№ 43
гр. Дулово , 16.06.2021 г.
В ИМЕТО НА Н****ОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУЛОВО в публично заседание на деветнадесети април,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Николай К. Кънчев
при участието на секрет****я Нина Р. Станчева
като разгледа докладваното от Николай К. Кънчев Административно
наказателно дело № 20213410200046 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по реда на чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от
управителя Н. ****. ****., против наказателно постановление № 19-001218/01.02.2021 г.
издадено от Директор на "Инспекция по труда" гр. Силистра, с което на дружеството-
жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева цифром, а словом е
записано в скобки /триста лева/ за н****ушение по чл. 224 ал. 1 от КТ.
Иска се отмяна на наказателното постановление, като се сочат допуснати
н****ушения на процесуалните правила и недоказаност на н****ушенията. Твърди се
неправилно прилагане на материалните норми.
Административнонаказващият орган изпраща представител в съдебно заседание,
ст****ши юрисконсулт ****, който изразява становище за неоснователността на жалбата и
моли НП да бъде потвърдено.
Като разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията
на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН е привлечено към административно-наказателна отговорност„****“
ЕООД с ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****. от Директор на "Инспекция
по труда" гр. Силистра за н****ушение по чл. 224 ал. 1 от КТ.
1
АУАН е връчен на управителя ****, срещу подпис на 11.01.2021г.
Въз основа на съставения АУАН, на 01.02.2021г. директорът на „Инспекция на
Труда“ гр. Силистра е издал атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите
констатации по АУАН. Правната квалификация на н****ушението според
административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта. За това н****ушение
на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева /изписана цифром, а
словом – 300 лева/ на основание чл. 416 ал. 5 връзка с чл. 414 ал.1 от КТ за н****ушение на
чл. 224 ал. 1 от КТ.
По делото са представени доказателства относно материалната компетентност на
наказващия орган.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА
СТРАНА следното:
Жалбата е подадена в установения в чл. 59, ал. 2 ЗАНН 7-дневен срок, от надлежна
страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно постановление, поради което се явява
процесуално допустима и следва да се разгледа по същество.
С процесното НП на жалбоподателя е наложено административно наказание
"имуществена санкция" в размер на 1 500 лв. /словом 300лв./ за н****ушение на чл. 224, ал.
1 КТ. Съдът, разглеждайки спора е намира наложеното наказание за явно несправедливо.
В жалбата е посочено, че наказателното постановление е неправилно,
необосновано и постановено в н****ушение на материалния закон. Счита, че от така
представените доказателства са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 ЗАНН.
Дължимото обезщетение за неплатен отпуск е с незначителна стойност и е заплатено на
правоимащото лице в срока определен от контролните органи. Искането до съда е за отмяна
на процесното НП.
По време на проведеното по делото открито заседание, жалбоподателят се
представлява от адвокат **** М****инов от АК Силистра, който поддържа жалбата.
Ответникът по касационната жалба АНО се представлява от ст****ши
юрисконсулт ****, който оспорва жалбата.
2
Районен Съд Дулово, след като взе предвид и обсъди по отделно и в съвкупност
наведените от жалбоподателя доводи, тези на пълномощника на АНО и събраните в хода на
производството доказателства, намира за установено, от фактическа страна, следното:
За да постанови НП на 01.02.2021г., АНО на 15.12.2020г извършва проверка,
събрал писмени доказателства и въз основа на тях е намерил за установени фактическите
обстоятелства, които са от значение за спора. Приложените документи са намерили
отражение в приетата за установена фактическа обстановка, съществувала по време на
извършване на н****ушението. Неизползваните 8 дни отпуск е следвало да се изплатят от
работодателя при прекратяване на трудовото правоотношение. Работодателят е трябвало да
определи и изплати обезщетение за неизползвания платен годишен отпуск, пропорционално
на времето, което се признава за трудов стаж на ****, съгласно чл. 224, ал. 1 КТ.
Констатациите на инспекторите били обективирани в протокол за извършена
проверка изх. № ПР 2036339/15.12.2020 г., след което на 01.02.2021г. на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв.цифром /300 лева словом/, на основание
чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 414 ал. 1 от КТ.
От материалите по делото и съответните доказателства, е видно че са налице
удостоверяващи заплащането на обезщетението на **** документи за неизползван 8 дни
отпуск на по късен етап.
РС Дулово, преценявайки събраните доказателства, прави изводи за това, че НП е
издадено от компетентен орган и в кръга на неговите правомощия, в хода на
административно-наказателното производство не са допуснати съществени процесуални
н****ушения, а при съставянето на АУАН и издаването на спорното НП са спазени
изискванията на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. Съставът на административното н****ушение по чл.
224, ал. 1 КТ е осъществен виновно от жалбоподателя, но наказващият орган е определил
неправилно размерът на наказанието, като не е съобразил разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от
ЗАНН.
Обсъдени са приобщените към административната преписка документи.
Доказателствата са разгледани в съвкупност с останалите събрани и приложени материали.
Правните изводи са направени след обстоен анализ на фактите. Мотивите на АНО се
3
споделят изцяло от настоящия състав на съда, поради което не следва да бъдат
преповт****яни. Актът за установяване на административното н****ушение е съставен,
съгласно изискванията на ЗАНН. Фактическите констатации, описани в акта, не се
опровергават от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Жалбоподателят не е
ангажирал никакви други доказателства, които да обосноват извода, че отразената в акта
фактическа обстановка не отгов****я на действителната.
Наведените в жалбата не могат да доведат до промяна нито във фактическата
обстановка, нито в направените правни изводи.
В конкретния случай по делото е безспорно, че работодателят не е изплатил
определеното обезщетение за неизползван платен годишен отпуск, пропорционално на
времето, което се признава за трудов стаж, съгласно чл. 224, ал. 1 КТ. В хода на
последващата проверка са били представени доказателства за изплащане на определеното
обезщетение на визираното по-горе лице. Спорът се свежда до това, че не е било начислено
и изплатено обезщетение съгласно чл. 224, ал. 1 от КТ. С бездействието си работодателят е
извършил н****ушение на чл. 415“В“, ал. 1 от КТ, поради което правилно е ангажирана и
отговорността му.
Настоящият състав на РС Дулово споделя извода, че случая попада в специалната
хипотезата на чл. 415в, ал. 1 от КТ, в която изрично са изброени и тъй като е отстранено
веднага след установяването му по реда, предвиден в този кодекс. С решението си РС
Дулово следва да намали размера на наложеното административно наказание от 1500 лева
на 100 лева. Напълно следва да бъдат споделено, че съгласно чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, при
определяне на
наказанието се вземат предвид тежестта на н****ушението, подбудите за неговото
извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, както и имотното
състояние на н****ушителя. Липсата на отегчаващи отговорността обстоятелства е
основание за намаляването му.
Предвид на гореизложеното, съда разгледал жалбата, намира че оспореното НП е
правилно, но следва да бъде намаленото наказанието.
С оглед изхода на спора, на АНО се дължат разноски. Такива са поискани
своевременно, поради което съдът дължи присъждането им.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
4
РЕШИ:
Потвърждава наказателно постановление № 19-001218/01.02.2021 г. издадено от
Директор на "Инспекция по труда" гр. Силистра, с което на жалбоподател „****“ ЕООД с
ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****. е наложена имуществена санкция в
размер на 1500 лева цифром /словом триста лева/ за н****ушение по чл. 224 ал. 1 от КТ,
като намалява размера на 100 /сто/ лева, на основание чл. 415 „В“ ал. 1 от Кодекса на труда.
На основание чл. 63, ал. 5 от ЗАНН, чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ и чл.
27е от Наредбата за заплащането на правната помощ осъжда „****“ ЕООД с ЕИК ****,
представлявано от управителя Н. ****. ****. да заплати на Дирекция Инспекция по труда
гр. Силистра сумата от 100/сто/ лева за юрисконсултско възнаграждение в съдебното
производство.
Да се изпратят съобщение на Дирекция Инспекция по труда
гр. Силистра и на „****“ ЕООД с ЕИК ****, представлявано от управителя Н. ****. ****.,
че решението е изготвено.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
Силистра в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Дулово: _______________________
5