ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 32 19.09.2022 г. град Русе
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Русе, четвърти
състав, на деветнадесети септември две хиляди двадесет и втора година, в
закрито заседание в следния състав:
СЪДИЯ:
Диана Калоянова
като разгледа докладваното от съдия Калоянова административно дело
номер 264 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 203 и сл. от АПК, във връзка с чл. 1, ал. 2 от Закона за отговорността
държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).
Образувано по искова молба на
„Ориган“ ЕООД, ЕИК **********; със седалище и адрес на управление гр. Русе, ул.
“Николаевска“ № 12, ет. 1, представлявано от д-р Андреас Нобис – управител,
чрез адв. С.Ц. *** в качеството на
пълномощник със съдебен адрес *** против Агенция по вписванията, Търговски
регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (ТРРЮЛНЦ), с адрес
гр. София, п.к. 1111, ул. “Елисавета Багряна“ № 20, представлявана от
изпълнителния директор, за сумата от 615 лева, представляваща обезщетение за
претърпени имуществени вреди, изразяващи се в направени разноски за заплатени
държавни такси и адвокатски хонорар в производството по т.д. № 22/2021 г. по
описа на Окръжен съд - Русе и в производство по в.т.д. № 159/2021 г. по описа
на Апелативен съд - Велико Търново, с
което е отменен, като незаконосъобразен, постановения от длъжностно лице по
регистрация отказ № 20201230140556/ 06.01.2021 г.
Исковото производство е
било реализирано в адм. д. № 631/2021 г. на Административен съд – Русе, по
което с Определение № 2/31.01.2022 г. съдът е прекратил производството и е
изпратил делото по подсъдност на Районен съд – Русе. С Определение №
488/03.02.2022 г., постановено по гр. д. № 709/2022 г. на Районен съд – Русе е
повдигнат спор за подсъдност между Районен съд – Русе и Административен съд –
Русе. С Определение № 17/15.06.2022 г. , постановено от смесен петчленен състав
на ВКС и ВАС по гр. д. № 5/2022 г. за компетентен да разгледа предявения от
„Ориган“ ЕООД иск е определен Административен съд – Русе, като определението е
окончателно.
Съдът с Определение от 21.06.2022 г.
е насрочил съдебно заседание на 13.10.2022 г., като е конституирал страните и е
разпределил доказателствeната тежест между тях, а също така е определил
едномесечен срок за изпълнение указанията на съда.
На 14.07.2022 г. е публикувано Тълкувателно решение № 5 на ОСС
от I и II колегия на ВАС по тълк. дело № 2/2020 г. на ВАС. Общото събрание на
двете колегии е приело, че с оглед настъпили законодателни промени в Закона за
търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ)
следва да бъде отклонено искането на Главния прокурор на Република България за
приемане на тълкувателно решение по въпроса: „Дължи ли се обезщетение за вреди по
изплатените адвокатски възнаграждения и държавни такси в производствата пред административните
съдилища за искове по чл. 28, ал. 2 от Закона за търговския регистър и
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/ във вр. с чл. 1,
ал. 1 от ЗОДОВ, предявени за възстановяване на имуществени вреди от
незаконосъобразни действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията
и представляват ли те пряка и непосредствена последица по смисъла на чл. 4 от ЗОДОВ?“
С молба вх. № 3088/20.07.2022 г.
ищецът е потвърдил, че поддържа искова молба вх. № 4182/21.10.2022 г., по която
е образувано адм.д. № 631/2021 г. на Административен съд – Русе.
С молба вх. № 3155/26.07.2022 г.
ответникът е потвърдил, че поддържа подадения от Агенцията по вписванията
писмен отговор вх. № 4702/29.11.2021 г. по адм. д. № 631/2021 г.. на
Административен съд - Русе.
При така установените факти и
обстоятелства, съдът достига до следните правни изводи:
Предявения иск по ЗОДОВ от „Ориган“
ЕООД е недопустим за разглеждане по следните причини:
За да отклони произнасянето
по тълк.д. № 2/2020 г. по въпроса, поставен за разглеждане, а именно: „Дължи ли се обезщетение за вреди по
изплатените адвокатски възнаграждения и държавни такси в производствата пред
административните съдилища за искове по чл. 28, ал. 2 от Закона за търговския
регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/ във вр.
с чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, предявени за възстановяване на имуществени вреди от
незаконосъобразни действия или бездействия на длъжностни лица по регистрацията
и представляват ли те пряка и непосредствена последица по смисъла на чл. 4 от ЗОДОВ?“, в мотивите на ТР №
5/2022 г. изрично е посочено, че
„При проверката за допустимост на искането по втория въпрос се
установява, че в Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица
с нестопанска цел (обн. ДВ, бр. 105 от 11.12.2020 г.) е приета нова ал. 6 на
чл. 25, съгласно която - "В производствата съдът присъжда разноски на
страните по реда на Гражданския процесуален кодекс". Цитираната нова
алинея урежда реда за присъждане на разноски за заплатеното адвокатско
възнаграждение, което изключва възможността те да бъдат претендирани по исков
ред по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.“
Съгласно
чл. 8, ал. 3 от ЗОДОВ Когато закон или указ е предвидил специален
начин на обезщетение, този закон не се прилага. Този специален начин на обезщетение на направените разноски
за държавни такси и възнаграждение за ползване на адвокатски услуги е
регламентиран в чл. 25, ал. 6 от ЗТРРЮЛНЦ В
производствата съдът присъжда разноски на страните по реда на Гражданския процесуален кодекс.
При така изложените доводи, съдът достига до извод за
недопустимост на предявения иск.
За пълнота на изложението, този съдебен състав намира за
необходимо да отбележи и следното: Разпоредбата на чл. 25, ал. 6 от ЗТРРЮЛНЦ е обнародвана
в ДВ бр. 105/11.12.2020 г. (като § 14 от ПЗР на ЗИД
на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража) и е в сила от 15.12.2020 г. В Решение № 120/02.06.2021
г., постановено по в.ч.гр.д. № 159/2021
г., състав на Апелативен съд – Велико Търново изрично се е произнесъл по
направеното искане от „Ориган“ ЕООД за присъждане на разноски по представен
списък, като е достигнал до извод, че в случая разноски в полза на дружеството
не се следват. Решението на Апелативен съд – Велико Търново е окончателно и
влиза в сила в деня на неговото постановяване. Съгласно чл. 297 от ГПК Влязлото в сила
решение е задължително за съда, който го е постановил, и за всички съдилища,
учреждения и общини в Република България. Следователно, то е
задължително и за Административен
съд – Русе и последният не разполага с правомощия да преразглежда решените с
посочения съдебен акт въпроси.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл. 159, ал. 6 от АПК, Административен съд – Русе,
четвърти състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ
свое Определение от 21.06.2022 г., в частта, в която е насрочил съдебно
заседание на 13.10.2022 г. по адм. д. № 264/2022 г. по описа на Административен съд –
Русе.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 264/2022
г. по описа на Административен съд – Русе.
Определението може да се обжалва от
страните по касационен ред пред Върховния административен съд в 7-дневен срок
от получаването му.
СЪДИЯ: