Р Е Ш
Е Н И Е № 911
гр. Бургас, 21 юли 2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, ХІV състав, в съдебно заседание на девети
юли, през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
При секретар С.А. и с участието на прокурора ТАНЯ ДАМЯНОВА,
изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД № 1112/2020 г.
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, във вр. с чл.208 и сл.
от АПК.
Образувано е по касационна жалба, подадена от Агенция по лекарствата,
представлявана от изпълнителния директор, против решение № 325/06.03.2020г.,
постановено по АНД № 3733/2019г. по описа на Районен съд Бургас.
С решението е отменено
наказателно постановление №РД-И-167/20.11.2018 г., издадено от
Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по лекарствата-гр. София, с
което на „СКОРПИОН-3-ДД“ ЕООД, ЕИК200907245, за нарушение на чл. 220, ал. 1 във
връзка с чл. 219 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, на
основание чл. 288, ал. 1 от Закона за
лекарствените продукти в хуманната медицина е наложено наказание имуществена
санкция в размер на 5000/пет хиляди/
лева.
Касаторътиска отмяна на съдебното решение и потвърждаване на наказателното постановление. Счита, че
първоинстанционният съд неправилно е приложил материалния закон, като е приел
наличие на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Ответникът по касационната жалба, чрез процесуалния си представител адв.
Б. иска жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна. Наред с това счита, че
същата е подадена извън предвидения от закона срок, от лице без представителна
власт. Претендира присъждане на разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура гр. Бургас намира касационната
жалба за неоснователна по съображенията, изложени в обжалваното решение.
Касационната жалба е допустима.
Подадена е в срока по чл.211 от АПК, при отчитане действието на нормата
на чл.3, т.1 от Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. Подателят
й е страна, с доказан интерес от
обжалването. Не е налице твърдяната от ответника липса на представителна власт.
Според представеното по делото пълномощно, главен юрисконсулт Д. е упълномощен
от законния представител на ИАЛ да го представлява именно в това му качество.
Разгледана по
същество, касационната жалба е неоснователна.
За да отмени наказателното постановление, първоинстанционният съд е
преценил, че деянието формално осъществява признаците на нарушението по член 288 от
ЗЛПХМ, но е незначително, поради което контролните органи е следвало да приложат разпоредбата на член 28
от ЗАНН и да предупредят управителя на дружеството да не допуска подобни
деяния.
Настоящият състав на съда намира, че материалния закон е приложен
правилно, с оглед установените в хода на първоинстанционното производство
факти.
Страните не спорят, че на 28.03.2018г. в аптека, стопанисвана от
„СКОРПИОН-3-ДД“ ЕООД е извършена продажба на лекарствени продукти от лице без
фармацевтично образование.
Доказано е обаче, че това лице освен, че е назначено на длъжност
„оператор, въвеждане на данни“ в аптеката, за периода 3.10.2017г.- 3.10.3019г.
провежда в същия обект практическо обучение като студент в Медицински колеж
Бургас, специалност- помощник- фармацевт.
Доказано е и че извършването на самата продажба, е контролирано от работещия в обекта
фармацевт Т., която е и ръководител на стажа.
Тези факти без съмнение сочат на явно незначителна обществена опасност
на деянието.
Целта на изискването на разпоредбата на чл.220 от ЗЛПХМ, е да гарантира
живота и здравето на гражданите.
В случая тази цел е постигната, защото продажбата на лекарствените
продукти е извършена под непосредствения надзор на лице, притежаващо
изискуемата правоспособност.
По тези съображения съдът намира, че обжалваното решение е постановено
при правилно приложение на материалния закон и следва да бъде оставено в сила.
Въпреки изхода на спора, разноски на ответника по касационната жалба не
следва да се присъждат, макар да са поискани, защото по делото няма никакви
доказателства такива да са направени.
Затова и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2
от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 325/06.03.2020г., постановено по
АНД № 3733/2019г. по описа на Районен съд Бургас.
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: