Определение по дело №451/2020 на Административен съд - Стара Загора

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

 

  №261                                            24.07.2020 год.                            град Стара Загора

 

  Старозагорският административен съд, шести състав, в закрито заседание на двадесет и четвърти юли през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

             Председател: Михаил Русев

 

при участието на секретаря...................................., като разгледа адм. дело №451 по описа за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

                                                

Делото е образувано във връзка с Решение №9117 от 08.07.2020 год. постановено по адм. дело №8805/2019 год. по описа на Върховния административен съд. С посоченото решение е отменено решение №1160/13.06.2018 год., постановено по адм. дело №114/2018 год. по описа на Административен съд Бургас и решение №5062 от 04.04.2019 год. по адм. дело 11651/2018 год. на ВАС и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на Административен съд – Бургас. С определение №1263/10.07.2020 год., постановено по адм. дело №1356/2020 год. по описа на Административен съд Бургас, е прекратено производството по адм. дело №1356/2020 год. по описа на Административен съд Бургас и делото е изпратено по подсъдност на Административен съд Бургас. Като мотиви е изложено, че се касае за ново дело, а съгласно правилата на чл.133, ал.1 от АПК, в сила от 01.01.2019 год. делата се разглеждат по от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати

Видно от данните по делото, по жалба с вх.№99-00-6-1291/03.01.2018 год. в МРРБ, подадена от Община Казанлък, представлявана от Кмета Галина Стоянова е оспорено Решение №РД – 02 – 36 – 1351/18.12.2017 год. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж" 2014-2020 год. /УО на ОПРР/ и заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството Д. Н., е било образувано адм. дело №114/2018 год. по описа на Административен съд Бургас. С решение № 1160/13.06.2018 год. на Административен съд гр. Бургас по адм. дело №114/2018 год., жалбата е отхвърлена като неоснователна. Срещу решението е подадена касационна жалба от Община Казанлък във връзка с която е било образувано  административно дело №11651/2018 год. по описа на ВАС. С решение №5062 от 04.04.2019 год., постановено по адм. дело №11651/2018 год. ВАС е потвърдил оспореното решение.

След влизане в сила на решението е постановено Решение №РД-02-36-702/04.06.2019 год. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж" 2014-2020 год. /УО на ОПРР/ и заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството Д. Н., с което решение е отказано верифицирани разходи общо в размер на 83 381.27 лв., което е прието от петчленен състав на ВАС като ново обстоятелство, представляващо основание за отмяна на постановените решения по смисъла на чл.239, т.1 от АПК. Същото е послужило като основание за постановяване на решение №9117/08.07.2020 год. по адм. дело №8805/2019 год. по описа на ВАС, с което са отменени постановените решения по жалбата на Община Казанлък против решението за налагане на финансова корекция.

Настоящият съдебен състав счита, че делото не му е подсъдно, по следните съображения: 

Съгласно разпоредбата на §149, ал.1 от ПЗР на ЗИДАПК /в сила от 01.01.2019 год./, образуваните преди влизането в сила на този закон административни дела в административните съдилища и във Върховния административен съд се довършват в същите съдилища по досегашния ред.

Съдебният състав, постановил Определение №1263/10.07.2020 год., постановено по адм. дело №1356/2020 год. по описа на Административен съд Бургас. е възприел твърде стеснително тълкуване на понятието „образуване на дело“, приемайки, че по жалбата на Община Казанлък, представлявана от Кмета Галина Стоянова е оспорено Решение №РД – 02 – 36 – 1351/18.12.2017 год. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж" 2014-2020 год. /УО на ОПРР/ и заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството Д. Н. и се касае за новообразувано дело.

Според настоящия съдебен състав, с оглед датата на постъпване на жалбата срещу Решение №РД – 02 – 36 – 1351/18.12.2017 год. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж" 2014-2020 год. /УО на ОПРР/ и заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството Д. Н. в Административен съд Бургас – 11.01.2018 год., и предвид обстоятелството, че е налице отмяна на влязъл в сила съдебен акт, слагащ край на съдебния спор, образуваното по тази жалба съдебно производство е възобновено, поради което за него е налице регламентираното в §149, ал.1 от ЗИДАПК /ред. ДВ, бр.77 от 2018 год., в сила от 01.01.2019 год./ изключение от принципа за незабавно влизане в сила на процесуалните правни норми, поради което същото следва да се довърши в съда, в който е образувано и по досегашния ред.

Предвид горното и като съобрази разпоредбата на чл.133 от АПК в редакцията й, действала към 11.01.2018 год. /момента на постъпване на жалбата в Административен съд Бургас/ съдът счита, че не е местно компетентен да разгледа жалбата на Община Казанлък, представлявана от Кмета Галина Стоянова против Решение №РД – 02 – 36 – 1351/18.12.2017 год. на Ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж" 2014-2020 год. /УО на ОПРР/ и заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството Д. Н.. Не е налице ново подадена жалба, по която да се образува ново дело, а е налице възобновяване на адм. дело №114/2018 год. по описа на Административен съд Бургас.

Административен съд Бургас е бил сезиран на 11.01.2018 год. и от тогава той дължи произнасяне като неговата компетентност не се прекратява с преходното правило на §149 АПК, а напротив, тя изрично се установява с него, защото към датата на влизане в сила на §149 АПК – 01.01.2019 год., делото е било образувано и висящо пред Върховния административен съд като касационна инстанция, производството не е приключило и макар да е налице постановяване на потвърдително решение, то решението за възобновяване на производството от 2020 год. само е върнало производството в изходното начало.

По изложените съображения производството по делото следва да се прекрати и да се повдигне спор за подсъдност между Административен съд – Стара Загора и Административен съд Бургас.

Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 5 във вр. с ал.3 от АПК съдът

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №451/2020 год. по описа на Административен съд – Стара Загора.

ПОВДИГА спор за подсъдност между Административен съд – Стара Загора и Административен съд Бургас.

ИЗПРАЩА делото на Върховния административен съд за разглеждане на спора за подсъдност.

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

                                                          

                                АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: