Р Е
Ш Е Н
И Е
№243
Бургас, 08/03/2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, осми състав, в
открито заседание на петнадесети февруари, две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
Секретар
Вяра Стоянова
Прокурор
Христо Колев
като
разгледа административно дело номер
1605 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е
по реда на чл.285, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането
под стража/ЗИНЗС/, вр. с глава ХІ от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.
Образувано по
искова молба на А.С.Я., ЕГН **********, понастоящем в затвора Бургас, против
Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“/ГД „ИН“/ към министъра на
правосъдието, за присъждане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди в
размер на 300.00/триста/ лева за периода 01.04.2022 г. - 30.04.2022 г., в
резултат на неблагоприятни условия в затвора Бургас и
искане за прекратяване на конкретно изброени действия/ бездействия на ГД
„ИН“ за привеждане на условията в затвора Бургас в съответствие със закона.
Ищецът, редовно
уведомен, се явява лично и поддържа исковата молба. За да обоснове претенцията
си сочи следните факти: недостатъчна жилищна площ в затвора Бургас; във втора зона за повишена сигурност /ЗПС/, затвор
Бургас не било обособено кухненско помещение за инсталиране на котлон и фурна и
интернет компютърна зала; площадката за престой на открито - каре № 1 била малка
по размери, а на каре № 2 липсвали спортни уреди - тежести; хранителното седмично
меню в затвора не отговаряло на критериите за количество и калоричност по таблица
№ 1, утвърдена по чл.84 ЗИНЗС и често съдържало под минимума от 2000 ккал. на
ден, освен това било фалшифицирано като умишлено били завишени калоричността на
почти всички хранителни продукти с цел да се прикрият закононарушения на бившия
началник на затвора; ограничен достъп до хранителни продукти - невъзможност да
се попълни хранителното меню чрез колетни пратки поради забрана от ГД „ИН“;
забрана за получаването на хранителни продукти по време на провеждане на
свиждане с мотиви, че същите следва да се закупят от лавката в затвора, където
цените били завишени в сравнение с цените на хранителните продукти в магазините
от търговската мрежа; забрана за получаването на облекло чрез колетна пратка; не
било осигурено достатъчно отопление през зимния сезон, тъй като парното
работело само по 1-2 часа в денонощието; липсвало течаща топла вода в спалните
помещения; невъзможност да се проветрява и недостатъчен приток на свеж въздух и
естествена светлина поради маломерност на прозорците на спалните помещения; липса
на адекватни медицински услуги и достатъчно условия за физическа активност -
нямало фитнес зала за спорт при лоши атмосферни условия; продължителна изолация
на арестантите и лишените от свобода - не им бил осигурен достъп до компютър,
интернет, радио и телевизор в спалните помещения, електричеството било
изключвано след 22.30 часа; ГД „ИН“ умишлено губила и връщала пощенските писма;
цените на телефонните разговори били прекомерно завишени; извършване на
необосновано претърсване, въпреки наличие на металодетектор; липса на
възможност за поддържане на хигиена - къпане
с топла вода повече от два пъти седмично; често липса на топла вода за вземане
на душ; нехигиенични битови условия -
разрушени фаянсови плочки в санитарния възел, наличие на мухъл, влажни петна,
изронена мазилка и нашествие на инсекти - хлебарки и дървеници в спалните
помещения; стари и разкъсани дющеци, неосигуряване на редовно пране на
чаршафите и одеялата, ръждясали и разрушени метални легла; липса на възможност
за свиждане повече от два пъти на тридесет дни; нарушаване на правото на
интелектуален труд, поради неосигуряване на достъп до компютър; неосигуряване
на ред и тишина - отсъствие на звукова система за сигнал - бутон звънец в
спалните помещения. Ищецът счита, че горните условия са проява на нечовешко и
унизително отношение към него, форма на индиректно изтезание, довели до
нарушаване на основните му права и свободии и са му причинили морално и
психологическо страдание и неудобства. Иска да се уважи претенцията му. Ангажира
доказателства.
Ответникът, редовно
уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва иска по основание и
размер. Иска да се отхвърли. Счита, че
не са налице предпоставките по чл.284, ал.1 ЗИНЗС за ангажиране на
отговорността на държавата. Представя доказателства. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за частична основателност на иска.
Административен
съд Бургас като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона,
намира следното:
От представените
справки на инспектор „Режимна дейност“/„РД“/л.45 от делото/ и инспектор
„Социални дейности и възпитателна работа“/„СДВР“/, рег.№6931/15.11.22 г.,
л.46-51 от делото/ се установява, че ищецът А.С.Я. е постъпил в затвора в гр.Бургас
на 31.05.2021 г. и със заповед №327/31.05.2021 г. на началника на затвора
Бургас на основание чл.248, ал.1, т.1 ЗИНЗС е настанен в постоянно заключени
помещения без право на участие в колективни мероприятия във 2-ра зона за
повишена сигурност. През процесния период 01.04.2022 г. - 30.04.2022 г. ищецът
първоначално е настанен в спално помещение № 224 с площ от 11.27 кв.м., заедно
с още две лица/по 3.75 кв.м. обитаема жилищна площ на човек/. Към помещението
имало изграден отделен санитарен възел, с площ 1.17 кв.м., който предоставял
възможност за денонощен достъп до тоалетна и течаща питейна вода. На 21.04.2022
г. ищецът е преместен в помещение № 323 със същите параметри и същия брой
настанени лица. Спалните помещения, които е обитавал през посочения период, били
обзаведени с отделни легла, броят на които отговарял на броя на настанените в
тях лица, както и със спални принадлежности, железни шкафове за съхранение на
лични вещи, маси, отоплителни и 4 броя LED осветителни тела, осигуряващи
необходимото ниво на изкуствено осветление през тъмната част на денонощието.
През зимния период отоплението на спалните помещения се осъществявало от
радиатор, захранван от парната инсталация на затвора, която работила на природен
газ. В справката на инспектор „СДВР“ е посочено, че през исковия период не са били
констатирани прекъсвания на топлоснабдяването. Преди началото на зимния сезон,
прозорците на помещенията били проверявани за наличие на счупени стъкла или
рамки и при необходимост бил извършван ремонт своевременно.Проветряването на
помещенията, в които е бил настаняван ищецът, се осигурявало от 2 бр. двукрилни
прозорци изработени от PVC дограма с размери 130 х 70 см. /стандартен за
местата за лишаване от свобода/, позволяващ достатъчно и нормално ниво на
достъп на естествена слънчева светлина и чист въздух. Лишените от свобода,
настанени в помещенията, сами избирали режима на проветряване. Настилките в
помещенията, били изградени от мраморни плочи, а облицовките на санитарните
помещения - от фаянсови плочки. Поддържането на хигиената и целостта на
подовите настилки и стените в помещения било задължение на настанените в тях
лица. При констатиране на нарушена цялост своевременно се извършвали ремонтни
дейности за отстраняване на повредените участъци. Състоянието на обзавеждането
в помещенията, дюшеци, спално бельо и одеяла също се поддържали в необходимата
функционална пригодност. При необходимост се предприемали действия за
подобряване на състоянието на наличния инвентар. Периодично дюшеците и
възглавниците се подменяли, а спалното бельо и одеялата се изпирали в пералнята
на затвора. В спалните помещения имало
извод за ползване на кабелна телевизия и стенен електрически контакт.
Хигиенизирането на помещенията се извършвало от дежурни по хигиената - лицата,
настанени в помещението, които се редували по график. Хигиенните материали били
осигурявани ежемесечно от администрацията на затвора, съобразно таблица № 6.
Осигурена била възможност лишените от свобода при желание и наличие на средства
сами да си закупуват предпочитани от тях почистващи и хигиенни материали.
След края на
приключилия през 2017 г. ремонт в затвор Бургас, и съобразно - новото
разпределение на помещенията във втора зона за повишена сигурност не е било изградено
обособено помещение, където да се съхраняват и да се ползват малка фурна и
котлон.
В справката се
сочи също, че на територията на затвор Бургас се извършват мероприятия по
дезинсекция и дератизация, съгласно договор за възлагане на обществена поръчка
№ 650/20.01.2021 г., сключен между Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“,
София и ДЗЗД „Фаворит мениджмънт“, с предмет на дейност - извършване на
дезинсекция и дератизация на сградите на ГД „ИН“ и териториалните й служби/л.59-65
от делото/. Между страните по договора било постигнато съгласие да бъде
извършвана дезинсекция в сградите на затвора Бургас осем пъти годишно и
дератизация - два пъти годишно. Графикът за извършване на тези услуги се спазвал
стриктно. През 2022 г. били извършени поредица от пръскания, съгласно утвърден
график за годината, последното от които било на 19.09.2022 г. Третирани били и
помещенията на ареста. Използван бил препарат „Делтасект“, с активно вещество -
„Делтаметрин“ 2.5 %, с концентрация и разходна норма 5-10 мл./1 л. Представените
по делото двустранно подписани приемо-предавателни протоколи за извършена дезинфекция,
дезинсекция и дератизация/ДДД/ обработка от служител на ДЗЗД „Фаворит“
удостоверяват извършването на тези дейности в затвора Бургас конкретно на 22.02.2022
г. и 25.03.2022 г., непосредствено преди исковия период, както и на 19.05.2022 г.
/л.66-68 от делото/.
Установява се от справката
на инспектор „СДВР“, че в затвора няма компютърна зала и възможност за достъп
до интернет. С цел осигуряване на сигурността в затвора и в изпълнение на
разпоредбите по охраната на териториалното поделение за лицата, които се намират на територията на затвора не
е осигурен достъп до компютърни устройства. На лишените от свобода се разрешава
да комуникират толкова често, колкото желаят чрез писма, телефонни разговори
или други форми на комуникация със семействата си, други лица или представители
на външни организации, както и да имат свиждания с тях. Със заповед
№222/02.04.2020 г. предвид извънредното положение, обявено в Република
България, поради епидемията от COVID-19, за запазване на социалните контакти на
лишените от свобода, е предоставена възможност за видеоконферентна връзка „скайп“
по график, утвърден от началника на затвор Бургас/л.54 от делото/.
В справката се
сочи още, че на територията на затвор Бургас има изградени места за престой на
открито, които затворниците ежедневно могат да ползват. Общият времеви престой
на открито на всички настанени в затвора е с продължителност 1 час и 30 минути
и се извършва съобразно графика за разпределение на времето/л.53 от делото/. Обособените
зони за престой на открито разполагат с необходимото пространство, съоръжения и
екипировка за провеждане на мероприятия, за поддържане и насърчаване на добро
физическо здраве. Местата за престой на открито разполагат с пейки, фитнес
уреди, тенис маса и спортна площадка. На лишените от свобода по време на
престой на открито се разрешава да се обединяват за участието им във физически
упражнения или спортни игри. По време на този престой нямало пренаселване на
мястото, определено за спортни дейности или струпване на голям брой лица. Всеки
лишен от свобода, който изрази желание да поддържа физическата си форма чрез
бягане по време на престой на открито, може да се обърне с молба към началника
на затвора за разрешение.
Относно прехраната в
справката е отразено, че храната на лишените от свобода в затвора Бургас
достига енергийните и веществени нормативи за балансирано хранене /химически и
калориен състав/, съгласно таблица №1, надбавка „А“ и таблица №2 - заменителна
таблица, съгласувани от министъра на здравеопазването, министъра на финансите и
утвърдени от министъра на правосъдието. Седмичното меню се изготвя на база
сборник рецепти за заведения за обществено хранене, като се използват
хранителните продукти, посочени в утвърдените таблици. В рамките на седмицата
един лишен от свобода ежедневно получава 2622 кал. плюс - минус 200 кал. на ден
от полагащите се за деня и не по малко от 18354 кал. на седмична база или 2622
кал. средно на ден. След обстоен преглед на менюто и сравняване на продукти,
получавани и използвани, не са открити отклонения от калоричността на храната.
Храната е разнообразна, съобразена е с годишните сезони и с доставките на
зеленчукови консерви. В менюто се включва най - малко по един продукт от
следните групи храни: зърнени храни /хляб, хлебни, макаронени, тестени изделия,
ориз и др. / ежедневно/; зеленчуци и зеленчукови консерви - ежедневно; плодове
- пресни; мляко и млечни продукти; богати на белтък храни месо птици, яйца,
бобови храни и др. /ежедневно/; риба като основно ястие. Грамажът на
хранителните продукти се установява в момента на тяхното получаване, в
присъствието на служители от надзорно охранителния състав и главен готвач.
Отклонения при предоставянето на храната не са били констатирани.
Свиждането за лицата
изтърпяващи мярка „задържане под стража“ се осъществява два пъти месечно по
график/ л.52 от делото/.
Достъп до топла вода и
ползването на баня се осъществяват съгласно чл.151, ал.1, т.З ЗИНЗС, като на
лишените от свобода и арестантите пребиваващи в затвор Бургас е осигурено
къпане два пъти седмично, обстоятелство, което не е спорно между страните.
Според справката на инспектор
„СДВР“ това е регламентирано в графика за подаване на топла вода в корпуса на
затвора и за разпределение на времето на затворническите групи.
Установява се още, че настилките
са изградени от мраморни плочи, а в санитарните помещения от фаянсови плочки.
Поддържането на хигиената и целостта на подовите настилки и стените в помещения
е задължение на лицата, които са настанени в тях. При констатиране на нарушена
цялост, своевременно се извършват ремонтни дейности за отстраняване на
повредените участъци.
В справката се сочи, че в
затвора е организирана процедура за получаване на пощенски пратки, предназначени
за лицата настанени в пенитенциарното поделение. В изпълнение на процедурата,
упълномощен служител от надзорно охранителният състав изпълнява задължението на
куриер, който получава от клон на „Български пощи“ кореспонденцията, предназначена
за лицата настанени в затвора Бургас. За да бъдат приети от упълномощения
служител на затвора писмата и пратките същите следва да отговарят на определени
категории, установени с поставено клеймо от „Български пощи“. На съответното
писмо, малък пакет или колетна пратка, от страна на пощенски служители се
поставя клеймо, което определя в коя категория попада съответният пакет. След
приемане на посочените писма от пощенската станция, същите се транспортират до затвора
Бургас, където се предоставят на съответните инспектори социална дейност, за
връчване на лицата - адресати. Инспектор „СДВР“ предоставя съответното писмо на
лицето, като същото е длъжно в присъствието на служител от надзорно
охранителния състав да отвори плика за проверка на съдържанието му. Не е
установен регламент за регистриране и предоставяне на получените писма.
Посещенията в медицинския
център/МЦ/ на затвора Бургас се извършват по график/л.56 от делото/.
Подсъдимите, настанени във 2-ра зона за повишена сигурност и в исковия период
са се преглеждали от д-р Гичева - ОПЛ към затвор Бургас всеки вторник и
четвъртък от 07:30 ч. до 10:00 ч. При констатиране на спешни състояния
пациентите се приемат веднага за оказване на медицинска помощ. При наличие на
актуална симптоматика и оплаквания от страна на лишените от свобода и
задържаните лица, се извършват регулярни медицински прегледи в рамките на
работното време на МЦ, затвор Бургас във времевия период от 08:30 ч. до 17:00
ч. При възникване на спешна необходимост и наличие на влошаване на здравето на
пациент извън работното време на медицинския център, се подава сигнал до спешен
телефон, след което се осигурява необходимата медицинска помощ от спешен екип.
Администрацията
на Затвор Бургас не е задължена по закон да осигурява индивидуални радио и
телевизионни приемници за лицата с наложена мярка „задържане под стража“.
Въпреки това, във всяко спално помещение има изградена връзка за ползване на
кабелна телевизия. Създадена е възможност за закупуване на телевизионни и радио
приемници, които лицата могат да ползват.
След 22:00 часа
електрическото захранване по помещенията се изключва с оглед изпълнение на
законово вмененото задължение за осигуряване на възможност за 8 часов сън на
лишените от свобода и арестантите. Желаещите да ползват личните си радио и
телевизионни апарати могат да ги ползват при наличие на батерии, с които да ги
захранват.
По делото като
доказателства са представени заповед № ЛС-04-746/08.12.2021 г. на зам.-министъра
на правосъдието, ведно с утвърдения от него списък на разрешени лични вещи,
предмети и хранителни продукти, които могат да получават, ползват и държат при
себе си или на определени за целта места лишените от свобода и задържаните под
стража по реда на НПК, настанени в затворите, поправителните домове,
затворническите общежития и арестите в затворите/л.86-90 от делото/; таблица №
1 за състава на дневната дажба и полагаемите хранителни продукти на един лишен
от свобода - възрастен/л.91 от делото/; надбавка „А“ към таблица № 1 и надбавка
„Б“ към таблица № 1, таблица № 2 за състава на дневната дажба и полагаемите
хранителни продукти на един лишен от свобода - непълнолетен/л.92-94 от делото/;
заменителна таблица/л.95-98 от делото/; утвърдени седмични общи и диетични
менюта в затвора Бургас за периода от 01.04.2022 г. до 30.04.2022 г./л.99-126
от делото/ и медицинска справка с приложения/л.127-135 от делото/.
По делото като
свидетел е разпитан Т. Ц. Й.,***. Свидетелят заявява, че не е бил настанен в
една килия с ищеца; сега е в килия № 327, а ищецът в килия № 323 във втора зона
за повишена сигурност; не могат да ходят от килия в килия, но когато
помещенията се отворят се вижда какво има вътре. Й. описва следните условия в
килиите и общите помещения, които не са се променяли от исковия период до
настоящия момент; мазилките са в окаяно състояние; пълно е с дървеници и
хлебарки; леглата са ръждясали; прозорците са разположени твърде високо, няма
къде затворниците да простират дрехите си, а ги закачат на вратата на
тоалетната и ги чакат дълго време да изсъхнат особено през зимата; когато си
направят простор им го развалят; в банята няма топла вода, същата е ледена или
вряла, тъй като батерията няма смесител; случва се да е шумно от местенето на
легла и шкафове на втория етаж, както и от висок говор в коридорите, тъй като
няма система за сигнализация; няма уреди за спортуване в местата на открито,
само уреди за набиране; има обособено помещение с печка за готвене и котлон, но
същото стои заключено и затворниците не могат да го ползват индивидуално; могат
да ползват радио и телевизор, електронна игра, имат достъп до библиотеката във
вторник, могат да получават вестници и списания, ползват компютър и скайп за
свиждане два пъти в месеца за по петнадесет минути, но не могат да ползват
интернет за информация. По отношение на хигиената свидетелят сочи, че всеки сам
си почиства килията един път в седмицата; отрядният им раздава препарати; могат
да си закупуват хигиенни материали като сапун и шампоан от лавката; от затвора вземат
за пране само спалното бельо, но не и одеялата и връхните дрехи; понякога се извършва дезинфекция и
дезинсекция, най-вече при повече оплаквания от страна на затворниците. По
отношение на храната в затвора свидетелят заявява, че същата е малко като
количество и с малко калории и че не е добре приготвена. Относно медицинското
обслужване посочва, че не всеки път се оказва адекватна медицинска помощ; лекарката
е възрастна жена и не може да насмогне на целия затвор; когато надзирателят
реши, че не иска да свали някого до лекаря, няма как същият да отиде на преглед;
не е чул ищецът да се оплаква, че не му е предоставена медицинска помощ; не му е
обърнато внимание седмица преди съдебното заседание, когато бил болен, а е
разбрал за това защото повече от затворниците били с вирус.
При тези факти
се налагат следните правни изводи:
Искът е допустим
и е подаден срещу надлежен ответник.
Разгледан по
същество е неоснователен, при следните съображения:
За да е
основателен искът за вреди с правно основание чл.284, ал.1 ЗИНЗС, следва
кумулативно да бъдат доказани и налице: акт, действие и/или бездействие на
специализираните органи по изпълнение на наказанията, с което се нарушава чл.3
от закона и настъпила, в резултат на нарушението неимуществена вреда в правната
сфера на ищеца, която се предполага до доказване на противното по силата на
въведената с разпоредбата на чл.284, ал.5 ЗИНЗС оборима презумпция. Следователно
отговорността на държавата се ангажира при доказано подлагане на изтезания, на
жестоко, нечовешко или унизително отношение /чл. 3, ал.1 ЗИНЗС/, както и при
поставянето на лицата в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието „лишаване
от свобода“ или „задържането под стража“, изразяващи се в липса на достатъчно
жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско
обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без
възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и
други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото
достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност /чл. 3,
ал.2 ЗИНЗС/.
В случая не се
доказа наличието на първата предпоставка за уважаване на предявения от ищеца
иск, а именно извършването на незаконосъобразни действия или бездействия на
длъжностни лица на ответника, а именно поставянето му в неблагоприятни условия
или неосигуряване на посочените от него условия в затвора в Бургас, които да са
уронващи човешкото му достойнство или да са от естество да му причинят емоционално
и психическо страдание.
Свидетелят Й.
няма преки впечатления за условията в килията на ищеца през исковия период, тъй
като никога не я е посещавал. Двамата са били настанени в отделни и постоянно
заключени спални помещения във Втора зона за повишена сигурност. Само времето
на отваряне на килиите не е достатъчно за формиране на реална преценка у свидетеля
относно условията в килията на ищеца. Затова показанията на свидетеля в частта, описваща принципно
и общо лошите условия в спалните помещения в затвора, включително наличието на хлебарки
и дървеници в тях, не следва да се кредитират.
От друга страна,
от справката на инспектор „СДВР“ се установява, че на ищеца са били осигурени
приемливи условия в спалното помещение, в което е бил настанен - достатъчно
жилищна площ; денонощен достъп до тоалетна и течаща вода в санитарния възел към
него; прозорци със стандартни размери за местата за лишаване от свобода,
осигуряващи възможност за достъп до чист въздух и слънчева светлина; достатъчно
парно отопление през зимния сезон без да са констатирани прекъсвания на топлоснабдяването
през исковия период; обзавеждане с легла, спални принадлежности, шкафове и осветителни
тела, осигуряващи достатъчно изкуствено
осветление през тъмната част на денонощието; своевременно ремонтиране на
подовите настилки и на стените в спалните и в санитарните помещения, както и
предприемане на действия за подобряване състоянието на наличния инвентар, поддържане
на хигиена - периодично изпиране в
пералнята на затвора на спално бельо и подмяна на възглавници и дюшеци;
осигуряване на хигиенни и почистващи материали и на възможност за закупуването
им от лавката в затвора; възлагане на обществена поръчка за извършването на
дейности по дезинсекция и дератизация и периодично извършване на тези
мероприятия от дружеството, определено за изпълнител, съгласно представения по
делото договор за възлагане на обществена поръчка за услуги и график за
извършване на тези услуги, видно от двустранно подписаните приемо-предавателни
прокотоли за извършването на тези услуги от ДЗЗД „Фаворит“ два месеца преди исковия
период, както и от показанията на свидетеля Й.. Ето защо, дори и да бяха
ангажирани доказателства в подкрепа на твърденията на ищеца, че и в неговата
килия е имало дървеници през исковия период, следва да се приеме, че инсектите
са налични не поради бездействие на ответника, а въпреки предприетите в затвора
действия за дезинсекция.
Липсва
нормативно установено задължение за администрацията на затвора да осигурява на затворниците
радио и телевизор. Видно от справката на инспектор „СДВР“ в спалните помещения
е имало извод за ползване на кабелна телевизия и стенен електрически контакт,
т.е на ищеца е била предоставена възможност да ползва закупени с лични средства
телевизионни и радиоприемници, съгласно чл.83, ал.2 Правилника за прилагане на
Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ППЗИНЗС/. Затова
е неоснователно твърдението му, че не му е бил осигурен достъп до радио и
телевизор. Изключването на електрозахранването в затвора след 22.00 часа, което
не се оспорва от ответника, не представлява незаконосъобразно действие, а е
предвидено в нормата на чл.83, ал.2 ППЗИНЗС.
От справката,
изготвена от инспектор „СДВР“ и докладна записка, рег.№5387/19.10.2020 г./л.55
от делото/, е видно, че на лишените от свобода и на задържаните под стража е
предоставена възможност за къпане и поддържане на лична хигиена два пъти
седмично по график. Процесуалният представител на ответника заявява в съдебно
заседание, че душът в банята има само един кран и температурата на водата се
определя централно, за да не могат затворниците да си нанасят травми. Свидетелят
Й. сочи, че водата в банята често е вряла поради липсата на смесител на
батерията. Липсват доказателства обаче, това да е било всеки път така по
времето, определено за къпане през исковия период. Освен този факт не е от
естество да породи емоционално и психическо страдание над неизбежното ниво на
страдание, присъщо на последиците от задържането и лишаването от свобода, тъй
като дори и в тези условия все пак е налице възможност за къпане при желание, а
именно чрез разреждане на горещата вода, в какъвто смисъл са и наведените от
ищеца твърдения в съдебно заседание.
Съдът не
кредитира показанията на Й. и в частта относно количеството и качеството на
храната в затвора, тъй като същите противоречат на твърденията на ищецът,
съдържащи също противоречия. От една страна ищецът твърди, че в затвора не дават
никакъв десерт, пресни плодове и зеленчуци, същевременно сочи, че салатата е
само от прясно зеле и морков. От друга страна свидетелят Й. заявява, че веднъж
им дават ябълка, веднъж торта или грис и се оплаква, че не му харесва тортата. Освен
това твърдението на свидетеля, че храната е малко, без посочване на конкретни
стойности е необосновано, а мнението му, че храната не е добре приготвена е израз
на субективно възприятие. Представените по делото утвърдени седмични общи и
диетични менюта в затвора Бургас за периода от 01.04.2022 г. до 30.04.2022 г.
са доказателство, че храната, която е била предоставена на затворниците и на
ищеца през процесния период е била в необходимото количеството и качество,
съгласно таблица № 1 за състава на дневната дажба и полагаемите хранителни
продукти на един лишен от свобода - възрастен и заменителна таблица. От страна
на ищеца не са ангажирани доказателства в подкрепа на твърденията в исковата
молба, че отразените в менютата калории на хранителните продукти са завишени.
Неоснователни са
твърденията на ищеца за незаконосъобразно ограничен достъп до хранителни
продукти. Забраната за получаване на определени храни чрез колетни пратки,
която се изтъква от ищеца и за получаване на определени хранителни продукти по
време на свиждане с мотива, че същите следва да се закупят от лавката в затвора,
е съобразена с нормата на чл.86, ал.4 ЗИНЗС и раздел I, т.7,
б. „а“-„д“ и раздел ІІ, т.2-8 от утвърдения със заповед на заместник
министъра на правосъдието списък на разрешените лични вещи, предмети и
хранителни продукти, които могат да получават, ползват и държат при себе си или
на определените за целта места лишените от свобода и задържаните под стража по
реда на НПК, настанени в затворите, поправителните домове, затворническите
общежития и арестите в затворите/л.86-90 от делото/. В раздел I т.1, 2 и 3 са
изчерпателно изброени дрехите, включително спортното облекло и обувките, които затворниците
могат да държат в спалното помещение. Освен това в нормата на чл.279, ал.1
ППЗИНЗС е посочено, че задържаните под стража могат да получават хранителни
пратки и други разрешени вещи само по време на свиждане.
Неоснователно е
и твърдението за неосигуряване на адекватни медицински услуги в затвора. Съдът не
кредитира показанията на свидетеля Й. в частта за заболяване на ищецът седмица
преди съдебното заседание, тъй като не касаят процесния период. Липсват
доказателства ищецът да е имал хронично или друго заболяване; да е отправял
оплакване от здравословен характер до администрацията на затвора, на което да
не е обърнато внимание в исковия период.
Представената по делото медицинска
справка и приложените към нея заверени копия от амбулаторния журнал на медицинския
център/МЦ/ в затвора удостоверяват, че на Я. са проведени четири медицински
прегледа извън исковия период - 14.01.2022 г.; 15.02.2022 г.; 23.02.2022 г.; и 30.03.2022
г.; поставени са съответните диагнози и е назначено лечение.
Недоказани са
твърденията на ищеца за умишлено изгубване и връщане на писмата му и извършване
на необосновано претърсване от ответника.
Събраните по
делото доказателства категорично сочат, че през разглеждания период ищецът е
имал възможност да спортува ежедневно по време на престоя на открито и в местата,
където са били осигурени съответните спортни съоръжения - пейки, спортна
площадка и тенис на маса, включително и уреди за набиране; да посещава
библиотека веднъж седмично; да получава и чете вестници, списания и книги; да
слуша радиопредавания и гледа телевизионни програми от закупени с лични
средства радио и телевизионни приемници; за комуникация чрез писма и телефонни
разговори и за свиждане два пъти в месеца, както и на достъп до компютър и
скайп. Посоченото е достатъчно, за да може лишеният от свобода или задържаният
под стража да поддържа контакт с неговите близки и да не се чувства социално
изолиран; да се грижи не само за физическото, но и за психическото си здраве,
като се има предвид естеството и целта на наложеното му наказание лишаване от
свобода или мярка за неотклонение задържане под стража. Като взе предвид
присъщите ограничения на задържането от една страна, а от друга установените
по-горе възможности и условията, в които е пребивавал ищеца в затвора Бургас в
исковия период, съдът намира, че липсата на фитнес зала и на тежести за спорт,
на бутон - звънец в спалното помещение, както и неосигуряването на постоянен
достъп до компютър, интернет и на възможност за индивидуално ползване на котлон
и печка в специално обособено за целта помещение, не са неприемливи и проява на
нечовешко и унизително отношение спрямо А.Я., нито са от естество да му причинят
морално и психическо страдание в стенен над неизбежното ниво на страдание,
свързано с лишенията, произтичащи от
задържането.
Налага се изводът, че искът е неоснователен и
недоказан и следва да се отхвърли. Данните по делото не сочат поставянето на
ищеца в неблагоприяти условия в затвора Бургас през исковия период, незаконосъобразни действия и/или бездействия
на длъжностни лица в затвора, обуславящо като пряка и непосредствена последица
твърдяното от ищеца морално и психологическо страдание през исковия период.
По тези
съображения е неоснователно и искането за прекратяване на действия/бездействия
на ГД „ИН“ за привеждане на условията в затвора Бургас в съответствие със
закона.
При този
резултат и предвид направеното искане в полза на администрацията се следва
юрисконсултско възнаграждение в размер на 100.00/сто/ лева, съобразно чл.78,
ал.8 ГПК във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ ЗПП/ и чл.25 от Наредбата
за заплащането на правната помощ/обн.ДВ,бр.5/2006 г./.
Мотивиран така и на
основание чл.172, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ иска на А.С.Я., ЕГН **********,
понастоящем в затвора Бургас, против Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“/ГДИН/ към министъра на правосъдието, за присъждане на обезщетение
за претърпени неимуществени вреди в размер на 300.00/триста/ лева за периода 01.04.2022
г. - 30.04.2022 г., в резултат на неблагоприятни условия в затвора Бургас.
ОТХВЪРЛЯ искането
на
А.С.Я. с ЕГН **********, понастоящем в затвора Бургас за
прекратяване на действия/ бездействия на ГД „ИН“ към министъра на правосъдието,
по привеждане на условията в затвора Бургас в съответствие със закона.
ОСЪЖДА А.С.Я., ЕГН **********,
понастоящем в затвора Бургас, да заплати на Главна дирекция
„Изпълнение на наказанията“/ГД „ИН“/ към министъра на правосъдието, разноски в
размер на 100.00/сто/лева.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението за
изготвянето му пред тричленен състав на Административен съд Бургас.
СЪДИЯ: