О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
1153
гр.Плевен,
05.08.2020 год.
Административен
съд - гр.Плевен, ІІ състав, в закрито съдебно заседание на пети август две
хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
като разгледа
докладваното от съдията административно дело № 665 по описа на Административен
съд – Плевен за 2020 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано
въз основа на жалба, /наименувана искова молба/, предявена пред РС- Червен
бряг, подадена от И.Г.И. с ЕГН **********,***, чрез адв. Светлана Битунска от
АК – Плевен, против Решение № 10-Б/06.03.2002 г. и решение, постановено по
чл.18ж, ал.2 от ЗСПЗЗ въз основа на Заявление с вх.№ 8414/01.06.1992 г. на И.Г.И.,
и двете на Общинска поземлена комисия- гр. Червен бряг с правоприемник ОС
„Земеделие“- гр. Червен бряг. Посочено е правно основание чл.149 АПК вр. чл.14,
ал.3 от ЗСПЗЗ, вр. чл.27а от ППЗСПЗЗ. Направено е искане на основание чл.389 от ГПК за допускане на обезпечение, чрез спиране изпълнението на оспорените
решения до влизане в сила на съдебния акт по спора за тяхната
законосъобразност.
По горната искова молба е било образувано
частно гражданско дело № 606/2020 г. по описа на РС- Червен бряг.
С Определение № 294/24.07.2020г.
районният съд се е произнесъл по същество по направеното искане с правно
основание чл.389 от ГПК, след което на основание чл.118, ал.2 от ГПК е прекратил
производството по делото и е изпратил същото по компетентност на
Административен съд- Плевен. Очевидно съдията - докладчик неправилно е приел,
че производството е родово и местно подсъдно на АС- Плевен, въпреки
произнасянето му по направеното особено искане.
С разпоредбата на §19 ал.1 ПЗР на ЗИД на
АПК (ДВ, бр. 39 от 2011г.) е изменена подсъдността по ЗСПЗЗ като е разпоредено,
че индивидуалните административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и отказите за
издаването им, с изключение на тези, издадени от МЗХ, могат да се обжалват пред
районния съд по местонахождение на имота по реда на АПК, а постановените по
този ред актове на районния съд подлежат на касационно обжалване пред
административния съд по реда на АПК, който разглежда жалбата в състав от трима
съдии.
Оспорените в настоящото производство решения
представляват е именно индивидуални административни актове по ЗСПЗЗ, които
подлежат на оспорване по реда на АПК, но пред районния съд по местонахождението
на имота съобразно цитираната по горе разпоредба. В този смисъл е и
разпоредбата на чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ, а от мотивите на Тълкувателно
постановление № 2/03.04.2018г. на ВКС и ВАС по т.д. № 2/2017г. по отношение на
§19 ал.1 ПЗР на ЗИД на АПК е видно, че волята на законодателя е да постави в
компетентност на районните съдилища всички жалби срещу индивидуални
административни актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, независимо от техния характер.
Изключения от този принцип може да има само в случаите, когато на първо място
се касае за акт на ЗМХГ и на второ място обжалвания индивидуален
административен акт, макар да разкрива връзка със ЗСПЗЗ, по естеството си е акт
по прилагането на друг закон, например ЗМСМА, ЗОС и др.
Ето защо настоящият състав счита, че
делото е родово и местно подсъдно на Районен съд – Червен бряг с оглед
местонахождението на имотите, посочени в исковата молба, послужила като
основание за образуване на съдебното производство.
Предвид гореизложеното и на
основание чл. 135, ал.6 във връзка
с ал.3 и ал.4 от АПК,
Административен съд Плевен, II състав
О П Р Е Д Е
Л И:
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.д.№ 665/2020г. по описа на Административен съд- Плевен.
ПОВДИГА СПОР
ЗА ПОДСЪДНОСТ по жалба,
/наименувана искова молба/, подадена от И.Г.И.
с ЕГН **********, постоянен адрес ***, чрез адв. Светлана Битунска от АК –
Плевен, против Решение № 10-Б/06.03.2002 г. и решение, постановено по чл.18ж,
ал.2 от ЗСПЗЗ въз основа на Заявление с вх.№ 8414/01.06.1992 г. на И.Г.И., и
двете на Общинска поземлена комисия- гр. Червен бряг с правоприемник ОС
„Земеделие“- гр. Червен бряг, с посочено е правно основание чл.149 АПК вр.
чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ, вр. чл.27а от ППЗСПЗЗ.
ИЗПРАЩА делото по
компетентност на на основание чл. 135, ал.4 АПК на смесен
състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд, за
произнасяне по спора за подсъдност и определяне на компетентния да разгледа жалбата
съд.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис да се изпрати на страните.
СЪДИЯ : /п/