Р Е Ш Е Н И Е

№ 81

гр. Трявна, 14.11.2019г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ТРЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно заседание на петнадесети октомври, две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЯРА ПЕТРАКИЕВА

 

при участието на секретар В. Драгановска и в присъствието на прокурор …………., като разгледа докладваното от съдията Петракиева АНД № 94 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателят „М-1-М., КОЛЕВА“ООД, представлявано от управителя М.К.М., е обжалвал наказателно постановление 07-001122/26.07.2019г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Габрово, с което на основание чл.416 ал.5 вр. чл.413 ал.2 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лв., за нарушение на чл.179 ал.1 от Наредба №7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване /ДВ бр.88/1999г./.

В жалбата се твърди, че дружеството – жалбоподател извършва дейност от 1991г. и за този период от време не е било допускано нарушение на трудовото законодателство, поради което счита, че наложеното административно наказание следва да бъде намалено до законоустановения минимум от 1500,00 лв. Също така в жалбата се сочи, че нарушението представлява маловажен случай, тъй като е било отстранено веднага след установяването му. Веднага след възникналата трудова злополука на 26.06.2019г. експлоатираното работно оборудване – циркуляр с подвижен плот бил отстранен от обекта и върнат в същия едва след поставяне на командно устройство, което безопасно да спира машината.

Претендира се в жалбата да се отмени атакуваното наказателно постановление или да се намали наказанието.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез пълномощника си адв. З. К., поддържа жалбата. Ответникът по жалба, чрез пълномощника си юрисконсулт Н. Станева, оспорва депозираната жалба, като счита издаденото наказателно постановление за законосъобразно и правилно.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:  

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №07-001122/17.07.2019г. от В.И.И. – на длъжност „главен инспектор“ в Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово, в присъствието на свидетелите Б.И.Т. и Д.Н.Г.. Според него, при извършена проверка на 26.06.2019г. по работни места в складова база „Топливо“ в гр. Трявна, ул. „Украйна“ №1, обект на „М-1-М.,***, във връзка с трудова злополука на 26.06.2019г. и по представена фирмена документация на 01.07.2019г. в Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово, е установено, че работодателят „М-1-М., Колева“ООД е допуснал в посочения обект да се експлоатира работно оборудване – циркуляр с подвижен плот /без фабричен и инвентарен номер/, без да е снабдено с командно устройство, което безопасно да го спре напълно. Според акта, нарушението е извършено на 26.06.2019г. и установено същия ден, като представлява нарушение по на чл.179 ал.1 от Наредба №7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване /ДВ бр.88/1999г.

АУАН е връчен лично на управителя на жалбоподателя на 17.07.2019г, без възражения по съставянето му.

Въз основа на АУАН е издадено наказателно постановление №07-001122/26.07.2019г. /НП/ на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово, с което на „М-1-М., КОЛЕВА“ООД, на основание чл.416 ал.5 вр. чл.413 ал.2 от Кодекса на труда е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лв., за нарушение на чл.179 ал.1 от Наредба №7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване /ДВ бр.88/1999г., за това, че: при извършена проверка на 26.06.2019г. по работни места в складова база „Топливо“, намираща се в гр. Трявна, ул. „Украйна“ №1, обект на „М-1-М.,***, във връзка с трудова злополука на 26.06.2019г. с лицето С.Т.К. и по представена фирмена документация на 01.07.2019г. в Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово, е констатирано, че „М-1-М., Колева“ООД, в качеството си на работодател по смисъла на §1 т.2 от ДР на ЗЗБУТ, е допуснал в дружеството да се експлоатира работно оборудване – циркуляр с подвижен плот /без фабричен номер и инвентарен номер/, без да е снабдено с командно устройство, което безопасно да го спре напълно, с което създава опасност за живота и здравето на работещите в него лица.

Изложените в АУАН и в НП фактически обстоятелства се установяват от разпита на извършилите проверката служители от Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово – В.И.И. и Б.И.Т., както и от съставения относно извършената проверка протокол изх.№ПР1922049/16.07.2019г. Според показанията на свидетелите И. и Т., станалата по-рано в деня на проверката трудова злополука се е случила по време на работа с работното оборудване – циркуляр с подвижен плот /без фабричен номер и инвентарен номер/. Следствие на злополуката два пръста на дясната ръка на работника С. К. са били срязани. При проверката е било установено, че оборудването не е било снабдено с командно устройство, а пускането и спирането му се е извършвало чрез щепсел, включен директно в контакта.

От показанията на разпитаната като свидетел К.Л.Т., работеща в „М-1-М., Колева“ООД, допълнително се установява, че работното оборудване – циркуляр /без фабричен номер и инвентарен номер/ е разполагало с командно устройство, но няколко дни преди злополуката се повредило и било дадено на ремонт. Свидетелката заявява, че според нея злополуката е щяла да се случи, независимо от това дали оборудването е било снабдено с командно устройство за пускане и спиране, тъй като работникът С. К. бил употребил алкохол преди злополуката. Следствие на нея два от пръстите на ръката му били срязани.

    Въз основа на гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Обжалваното НП е издадено от компетентен орган, като при издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон. Такива нарушения не са допуснати и при съставянето на АУАН.

С обжалваното наказателно постановление, жалбоподателят е санкциониран за извършено нарушение по чл.179 ал.1 от Наредба №7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване /ДВ бр.88/1999г./, според който всяко работно оборудване трябва да има командно устройство, което безопасно да го спре напълно. В случая е безспорно установено, че на 26.06.2019г. в обект на ул. „Украйна“ №1 в гр. Трявна, стопанисван от „М-1-М., Колева“ООД, е констатирано наличие на работно оборудване – циркуляр с подвижен плот /без фабричен номер и инвентарен номер/, което не е било снабдено с командно устройство, което да го спре напълно, а спирането и пускането му са извършвани чрез включване на щепсел в контакта. Безспорно е също така, че посоченото оборудване е било в експлоатация същия ден, след като работникът С.Т.К., по време на работа с него, е претърпял трудова злополука. Налице е извършено нарушение по чл.179 ал.1 от Наредба №7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване /ДВ бр.88/1999г./. За съставомерността му е без правно значение каква е причината за настъпване на трудовата злополука с работника. Принципно вероятно не съществува пряка причинно следствена връзка между настъпилата трудова злополука и липсващото в работното оборудване командно устройство, тъй като неговото предназначение единствено е за пускане и спиране на работното оборудване – циркуляр. Именно в такива случаи, какъвто е трудовата злополука с работника, бързото и своевременно спиране на работата на циркуляра е особено съществено, тъй като може да ограничи и намали размера на вредите, поради което липсата на командно устройство за безопасно спиране съставлява съществено нарушение на правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.

Съдът не споделя довода в жалбата, че случаят покрива хипотезата на привилегирования състав на чл.415в ал.1 КТ, тъй като дори и нарушението да е било отстранено веднага след установяването му, не е налице втората кумулативна предпоставка за приложението му, която е да не са произтекли вредни последици за работници и служители от нарушението. В случая, с допускането в експлоатация на работно оборудване – циркуляр с подвижен плот, който не е снабден с командно устройство, което да го спре напълно, са настъпили вредни последици за работника, който е работил на него и по отношение на който има настъпила трудова злополука, довела до срязване на два от пръстите на дясната му ръка. С още по-малко основание са налице предпоставки за приложението на чл.28 от ЗАНН, предвиждаща освобождаване от административно наказателна отговорност при установена маловажност на деянието. Извършеното от жалбоподателя не разкрива белези, които да го характеризират като деяние с по-ниска степен на обществена опасност от останалите случаи на административни нарушения от този вид.

      За извършеното от жалбоподателя административно нарушение е предвидена санкция в разпоредбата на чл.413 ал.2 КТ, според която работодател, който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв. Наложената на жалбоподателя имуществена санкция е в размер на 2 000,00 лв., без да са изложени мотиви за налагане на този по-висок размер от минималния, предвиден в закона, включително няма данни нарушението на трудовото законодателство да е извършено повторно от жалбоподателя. При това положение и тъй като липсват други обстоятелства, които да обосновават по-голяма тежест на извършеното от жалбоподателя деяние в сравнение с други деяния от същия вид, съдът намери, че наказателното постановление следва да бъде изменено в частта относно размера на наложената имуществена санкция, като същата се намали на 1500,00 лв.

В останалата част атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено, като законосъобразно и правилно.

Водим от горното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ИЗМЕНЯ наказателно постановление №07-001122/26.07.2019г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово, с което на „М-1-М., КОЛЕВА“ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Трявна, ул. „Украйна“ №1, на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл.413 ал.2 от Кодекса на труда, в качеството на работодател по смисъла на §1 т.2 от ДР на ЗЗБУТ, е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 лв., за нарушение на чл.179 ал.1 от Наредба №7 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване /ДВ бр.88/1999г./, В ЧАСТТА относно размера на наложената имуществената санкция, като я намалява в размер на 1500,00 лв.

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №07-001122/26.07.2019г.  на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ - Габрово в останалата част.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: