Р Е Ш Е Н И Е
№ 109 29.01.2021 година гр.Бургас
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, XIX-ти административен състав,
на двадесет и първи януари две хиляди двадесет и първа година,
В открито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: . ХРИСТО ХРИСТОВ
ЧЛЕНОВЕ : 1. МАРИНА НИКОЛОВА
2. ЯНА КОЛЕВА
при секретаря Г. Д
с участието на прокурора Дарин Христов
като разгледа докладваното от съдията Колева касационно наказателно административен характер дело № 2617 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на „Недрет – 99“ ЕООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление в гр.Айтос, ул. „Братя Шиварови“ №6, представлявано от управителя Н.М.М., чрез адвокат Р.Н. ***, против решение № 1151 от 30.10.2020 г. на РС – Бургас, постановено по АНД № 3343/2020 г., с което е потвърдено наказателно постановление № 495385-F517905/19.02.2020 г., издадено от началник на отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.1 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС, на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
С касационната жалба се иска отмяна на оспорвания съдебен акт и отмяна на наказателното постановление. По същество, не се оспорва извършеното нарушение. Излагат се доводи, според които същото представлява маловажен случай, поради стойността на покупката, за която не бил издаден фискалният касов бон. С касационната жалба не се ангажират доказателства.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, не се явява. За него се явява адв.Н., който поддържа жалбата. Иска да бъде отменено решението на първоинстанционният съд и наказателното постановление. Не сочи доказателства.
Ответникът по касация – ЦУ на НАП, редовно призован, не изпраща представител. Не изразява становище по касационната жалба.
Представителят на прокуратурата поддържа становище за неоснователност на обжалването.
След като прецени твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното решение Районен съд – Бургас е потвърдил наказателно постановление № 495385-F517905/19.02.2020 г., издадено от началник на отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.25, ал.1, т.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл.118, ал.1 от ЗДДС, на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС, на „Недрет – 99“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. За да постанови решението съдът приел, че при съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. Съдът приел за доказано, че жалбоподателят е извършил административното нарушение, за което е ангажирана отговорността му, тъй като не изпълнил задължението си по чл.25, ал.1, т.1 от Наредба №Н-18/2006 на МФ, след направена покупка на посочената в НП стока и заплащането й в брой, да издаде фискален бон от намиращото се и функциониращо в обекта ФУ. Според съда деянието не представлява маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Размерът на санкцията бил правилно определен.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.
В обстоятелствената част на НП е описано, че при проверка, извършена на 15.10.2019г. в магазин плод-зеленчук, находящ се в гр.Бургас, ул. „Оборище“ № 4, стопанисван от „Недрет – 99“ ЕООД, при извършена покупка на 0,405 кг. ябълки на стойност 0,70 лв., платени в брой, не бил издаден фискален касов бон от монтираното и функциониращо в обекта ФУ.
Касаторът не оспорва нарушението и не представя доказателства за издаден касов бон. Основното възражение е за наличие на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН. Това възражение е неоснователно. В процесния случай Районен съд – Бургас е изяснил надлежно релевантните за спора обстоятелства, като мотивирано е потвърдил наказателното постановление. За да е налице съставомерност на констатираното деяние е необходимо да не е бил издаден фискален бон, след извършване на покупката и заплащане на цената, които обстоятелства са безспорно установени по делото. Задължението не е изпълнено от санкционираното дружество, като неговата отговорност е безвиновна и за да бъде ангажирана е достатъчно само обективно да бъде констатирано неизпълнение на определеното задължение, както е в настоящия случай, като не се изследва виновно поведение.
Касационният състав напълно споделя мотивите на районния съд относно липсата на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН. За да бъде определен случая като маловажен следва да се съобрази разпоредбата на чл.93, т.9 от НК, както правилно е отбелязал първоинстанционният съд. Ниската стойност на покупката не е достатъчно основание да се квалифицира случая като маловажен. В този смисъл правилно съдът е съобразил, че се касае за спазване на фискална дисциплина, посредством която се обезпечава защитата на фиска и не може да бъде дерогирана чрез института на маловажния случай. От доказателствата по делото не се установява по-ниска степен на обществена опасност на деянието от типичната за обикновените нарушения на тази разпоредба, поради което е правилен изводът, че случаят не може да бъде квалифициран като маловажен.
Предвид изложените мотиви касационната инстанция намира решението на районния съд за валидно, допустимо и правилно, поради което същото следва да се остави в сила.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН, Административен съд – гр. Бургас, ХIX състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1151 от 30.10.2020 г., постановено по АНД № 3343/2020 г. на РС – Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.