№ 368
гр. Сливен , 09.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, IV СЪСТАВ в публично заседание на втори
декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Цанка Г. Неделчева
Секретар:Галина Е. Пенева
като разгледа докладваното от Цанка Г. Неделчева Административно
наказателно дело № 20202230201154 по описа за 2020 година
Производството е образувано по повод жалба от К. Д. А. с ЕГН **********
от гр. Сливен, против НП № 20-0804-002122 от 10.06.2020 год., издадено от
Началник Сектор „ПП“ към ОД на МВР – Сливен, с което на жалбоподателя е
наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 200,00
лева на основание чл. 177, ал. 6, предл. 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 145, ал. 2 от
ЗДвП.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се явява лично, поддържа жалбата
и моли издаденото НП да бъде отменено.
В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не се
представлява в с.з.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 26.05.2020 год. бил съставен АУАН против жалбоподателя за това, че на
26.05.2020 год. в 14,30 часа в гр. Сливен, бул. „Банско шосе” 2, като управител на
„А. К.“ ЕООД не е регистрирал л.а. „Мерцедес Ц350 4МАТИК” в едномесечен
срок от датата на придобиване, видно от фактура № 8016/30.10.2019 год. В акта
било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП. Актът бил
1
връчен лично на жалбоподателя на 26.05.2020 год. (л. 21 от делото).
Въз основа на акта било издадено процесното НП № 20-0804-002122 от
10.06.2020 год., издадено от Началник Сектор „ПП“ към ОД на МВР – Сливен, с
което на жалбоподателя било наложено административно наказание
„Имуществена санкция” в размер на 200,00 лева на основание чл. 177, ал. 6, предл.
2 от ЗДвП за нарушение на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП. В обстоятелствената част на НП
било отразено, че едноличен търговец или юридическо лице, приобретател на
регистрирано ППС, което не придобито с цел продажба, не го е регистрирал в
едномесечен срок в службата за регистрация на ППС по адрес на регистрация на
собственика. НП било връчено лично на жалбоподателя на 31.08.2020 год. (л. 20
от делото).
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи
следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице,
имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.
Тъй като съдът констатира нарушения на процесуалните правила и то от
категорията на съществените, които са основание за отмяна на НП, няма да се
спира на това дали е доказано извършването на вмененото във вина на
жалбоподателя нарушение или не.
Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е
описано нарушението, както и обстоятелствата, при които е извършено и
доказателствата, които го потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и точно
законовите разпоредби, които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да
може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на
административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 6 и
7 от ЗАНН да бъдат посочени точно законните разпоредби, които са били
нарушени и основанието за налагане на административното наказание по вид и
размер.
В конкретния случай съдът констатира, че е налице несъответствие между
фактическата обстановка описана в издаденото НП и основанието за налагане на
административното наказание. В НП изрично е отразено, че нарушението на чл.
145, ал. 2 от ЗДвП се изразява в това, че едноличен търговец или юридическо
2
лице, приобретател на регистрирано ППС, което не придобито с цел продажба, не
го е регистрирал в едномесечен срок в службата за регистрация на ППС по адрес
на регистрация на собственика. За това нарушение е наложено административно
наказание „Имуществена санкция” в размер на 200,00 лева на основание чл. 177,
ал. 6, предл. 2 от ЗДвП. В разпоредбата на чл. 177, ал. 6, предл. 2 от ЗДвП
законодателят е предвидил на лице, което не изпълни задължение по чл. 144, ал. 3
или по чл. 145, ал. 2 да се наказва с „Глоба“ или „Имуществена санкция“ в размер
на 200,00 лева. В настоящия случай това административно наказание
„Имуществена санкция“ не е наложено дружеството „А. К.“ ЕООД, а на
физическото лице К. Д. А.. Поради което съдът намира, че е налице противоречие
между описаното нарушение и основанието за налагане на административното
наказание. От една страна е посочено, че нарушението е извършено от едноличен
търговец или юридическо лице и като основание е посочена разпоредбата,
касаеща налагането на административно наказание „Имуществена санкция” на
юридическо лице или едноличен търговец, а от друга административното
наказание „Имуществена санкция” е наложено на физическото лице.
Освен това съгласно разпоредбата на чл. 83, ал. 1 от ЗАНН, в предвидените
в съответния закон, указ, постановление на Министерския съвет или наредба на
общинския съвет случаи на юридически лица и еднолични търговци може да се
налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения към държавата или
общината при осъществяване на тяхната дейност. Следователно на физическите
лица може да се налага административно наказание „Глоба”, а не „Имуществена
санкция”, каквото административно наказание е наложено в настоящия случай.
Посочените противоречия между описаното в обстоятелствената част
нарушение и основанието за налагане на административното наказание, водят до
незаконосъобразност на издаденото НП, тъй като се нарушава правото на
жалбоподателя да знае основанието за наложеното му наказание и да организира
спрямо това адекватно своята защита. Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е
императивна, тъй като осигурява правото на защита на привлечения към
административнонаказателна отговорност, в чието съдържание се включва и
правото му да знае точно какво административно нарушение се твърди, че е
извършил, за да може да организира защитата си в пълен обем.
Административнонаказващият орган следвало да спази всички изисквания на
нормите на ЗАНН, включително е чл. 57, ал. 1, т. 6 и 7 от ЗАНН, като
неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното
3
постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално
основание, без да се разглежда спорът по същество.
Предвид гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0804-002122 от 10.06.2020
год., издадено от Началник Сектор „ПП“ към ОД на МВР – Сливен, с което на К.
Д. А. с ЕГН ********** от гр. Сливен, е наложено административно наказание
„Имуществена санкция” в размер на 200,00 лева на основание чл. 177, ал. 6, предл.
2 от ЗДвП за нарушение на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП , като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4