Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 331/14.07.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на десети юли през две хиляди и двадесета година в
състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретар
Петя Видова и с
участието
на прокурора
Галя Александрова разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №279/2020г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуален кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закон за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С Решение от 22.04.2020г.,
постановено по АНД №31/2020г., Районен съд Берковица е потвърдил Наказателно
постановление №32-0000411 от 30.12.2019г. на Началник ОО „АА“ - Монтана, с
което на А.Д. ***, на основание чл.178а ал.7, т.1, пр. първо от Закон за
движение по пътищата (ЗДвП) е наложена глоба в размер от 1500 (хиляда и
петстотин) лева.
Недоволен от така постановеното
решение, касатора чрез пълномощника си адвокат В*** , го обжалва и развива
доводи, че е неправилно, като моли да се отмени, евентуално да се върне на друг
състав на същия съд, като се постанови решение, с което бъдат отменено
наложеното административно наказание. По същество на жалбата, касатора не взема
становище.
Ответната страна не взема
становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и
законосъобразно.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в
жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 от АПК, от надлежна страна имаща правен интерес
от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА
при следните доводи.
За да потвърди наказателно постановление, Районен съд
Берковица е приел, че касатора е извършил установеното с АУАН №264378/17.12.2019г., административно нарушение на разпоредбата на чл.43,
ал.1, т.4, пр. първо от Наредба Н-32/16.12.2011г. Въззивния съд е приел нарушенията и съпътстващата
фактическа обстановка по извършването и установяването им за безспорно установени,
което го е мотивирало да потвърди обжалваното наказателно постановление, като е
изложил и мотиви за правилното прилагане на разпоредбата на чл.28 ЗАНН.
Настоящият
съдебен състав, счита касационната жалба за основателна, при следните доводи:
Основателно касатора поддържа, че
обжалваното решение е неправилно. Това е така, тъй като по разбиране на
настоящият съдебен състав, Наредбата сама по себе си не изключва възможността нарушението да бъде квалифицирано по чл.
28 от ЗАНН, защото тази квалификация е резултат от съвкупна преценка на
множество данни за деянието и за дееца. В конкретния казус са налице единствено
смекчаващи отговорността на дееца обстоятелства, което, преценено в контекста
на липсата на настъпили вреди от нарушението, и на липсата на предходно
налагани наказания на касатора за нарушения от същия вид, несъмнено налага извод, че нарушението
е маловажно по см.чл. 28 от ЗАНН. Поради което и съобразно разясненията
в ТР № 1 от 12.12.2007г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС за преценката на
административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от ЗАНН, която се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол,
въззивния съд неправилно е
приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, като е отменил издаденото наказателното
постановление – в тази насока КАНД №249/20г по описа на Административен съд Монтана.
Следва с оглед
изчерпателност да се отбележи, че по делото липсват доказателства, които да
установяват, че не са платени дължимите местни данъци и такси за МПС-то, което
е преминало периодичен преглед на проверка, тоест не може да се приеме за
доказан предполагаемия вредоносен резултат от описаното нарушение. В случая не
е спорно, че МПС-то, което е преминало
периодичен преглед на проверка е технически изправно, тоест допуснатия пропуск
от председателя на комисията не може да бъде приет като такъв водещ до
вредоносни последици за останалите участници в движението, респективно налице
са предпоставките за приложението на чл.28 от ЗАНН.
С оглед на изложеното, касационната инстанция намира, че жалбата се явява
основателна, предвид което обжалваното решение на въззивния съд, като неправилно следва
да се отмени. Предвид обстоятелството, че делото е изяснено следва да се
постанови решение, с което да се отмени обжалваното решение и се постанови
решение по същество, с което да се отмени наказателното постановление.
Предвид гореизложеното и
на основание чл.221 от АПК във вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен
състав на Административен съд Монтана
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯ Решение от
22.04.2020г., постановено по АНД №31/2020г. по описа на Районен съд Берковица и
вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №32-0000411 от
30.12.2019г. на Началник ОО „АА“ - Монтана, с което на А.Д. ***, на основание
чл.178а ал.7, т.1, пр. първо от Закон за движение по пътищата (ЗДвП) е наложена
глоба в размер от 1500 (хиляда и петстотин) лева.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: