Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 945 24.07.2020 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на двадесет и
пети юни две хиляди и двадесета година в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря И. Г., в присъствието на прокурора Деян
Петров, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 445 по описа за 2020 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД с ЕИК
*********, представлявано от изпълнителния директор Г.Й.Т., против решение №
1549 от 12.12.2019 г., постановено по НАХД № 2669/2019 г. по описа на Районен
съд- Бургас.
В жалбата са развити
доводи незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на закона,
съставляващо касационно основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК.
В съдебното заседание
процесуалният представител на касатора поддържа жалбата. Не сочи нови
доказателства. Моли за отмяна на обжалваното решение и връщане на делото на БРС
за ново разглеждане от друг съдебен състав, поради съществено нарушение на
съдопроизводствените правила, като сочи, че не е била осигурена възможност на
наказаното лице да участва в първоинстанционното производство.
Пълномощникът на
ответната страна оспорва жалбата. Моли да бъде оставено в сила обжалваното
решение.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е потвърдено наказателно постановление № НП-2/23.04.2019
г., издадено от председателя на Комисията по енергийно и водно регулиране, с
което на основание чл. 36, ал. 2 от Закона за регулиране на водоснабдителните и
канализационните услуги (ЗРВКУ) е наложено на Г.Й.Т. с ЕГН **********
административно наказание- глоба в размер на 2000 лева за нарушение по чл. 14,
ал. 4 от същия закон.
Според настоящия
касационен състав, решението е постановено при допуснато съществено нарушение
на съдопроизводствени правила. Съгласно нормата на чл. 61, ал.1 от ЗАНН, при
разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалите
обезщетение, включително и тези по чл. 55, ал. 2, и учреждението или
организацията, чийто орган е издал наказателното постановление или електронния
фиш, както и допуснатите от съда свидетели. В случая за насроченото съдебно
заседание е призовано „ВиК“ ЕАД и посоченото дружество е взело участие в
проведеното производство, видно от приложените разписки за връчване, протоколи
от с.з. на 17.07.2019 г. и 01.10.2019 г. и списъци на лицата за призоваване. Жалбоподателят
Г.Й.Т. не е бил призован за съдебното заседание и на същия не е била осигурена
възможност да упражни процесуалните си права (защитата е осъществена от
процесуален представител, упълномощен да представлява търговското дружество).
Допуснатото нарушение не може да бъде отстранено в касационното производство,
доколкото не може да бъде конституирана страна, която не е имала такова
качество пред първата инстанция. Ето защо, обжалваното съдебно решение следва
да се отмени и делото да се върне на районния съд за ново разглеждане от друг
съдебен състав с участието на надлежните страни, в т.ч. подателят на жалбата Г.Й.Т..
Мотивиран от горното,
Бургаският административен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 1549
от 12.12.2019 г., постановено по НАХД № 2669/2019 г. по описа на Районен съд-
Бургас и ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.