Определение по дело №553/2017 на Административен съд - Враца

ОПРЕДЕЛЕНИЕ№599

 

гр. Враца, 13.09.2017 г.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, І състав, в закрито заседание на 13.09.2017 г., през две хиляди и седемнадесета година в състав:

 

АДМ. СЪДИЯ: СИЛВИЯ ДИМИТРОВА

 

 

като разгледа докладваното от съдия С. ДИМИТРОВА адм. дело № 553 по описа на АдмС – Враца за 2017 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е образувано на основание изпратена от Община Враца жалба от П.С.П. *** против Заповед №1288/31.07.2017 г. на Кмета на Община Враца, с която е одобрен подробен устройствен план – план за застрояване /ПУП-ПЗ/ за регламентиране на застрояването в УПИ Х-298 /ПИ 12259.1019.298/, кв.166, ЦГЧ, по плана на гр. Враца. С жалбата ответникът е изпратил заверено копие на цялата административна преписка.

 С разпореждане от 25.08.2017 г. производството по делото е оставено без движение поради констатирани нередовности на жалбата. В изпълнение указанията на съда и в определения му срок оспорващият е представил вносна бележка за платена държавна такса и преписи от жалбата и приложените към нея доказателства за заинтересованите страни. В писмена молба е направил и уточнения. Предвид това съдът приема, че нередовностите са отстранени и жалбата е редовна.

Съдът, като прецени жалбата, във връзка с приложената административна преписка счита, че жалбата е недопустима, поради което следва да бъде оставена без разглеждане.

От изпратената административна преписка се установява, че на 17.07.2017 г. „Д.В.“ ООД, *** е подало до Кмета на Община Враца заявление с вх.№ 2600-2256 за одобряване на комплексен проект за инвестиционна инициатива на основание чл.150 ЗУТ. Със заявлението е посочено, че проектът съдържа следните съставни части: 1. Проект за изменение на ПУП за УПИ №Х-298, кв.166, ЦГЧ по плана на гр.Враца и 2. КПИИ на сграда със смесено предназначение в същото УПИ. От приложената  Заповед №1523/2.11.2016 г. на Кмета на Община Враца е видно, че със същата е разрешил да се изработи комплексен проект за ивестиционна инициатива – проект за ПУП–ПЗ за регламентиране на застрояването в УПИ №Х-298, кв.166, ЦГЧ по плана на гр.Враца и инвестиционен проект за  обект „Жилищна сграда с магазини“, като комплексният проект съдържа план за застрояването и технически /работен/ инвестиционен проект за сградата.

На 31.07.2017 г. Кмета на Община Враца е издал оспорената Заповед №1288, с която на основание чл.150, ал.1, чл.129, ал.2 и чл.134, ал.2, т.6 ЗУТ е одобрил подробен устройствен план – план за застрояване за регламентиране на застрояването в УПИ №Х-298, кв.166, ЦГЧ по плана на гр.Враца, като застрояването да се запази в съществуващата устройствена зона „Ц“ с начин на трайно ползване „Смесена многофункционална зона“ с цел изграждане на сграда със смесено предназначение. В заповедта са регламентирани техническите параметри. На същата дата е издадено и Разрешение за строеж  №98 от Главния архитект на Община Враца, приложено към преписката, с което е разрешено да се извърши строителство на „Сграда със смесено предназначение“ в в УПИ №Х-298, кв.166, ЦГЧ по плана на гр.Враца.

При така установеното от фактическа страна съдът приема, че оспорената Заповед, с която се одобрява подробен устройствен план – план за застрояване за регламентиране на застрояването в УПИ №Х-298, кв.166, ЦГЧ по плана на гр.Враца съставлява една от съставните части на комплексен проект за инвестиционна инициатива /КПИИ/, съгласно чл.150, ал.2, т.1т ЗУТ. С включването на проект за подробен устройствен план и инвестиционен проект в комплексен проект за инвестиционна инициатива, по силата на чл.21, ал.5  АПК одобряването на всеки един от тях поотделно като междинни актове, част от производството по издаване на КПИИ не подлежи на самостоятелно обжалване. Съгласно чл.150, ал.3 ЗУТ частите на КПИИ се одобряват едновременно с издаването на разрешението за строеж, като трите отделни съставни части на КПИИ, последната от които – разрешението за строеж, подлежат на едновременно обжалване. Нормата на чл.150, ал.3 ЗУТ е специална и урежда единствен случай на изцяло съдебно обжалване на група индивидуални административни актове, обединени в един комплексен проект.

Обжалването на КПИИ не може да се сведе само до обжалване на заповедта за одобряване на ПУП. В конкретния случай волята на жалбоподателя е ясна. С жалбата се оспорва само Заповед №1288/31.07.2017 г. на Кмета на Община Враца, без със същата съдът да е сезиран с оспорване и искане за отмяна на разрешението за строеж № 98/31.07.2017 г. След като с жалбата не се оспорва комплексният проект за инвестиционна инициатива в неговата цялост за всички части, то жалбата срещу Заповед №1288/31.07.2017 г. на Кмета на Община Враца, като съставна част от КПИИ, се явява процесуално недопустима.

Предвид изложеното съдът намира жалбата на оспорващия за недопустима поради това, че същата е насочена срещу акт, който не подлежи на самостоятелно съдебно оспорване.  При тези обстоятелства същата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено.

Препис от настоящото определение следва да се изпрати на оспорващия на основание чл.138 АПК.

Водим от гореизложеното и на основание чл.159, т.1 АПК съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.С.П. *** против Заповед №1288/31.07.2017 г. на Кмета на Община Враца, с която е одобрен подробен устройствен план – план за застрояване /ПУП-ПЗ/ за регламентиране на застрояването в УПИ Х-298 /ПИ 12259.1019.298/, кв.166, ЦГЧ, по плана на гр. Враца.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №553/2017 г. по описа на АдмС-Враца.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от уведомяване на оспорващия, на когото на основание чл.138  АПК да се изпрати препис от същото.

 

АДМ. СЪДИЯ: