Р Е
Ш Е Н
И Е
26.11.2020 год.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Номер 262 2020 година град Кюстендил
Кюстендилски административен съд
на четвърти ноември 2020 година
в публично съдебно заседание в следния състав:
Председател:ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА - СТОИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
Секретар: Лидия Стоилова и с участието на
Прокурора Марияна Сиракова
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
НАХД № 234 по описа на КнАС за 2020
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН.
РУ Рила към ОДМВР Кюстендил, чрез началник група „ОП“, обжалва Решение на ДРС по НАХД № 617/2020 г. по описа на същия съд за 2020 г.
Твърдят се касационни основания, че атакуваното решение е неправилно и незаконосъобразно, в противоречие с процесуалните правила и материалния закон, касационно основание по смисъла на чл. 348 ал. 1 т. 1 и т. 2 от НПК. Решението се обжалва изцяло, като се моли да се потвърди атакуваното пред ДРС наказателно постановление, алтернативно да се върне делото за ново разглеждане от друг състав на ДРС.
Касаторът не се явява и не се представлява по делото.
Ответникът не се явява и не се представлява по делото. Постъпило е писмено становище от адв. З., процесуален представител на ответника, която моли решението на РС да се остави в сила. Претендира разнодски по делото.
Заключението на прокурора е, че решението на ДРС е правилно и моли същото да се остави в сила.
Касаторът е субект на правото на оспорване и е упражнил правото си надлежно,
поради което жалбата е допустима.
Административният съд, на основание чл. 218 от АПК, във връзка с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, след като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и провери служебно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, прие следното:
Предмет на касационна проверка е Решение на ДРС по НАХД № 617 по описа на същия съд за 2020 г. С атакувания съдебен акт е отменено Наказателно постановление № 20-0332-000305/27.06.2020 г. на Началник група “ОП” РУ Рила при ОД на МВР - Кюстендил,с което на М.М.Т. е наложено наказание ”глоба” в размер на 750 лв. и “лишаване от право да управлява МПС ” за срок от три месеца, на основание чл. 182 ал. 1 т. 6 от ЗДвП.
Така издаденото от АНО наказателно постановление е заключителен акт в административно - наказателно производство, образувано с АУАН № 106434/21.05.2020 г. срещу М.М.Т. ***, за това че на 07.03.2020 г. около 13.20 ч. на път 1 клас № Е 79, км 353+700, в посока към гр. София, е управлявала лек автомобил “ М.” с рег. № Е **** МР, собственост на „Е.М.Е.М.“ ООД гр. Благоевград, като превишава максимално допустимата скорост от 50 км/ч. за населено място, като се движи със 105 км/ч. Скоростта е установена и показана на водача с мобилна система за видеоконтрол TFR 1 – M № 0523 и видеоклип № 19359.
Нарушението е установено в хода на извършена проверка на 07.03.2020г. Актосъставителят е приел, че е нарушена разпоредбата на чл. 21 ал. 1 от ЗДвП. На 19.05.2020 г. е подадена декларация по смисъла на чл. 188 от ЗДвП, в която управителят на дружеството, като собственик на МПС, декларира, че автомобилът му на 07.03.2020 г. около 13.20 ч. е управляван от лицето М.М.Т.. Актът е връчен на нарушителката на 28.05.2020 г., като същата не е изложила писмени възражения в него. Въз основа на АУАН е издадено НП № 20-0332-000305/22.06.2020 г., в което е възприета фактическата обстановка от акта и на нарушителката е наложена “глоба” в размер на 750 лв. и “лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца, на основание чл. 182 ал. 1 т. 6 от ЗДвП.
Първоинстанционният съд е приел, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и е отменил НП без да го обсъжда по същество.
Ограничен в пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на решението, настоящият съдебен състав намира основания за уважаване на касационната жалба, като констатира същественно нарушение на процесуалните правила, поради което ще отмени решението на ДРС и ще върне делото за ново разглеждане от друг състав на РС. При служебната проверка на обжалвания съдебен акт, съобразно изискванията на чл. 218 ал. 2 от АПК, не се констатират основания за нищожност и недопустимост на решението.
При издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, посочени в чл. 52 - 58 от ЗАНН. Актът е съставен при условията на чл. 40 ал. 4 от ЗАНН и връчен при спазване на чл. 43 ал. 1 от ЗАНН.
Кюстендилският административен съд счита, че по делото пред въззивната инстанция не са събрани всички доказателства, относими към конкретният случай.
Съгласно чл. 189 ал. 2 от ЗДвП, редовно съставеният акт има доказателствена сила до доказване на противното. Съгласно чл. 189 ал. 15 от ЗДвП, снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС са веществени доказателствени средства в административно - наказателния процес.
В този контекст, към административната преписка липсва представена справка от КАТ за собственика на МПС. Следва да бъде представен и нов протокол за периодична проверка на мобилната система за видеоконтрол TFR-1M № 0523, тъй като представеният протокол на лист 19 от първоинстанционното дело е за TFR-1M № 4835, както и протоколът по чл. 10 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автомотизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение, издадена от МВР, чрез който ще се установи и мястото на извършване на нарушението. При необходимост следва да се представи и снимка за разположението на техническото средство.
При това положение ДРС е постановил съдебния си акт в нарушение с принципа по чл. 14 ал. 1 от НПК, като не е сторил необходимото за обективно, всестранно и пълно изследване на обстоятелствата по делото.
Касационният съд счита, че е допуснато съществено процесуално нарушение от първоинстанционният съд, което налага отмяната на решението като неправилно и връщане на делото за ново разглеждане от друт състав на РС – Дупница. При новото разглеждане на делото, съдът следва да изиска горепосочените писмени доказателства.
Воден от тези мотиви и на основание чл. 222 ал. 1 във вр. с чл. 221 ал. 2 от АПК във вр. с чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, Кюстендилският административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение на ДРС по Н.А.Х.Д. № 617/2020 г. по описа на същия съд за 2020 г. и
ВРЪЩА делото на РС – Дупница за ново разглеждане от друг състав на съда.
Решението е окончателно.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: