Бойчев
при секретаря Веселина Георгиева, като разгледа докладваното от председателя АНХД №449 по описа за 2019г, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
„Istambul Logistics GMBH"- ФРГермания е подало жалба против наказателно постановление №195/24.01.2019г., издадено от зам.началника на ТД Дунавска при Агенция"Митници"- гр.София, с което на основание чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС му е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 40 759.26лв. и е отнет в полза на държавата предмета на нарушението- 28 703,7 л (21 545 кг) white spirit (минерален терпентин)" с код по КН 2710 12 21, съдържащ се в 31 бр. еднотонни контейнери с единична вместимост 695 кг.
Жалбоподателят излага съображения, че не е извършил нарушението, както и че в хода на досъдебното производсво са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, и иска отмяна на наказателното постановление.
Ответникът по жалбата- ТД Дунавска иска наказателното постановление да бъде потвърдено.
РРП не взема становище по жалбата.
Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
На 25.10.2018г. жалбоподателят превозвал стока с международна товарителница СМR№NL0288263/16.10.2018г, която в документа била описана като „31 pallets isododecane 31 IBC (695kg nett)
НS code
2710 1221. Изпращач на стоката било холандското дружество FМ Plastics BV, превозвач наказаното лице, а получател- ирански търговец Kordestan petrochemical в Иран. Около 4:30 часа на дадената дата, с превозно средство с рег.№ МО IL3022 и ремарке с рег.№ МО IL7012
стоката била представена от водъчът Е. З. на ГКПП „Дунав мост", трасе ,,Вход товарни автомобили" в гр. Русе, който представил на митническите органи единствено дадената по- горе товарителница. З. дал обяснения, че му било наредено да разтовари стоката в гр.Пловдив, в обект на „Татлъ - Транс" ЕООД.
Поради липса на документ, удостоверяващ плащането на акциз, от процесната стока били взети проби за изследване, а самата тя иззета с протокол за извършена проверка № 18ВG4000-БН-А-1107/25.10.2018 г. и била предадена за съхранение в склада на Митница Русе с приемо-предавателен протокол № 1098/25.10.2018 г. по складова разписка №1096/25.10.2018 г. Пробите били предадени за анализ в Регионална митническа лаборатория- гр. Русе със заявка за анализ №10/25.10.2018 г. и за изследването им била извършена митническа лабораторна
експертиза, която дала заключение, че изпитваното вещество представлява леко масло, специален бензин, „white spirit (терпентин)" и класирането му следва да се определи в код 2710 1221 на КН. Според този код, количеството на стоката и нейната плътност бил определен дължим акциз в размер на 20379.63лв.
Дадената фактическа обстановка се установява категорично и непротиворечиво от всички събрани по делото доказателства и доказателствени средства и води до следните правни изводи:
С изложеното във фактическата обстановка деяние жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС, тъй като на 25.10.2018г. в гр.Русе превозвал 28 703,7 л (21 545 кг) „white spirit (минерален терпентин)" без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза. Безспорно по делото е установено, че процесиите стоки са акцизни по смисъла на чл.2, т.З от ЗАДС. Жалбоподателят е годен субект на нарушението, тъй като според всички доказателства по делото именно той превозвал стоката. Ирелевантно за делото остава обстоятелството дали впоследствие са били представени някакви документи и дали тези документи се отнасят до стоката по делото, тъй като закона предвижда отговорност за превоз без документи по него, т.е. тези документи трябва да налични в превозното средство при осъществяването на този превоз. Само в такъв случай се гарантира спазването на всички правила относно акцизите и възможност за контролните органи да осъществяват правомощията си. Противното би означавало да се държат, продават, превозват и произвеждат акцизни стоки, за които впоследствие да бъдат набавяни документи, което ще създаде тотален хаос в приложението на закона и невъзможност за контрол. Използваното от законодателя описание на елементите от състава на нарушението, а именно „без документи", означава точно, че те трябва да съществуват в лицето, извършващо конкретната дейност с акцизната стока. В противен случай щеше да бъде използвана популярната законодателна техника „без редовно издадени документи", като се предвиди привилегия с по- ниско наказание при неносенето им или непредставянето им на контролните органи, което да дава възможност за последващото им набавяне, както е направено в много други закони- ЗАП, ЗДвП и други. Следва да се отбележи в случая и направения опит за заблуждение на митническите органи, с вероятна цел неплащането на акциз, като в товарителницата била посочена дестинация на стоката, различна от тази в действителност. Наказанието е правилно индивидуализирано в размер на два пъти дължимия акциз по чл.32, ал.7 от ЗАДС. Предмета на нарушението е правилно отнет в полза на държавата на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС.
В хода на досъдебното производство не са допуснати никакви нарушения на процесуалните правила. Актовете от тази фаза на процеса отговарят на всички изисквания на закона по отношение на тях и гарантират правото на защита на наказаното лице. Предявени са на упълномощени от въвзивника за това лица, при пълно спазване на правилата относно това действие.
Поради всичко изложено наказателното постановление следва да се потвърди. Предмета на нарушението е правилно бил отнет и поради това и в тази част наказателното постановление следва да се потвърди. Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №195/24.01.2019г, издадено от зам.началника на ТД Дунавска при Агенция"Митници"-гр.София, с което на „Istambul Logistics GMBH"- ФРГермания на основание чл.126, ал.1, т.2 от ЗАДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 40 759.26лв. и е отнет в полза на държавата предмета на нарушението- 28 703,7 л (21 545 кг) „white spirit (минерален терпентин)" с код по КН 2710 12 21, съдържащ се в 31 бр. еднотонни контейнери с единична вместимост 695 кг.
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: