Решение по дело №101/2020 на Административен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

                                                      №

гр.Русе, 15.06.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РУСЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито заседание на десети юни през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

 Председател: ЙЪЛДЪЗ АГУШ

Членове: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА

                                                                              ИВАЙЛО ЙОСИФОВ

при секретаря Наталия Георгиева и с участието на прокурора Радослав Градев, като разгледа докладваното от съдия Йосифов а.н.д № 101 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на раздел VIII от гл. III от ЗАНН.

Образувано е по предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура – Русе за възобновяване, на основание чл.70, б.“в“ от ЗАНН, на административнонаказателното производство по преписка на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба серия Н, бл. № 0573741/12.11.2019 г., издаден на Т.З.П., отмяната на посочения фиш и връщане на преписката на административнонаказващия орган за издаването на нов фиш на действителния извършител на административното нарушение. В предложението се сочи, че във връзка с подадено на 23.01.2020 г. възражение от наказаното лице - Т. Петрова, в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе била извършена проверка, при която било установено, че автобус „Сетра“ с рег. № Х 1332 КН, собственост на „Торре“ ЕООД гр.Харманли, чийто управител е същата, бил управляван от Я.Я.Я., на когото това било възложено от наемателя на автобуса – „Евробус“ ЕООД. Якимов извършил и нарушението по чл.94, ал.3 от ЗДвП, което обстоятелство той признава в депозираните обяснения. Това обстоятелство не било известно на административнонаказващия орган към датата на издаване на фиша, а същото е от съществено значение за разкриване на обективната истина, тъй като се отнася до авторството на извършеното нарушение.   

В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура – Русе поддържа направеното предложение.

Конституирана като страна по делото Т.З.П. *** не се явява в съдебно заседание и не се представлява. Същата е изпратила по електронна поща сканирано копие от молба, в която изразява становище за основателност на предложението.

Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе не изпраща представител и не взема становище.

Съдът, като съобрази становищата на страните и доказателствата по делото, намира следното:

От съдържащите се по преписката писмени доказателства се установява, че фиш серия Н, бл. № 0573741, е съставен на 12.11.2019 г. от Диян Горлоев – младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Русе срещу Т.З.П., в качеството й на законен представител (управител) на „Торре“ ЕООД гр.Харманли за извършено нарушение по чл.94, ал.3 от ЗДвП с автобус „Сетра“ с рег. № Х 1332 КН, собственост на посоченото търговско дружество. В деня на съставяне на фиша към МПС било прикрепено уведомление, документирано и чрез два броя снимки, което закрепване се смята за връчване на фиша съгласно чл.186, ал.3, in fine от ЗДвП. В 7-дневния срок по чл.186, ал.7 от ЗДвП наложената с него глоба в размер на 200 лева не била платена като така констатираното нарушение и размера на административното наказание не били и оспорени по реда на чл.186, ал.2 от ЗДвП, респ.чл.39, ал.3 от ЗАНН. По тази причина издаденият фиш се смята за влязло в сила наказателно постановление, производството по което може да бъде възобновено по реда на чл.72, ал.1 вр.чл.70, б.“в“ от ЗАНН. Същевременно отмяна на наказателното постановление (фиша) по реда на възобновяването на посоченото основание се налага винаги, когато новооткритите факти поставят под съмнение правилността на наказателното постановление.

Така е и в случая. От писмените доказателства става ясно, че нарушението е извършено от Я.Я.Я., който същия ден – 12.11.2019 г. фактически управлявал автобуса и го паркирал в гр.Русе, на ул.“Лом“ в нарушение на чл.94, ал.3 от ЗДвП. Авторството на извършеното нарушение се установява както от депозираната на 28.01.2020 г.  декларация по чл.188 от ЗДвП от Ерджан Елиман Юсню, управител на „Евробус“ ЕООД, което дружество е наемател на автобуса, така и от саморъчните обяснения на Ярослав Якимов от същата дата. Това обстоятелство не е било известно на полицейския служител, съставил фиша, към датата на констатиране на нарушението, поради което той е бил издаден срещу управителя на търговското дружество, собственик на автобуса. Съдът намира, че случаят се субсумира под хипотезата на чл.70, б.“в“ от ЗАНН, а предложението се явява основателно и следва да бъде уважено.

Според препращащата разпоредба на чл.73, ал.2 от ЗАНН, когато предложението е основателно, съдът постъпва съгласно разпоредбите на чл.68 от ЗАНН. Доколкото целият раздел VІІ „Преглед по реда на надзора“ на ЗАНН е отменен (ДВ, бр. 59 от 1998 г.), то приложимият процесуален ред в случая е този по чл.425, ал.1, т.1 от НПК, към който кодекс чл.84 от ЗАНН препраща и във връзка с производствата пред административния съд по предложенията за възобновяване. Според цитираната разпоредба, когато намери искането за възобновяване за основателно, съдът може да отмени присъдата, решението, определението или разпореждането и да върне делото за ново разглеждане, като посочи стадия, от който трябва да започне новото разглеждане на делото. Пренесено на плоскостта на административнонаказателното производство това означава, че след неговото възобновяване издаденият фиш, с който то е приключило, следва да бъде отменен, а преписката върната на административнонаказващия орган за издаването на такъв на действителния извършител на административното нарушение.

Така мотивиран и на основание чл. 72, ал.1 във вр. с  чл. 70, б."в" от ЗАНН, съдът

Р  Е  Ш  И :

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с издаването на фиш серия Н, бл. № 0573741/12.11.2019 г., съставен от Диян Горлоев – младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Русе, срещу Т.З.П., с ЕГН **********, в качеството й на законен представител на „Торре“ ЕООД, с ЕИК *********, с който е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева.

ОТМЕНЯ фиш серия Н, бл. № 0573741/12.11.2019 г.

ВРЪЩА преписката на началника на сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Русе за издаването на фиш на действителния извършител на административното нарушение.

    Решението не подлежи на обжалване.

   ПРЕДСЕДАТЕЛ:

  ЧЛЕНОВЕ: