Р Е Ш
Е Н И Е №
гр. Козлодуй, 18.06.2021г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Козлодуйският
районен съд, Втори състав, в публично заседание на 27.05.2021г. (Двадесет и
седми май две хиляди двадесет и първа година), в състав:
Районен съдия: Адриана Добрева
при секретаря Галина Дикова
като разгледа докладваното от съдията Адриана Добрева АНД
№ 133 по описа за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебното производство е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Н.С.К. с ЕГН ********** с адрес ***,
срещу Наказателно постановление № 600/01.04.2021г. на Началник отдел
„Митническо разузнаване и разследване Дунавска”, Агенция Митници, с което му е
наложено административно наказание глоба в размер на 1000
(хиляда) лева за нарушение на чл.126, ал.1 ЗАДС, и са отнети в полза на
държавата на основание чл.124, ал.1 ЗАДС стоките предмет на административното
нарушение - общо 20 литра етилов алкохол с действително алкохолно съдържание по
обем - 48,67 % vol при 20 °С, неденатуриран.
В
съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не се представлява и не е изразил
становище по делото.
Представителят
на административно-наказващия орган юрисконсулт Александрова иска съда да
отхвърли жалбата и потвърди обжалваното наказателно постановление, като
правилно и законосъобразно.
В
хода на съдебното следствие са събрани писмени доказателства – материалите
съдържащи се в административната преписка по обжалваното наказателно
постановление и са изслушани свидетели, служителите на наказващия орган
съставили акта на жалбоподателя и подписали същия.
Съдът, като обсъди събраните по делото
доказателства и доводите на страните, приема за установено от фактическа страна
следното:
На
29.11.2020г., около 01.30 часа полицейски служители на РУ МВР Козлодуй
извършили проверка в частен дом находящ се в гр. Козлодуй, общ. Козлодуй, ж.к
2, бл. № 44, ет. 5, ап. 14, обитаван от жалбоподателя Н.С.К. по повод ан получен
сигнал за държане на акцизни стоки без бандерол. В хода на проверката
полицейските служителите установили, че
жалбоподателя Н.К. държи в дома си 2 броя пластмасови бутилки с
вместимост от 5 литра, пълни с течност; 2 броя пластмасови бутилки с вместимост
от 5 литра, пълни с течност до средата; 1 брой пластмасова бутилка с вместимост
от 2,5 литра, пълна с течност; 1 брой пластмасова бутилка с вместимост от 1,5
литра, която е 1/3 пълна с течност; 1 брой пластмасова бутилка с вместимост от
1,5 литра, която е 1/3 пълна с течност; 1 брой стъклена бутилка с вместимост от
0,750 литра, пълна с течност, общо 20 литра жълтеникава течност наподобяваща по
вид и мирис на етилов алкохол /домашна ракия/.
На
място са съставени два протокола за извършена проверка в помещение без съгласие
на собственика или обитателя или в тяхно отсъствие, като установените вещи са
предадени с протокол за доброволно предаване от 29.11.2020г.. В протокола К.
саморъчно е вписал под формата на обяснение, че ракията е за лична консумация
и, че не е знаел, че трябва да има документ за платен акциз за нея. По случая е
образувана преписка за извършено престъпление по чл. 234 НК, като на
04.01.2021г. е постановен отказ да се образува наказателно производство от
страна на прокурор Димитър Николов.В този акт е приемо, че извършеното деяние
не представлява престъпление по чл. 234, ал.1 НК, като материалите по
преписката са изпратени на Агенция Митници, ТД „Дунавска” за извършване на
преценка и евентуално ангажиране на административно-наказателна отговорност по
реда на ЗАНН за извършено нарушение по ЗАДС.
На
24.02.2021г. е съставен АУАН № 434 от 24.02.2021г. срещу Н.С.К., като му е
предявено административно нарушение по чл. 126, ал.1 ЗАДС за това, че на
29.11.2020г. държи в дома си акцизни стоки – 20 литра етилов алкохол без
данъчен документ. АУАН е съставен в присъствието на жалбоподателя и му е
предявен.
Въз
основа на съставения нов АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление,
като наказващият орган възприел изложената в АУАН фактическа и правна
обстановка и наложил глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 126, ал.1 ЗАДС за това, че държи 20 литра етилов алкофол, представляващ акцизни стоки без
данъчен документ по ЗАДС и отнел са в полза на държавата стоките предмет на
нарушението. В постановлението е прието, че стойността на дължимия акциз за
държания алкохол е 107.07 лева.
От
материалите съдържащи се в административната преписка се установява, че на 20.01.2021г.,
около 10:30 часа актосъставителят съвместно с Н.И. - главен инспектор в Агенция
„Митници“ са извикани по компетентност в РУ на МВР - Козлодуй за извършване на
контролни действия (установяване на нарушителя, вземане на проба за лабораторен
анализ и установяване на алкохолен градус). Н.С.К. също е призован в РУ на МВР
- Козлодуй. На 20.01.2021г. служител на РУ на МВР - Козлодуй предал с Разписка
на митническия служител, стоката предмет на нарушение - 20 литра бледожълта
течност по вид и мирис наподобяваща етилов алкохол /домашна ракия/ без документ
удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на дължимия акциз. В
последствие стоката е оставена на съхранение в склад на Териториална Дирекция
„Дунавска“ гр. Лом. В хода на извършената проверка служителите на Агенция „Митници“
поканили Н.К. да даде писмени обяснения във връзка със случая и зададените му
въпроси. В писмените обяснения същия собственоръчно записал, че живее на адреса
в гр. Козлодуй, ж.к.2, бл. № 44, ет. 5, ап. 14 и за откритата в обитаваното от
него жилище /20 литра/ домашна ракия, заявява, че е предназначена за лична
употреба, и поради тази причина я държи в дома си, че не я предлага за
продажба, както и, че не разполага с документ, удостоверяващ начисляването,
обезпечаването или заплащането на дължимия акциз за нея. Твърди още, че не е
знаел, че извършва нарушение като държи в дома си домашна ракия без документ за
платен акциз.
Алкохолното
съдържание е измерено със служебен сертифициран денситометър марка „DMA № 35 N“
с № 80490104, в присъствието на Н.С.К. и е установено - 48,8 % vol при 20 °С. Проверката
е документирана с Протокол за извършена
проверка /ПИП/ № 21BG9950A002586 /20.01.2021г. от регистър на Агенция
“Митници”, ЦМУ - ГД МРР. Със саморъчно вписване и полагане на подписа си в т.
10 от него - „Искания, бележки и възражения на проверяваното лице, негов
представител, работник или служител“, Н.С.К. удостоверил, че няма възражения.
В хода
на разследването и поради естеството на стоката на основание чл.6, ал.1 от Наредба
№ 3/18.04.2006 г. за вземането на проби и методите за анализ за целите на
контрола върху акцизните стоки - в присъствието на К., от общото количество от
20 литра бледожълта течност наподобяваща етилов алкохол митническият служител
взел проба предназначена за лабораторна експертиза с цел установяване продукта
подлежи ли на облагане с акциз съгласно Закона за акцизите и данъчните
складове. Съставен бил протокол за вземане на проба Per. № 17 / 20.01.2021 г. и
били оформени следните крайни проби, всяка с вместимост 0,500 литра : 2 бр. за
изследване в лаборатория, 1 бр. за проверяваното лице и 1 бр. - контролна.
Пробите били разпределени в съдове с вместимост по 0,500 литра, обезпечени са с
пломби №№ 0062705, 0062716, 0062749 и 0062706, били маркирани с етикети по
образец съгласно Приложение № 2 към чл. 13, ал. 1 от Наредба № 3/18.04.2006 г.
Пробите били взети и етикирани в присъствието на Н.С.К.. С писмо Per. №
32-25120 /25.01.2021г. пробите били изпратени за изследване в Митническа
Лаборатория на ТД „Тракийска“ гр. Пловдив със заявка за анализ или контрол Per.
№ 17 /20.01.2021г., с цел тарифно класиране и акцизно третиране. С писмо Per. №
32-49082/12.02.202 г. на Митническа Лаборатория - Пловдив е получена Митническа
лабораторна експертиза (МЛЕ) № 000I2_02.02.2021/11.02.2021 год. на изпитана
проба с лабораторен код № 770_4200_21 - 2 броя съда с вместимост от 0,500
литра, обозначени с етикети на проба и запечатани с митнически пломби №№ 0062705
и 0062706.
Гореизложената
фактическа обстановка не е спорна. В хода на производството се събраха
непротиворечиви гласни и писмени доказателства, че Никоай К. *** посочените
акцизни стоки - 20 литра етелов алкохол. В тази насока са съставените протоколи
за извършена проверка от 29.11.2020г., съставени на основание чл.83, ал.1 ЗМВР.
В хода на образуваното административно-наказателно производство не са изискани
доказателства от К. за наличието на данъчни документи, доказващи заплащането,
начисляването или обезпечаването на акциза. Подобни доказателства не са
изискани от актосъставителя и не са били предмет на изследване в хода на
образуваното АНП. В хода на съдебното производство не са ангажирани
доказателства за наличието на подобни документи, като може да се направи извод,
че К. не е притежавал подобни документи, като в множество протоколи изрично е
записал това обстоятелство.
Съдът приема от правна страна
следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59 от ЗАНН и от надлежна страна – наказаното лице, поради което е допустима.
Разгледана по същество съдът намира, че е неоснователна и обжалваното НП следва
да бъде потвърдено по следните съображения:
На първо място съда намира, че не са налице съществени процесуални
нарушение при съставянето на АУАН и издаване на НП. За прецизност съставянето
на АУАН в настоящия случай не е било необходимо, тъй като наказващия орган Агенция
Митници е сезиран с постановление за отказ да се образува наказателно
производство от страна на прокурор Димитър Николов от 04.01.2021г. за
престъпление по чл. 234, ал.1 НК.
Спазени са
и давностните срокове за издаване на НП по чл.34, ал.3 ЗАНН, като НП е издадено
на 01.04.2021г. в 6-месечния срок след получаване на постановлението за отказ.
По същество
съда намира, че по делото безспорно се доказа от писмените доказателства-
протоколи и писмени обяснения на жалбоподателя дадени и пред полицейските
органи и пред митническите обстоятелството, че на 29.11.2020г. жалбоподатля К. държи
в дома си 2 броя пластмасови бутилки с вместимост от 5 литра, пълни с течност;
2 броя пластмасови бутилки с вместимост от 5 литра, пълни с течност до средата;
1 брой пластмасова бутилка с вместимост от 2,5 литра, пълна с течност; 1 брой
пластмасова бутилка с вместимост от 1,5 литра, която е 1/3 пълна с течност; 1
брой пластмасова бутилка с вместимост от 1,5 литра, която е 1/3 пълна с
течност; 1 брой стъклена бутилка с вместимост от 0,750 литра, пълна с течност,
общо 20 литра жълтеникава течност, представляваща домашна ракия и етилов
алкохол, неденатуриран, с алкохолно съдържание по обем под 80 % (установено
действително алкохолно съдържание при 20°С - 48,67 % vol). Изследваната проба,
взета от продукта, отговаря на дефиницията съгласно чл. 9, т. 1 от ЗАДС за
„етилов алкохол, включен в кодове по КН 2207 и 2208, с действително алкохолно
съдържание по обем, превишаващо 1,2 % vol. Етилов алкохол (алкохол) по смисъла на чл. 9,
т.1 от ЗАДС е всеки продукт, включен в кодовете по КН 2207 и 2208, с
действително алкохолно съдържание по обем, превишаващо 1,2 % vol, дори когато
този продукт е част от продукт, попадащ в друга глава в Комбинираната
номенклатура. Предвид систематичното място на нормативната дефиниция на алкохол
в ЗАДС - Глава втора - „Акцизни стоки“, Раздел 1 - „Алкохол и алкохолни
напитки“ и поради това, че на основание чл. 2, т. 1 от ЗАДС същият подлежи на
облагане с акциз, на основание чл. 4, т. 1 от ЗАДС изследваната стока
представлява акцизна стока.
Държането
на етиловия алкохол е безспорно установено и представлява административно
нарушение съгласно ЗАДС. „Държането” като изпълнително деяние по съдържание е
състояние на фактическа власт, установена или упражнявана върху определена вещ.
Последното се осъществява независимо от мястото, където се намират вещите и
начина на тяхното съхраняване, пазене и пр. /в жилище, склад, в чанта, в
превозно средство и т.н./. Н.С.К. не представя документ, удостоверяващ
начисляването, обезпечаването или заплащането на дължимия акциз за открития в
обитавания от него имот - 20 литра етилов алкохол /домашна ракия/.
Съгласно чл.84, ал.1 от ЗАДС данъчни документи са акцизен данъчен документ или регистриран електронен
акцизен данъчен документ, които удостоверяват възникването на задължение за
начисляване и заплащане на акциз. Съгласно чл.60, ал.1 и ал.2
от ЗАДС, алкохол и алкохолни напитки могат да се произвеждат само в данъчен
склад, като при освобождаването им за потребление се облепват с бандерол. Етилов
алкохол /домашна ракия/ за лично и семейно ползване до 30 литра на семейство на
година може да се произвежда в специализиран малък обект за дестилиране /СМОД/,
като при освобождаването за потребление съгласно чл.20, ал.2, т. 1а от ЗАДС се
издава акцизен данъчен документ, който удостоверява начисляването на дължимия
акциз и възникването на задължение за заплащането на акциза. Също така съгласно
чл. 88, ал.5 от ЗАДС физическите лица, предоставящи за производство на етилов
алкохол (ракия) в СМОД ферментирали материали от грозде или плодове - собствено
производство, попълват справка - декларация, екземпляр от която, съгласно
чл.45, ал.5 от ППЗАДС се прилага към акцизния данъчен документ и се дава на
физическото лице, което при поискване представя тези документи пред проверяващите
компетентни органи.
По делото безспорно се
доказа, че жалбоподателя като е държал в дома си домашна ракия, представляваща
етилов алкохол без данъчен документ по ЗАДС
е извършил нарушение по чл.126, ал.1 ЗАДС и правилно и законосъобразно е
бил наказан. Според съда правилно е определено и наказанието 1000.00 лева
глоба.
Постановлението следва да
се потвърди и в частта, с която са отнети в полза на държавата вещите, предмет
на нарушението. Притежаването на акцизни стоки без документ, доказващ заплащането
на акциза е забранено от закона, като същите вещи следва да се отнемат в полза
на държавата.
В полза на ответника следва
да се присъди юрисконсулско възнаграждение в размер на 100.00 лева.
С оглед на изложеното съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и
законосъобразно Наказателно постановление № 600/01.04.2021г. на Началник отдел
„Митническо разузнаване и разследване Дунавска”, Агенция Митници, с което Н.С.К.,
ЕГН ********** с адрес *** е наложено административно наказание глоба в размер
на 1000 (хиляда) лева за нарушение на чл.126, ал.1 ЗАДС, и са отнети в полза на
държавата на основание чл.124, ал.1 ЗАДС стоките предмет на административното нарушение - общо 20 литра етилов
алкохол с действително алкохолно съдържание по обем - 48,67 % vol при 20 °С,
неденатуриран.
ОСЪЖДА Н.С.К., ЕГН ********** с адрес *** да
заплати на Агенция Митници разноски по делото в размер на 100.00 (сто) лева.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване от страните пред Административен съд - Враца в 14-дневен
срок от връчване на преписи.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: