Р Е Ш Е Н И Е
№ 04.03.2020 година град Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски районен съд ОСМИ наказателен
състав
На двадесет и първи февруари Година: 2020
В публичното заседание в следния състав:
Председател: МИЛЕНА
РИБЧЕВА
Съдебни заседатели:
Секретар: МАРИАНА ПЕНЕВА
Прокурор:
разгледа докладваното от съдията Милена Рибчева
а.н.дело № 18 по описа за 2020 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно
постановление) № 19-1228-001502 от 28.06.2019 год.,
издадено от Началник група в Сектор “Пътна полиция” към ОД на МВР град Стара
Загора.
Жалбоподателят С.П.Х. твърди, че НП е
незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено. В съдебно заседание чрез
упълномощения си представител поддържа направеното с жалбата искане.
Въззиваемата страна ОД на МВР гр.Стара
Загора, редовно призовани, не изпращат представител.
Съдът, като прецени събраните доказателства
и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за
установено следното:
С обжалваното
НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно
нарушение), серия Д, бланков № 0704949
от 17.05.2019 год., жалбоподателят е бил санкциониран на основание чл.177, ал.1,
т.3 от ЗДвП (“Наказва се с глоба от 100 до 300 лв. собственик, длъжностно лице
или водач, който допуска или предоставя управлението на моторно превозно
средство на лице, което не е правоспособен водач, не притежава свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, или което е лишено от право да управлява моторно
превозно средство по съдебен или административен ред, или свидетелството му за
управление е временно отнето по реда на чл.
171, т.1 или 4
или по реда на чл.
69а от Наказателно-процесуалния кодекс, или свидетелството му е обявено за
невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено“) за нарушение на
чл.102, ал.1, т.1 от ЗДвП (“На водача, собственика или упълномощения ползвател
на моторно пътно превозно средство се забранява да предоставя моторното
превозно средство на водач, който е с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5
на хиляда и/или е употребил наркотични вещества или техни аналози, или на лице,
което не е правоспособен водач или не притежава съответното свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която се отнася моторното превозно
средство“), изразяващо се в това, че на 17.05.2019 год., около 12,15 часа на АМ
“Тракия“, км.228+300 в посока запад-изток е предоставил собствения си лек
автомобил марка “Хонда“, с рег. № А .... НН на Р.С.Х., който е лишен от правото
да управлява МПС по административен ред /СУМПС отнето/иззето/.
В случая, видно от показанията на свидетеля по акта Д.Д. Димитров и
изисканото и приложено по делото досъдебно производство № 1228-зм-75/2019 год.
по описа на ОД на МВР Стара Загора, нарушението е било констатирано след
подаден и получен сигнал на тел.112 на 14.05.2019 год. в 12.09 часа, като на
място пристигнали екипи на ЦСМП Стара Загора и сектор “Пътна полиция“. За целта
е изготвена и приложена по делото докладна записка от 14.05.2019 год. от С.И.,
съответно и актосъставител по делото. Със съставения АУАН и издаденото въз
основа на него наказателно постановление е констатирано извършено от
жалбоподателя нарушение, извършено на 17.05.2019 год.
Съгласно разпоредбата на чл.42, т.3 от ЗАНН, в акта за установяване на
административно нарушение се посочва датата и мястото на извършване на
нарушението. В настоящия случай, със съставения акт за установяване на
административно нарушение е констатирано нарушение, извършено от С.П.Х. на
17.05.2019 год., като въз основа на това е издадено и наказателно постановление
в разрез със събраните по делото доказателства и на дата, различна от
действително извършеното нарушение. Допуснатата нередовност в издаденото
наказателно постановление води до нарушаване правото на защита на
жалбоподателя, а оттам и до незаконосъобразност на обжалваното наказателно
постановление. След като не е удостоверил правилно констатираното при
извършената проверка с акта за установяване на административно нарушение и в
съответствие с действителното, наказващия орган е издал едно незаконосъобразно
наказателно постановление, което като такова следва да бъде отменено изцяло.
При това следва да се отбележи, че за разлика от нередовностите в акта за
установяване на административно нарушение могат да бъдат санирани в определени
от закона случаи, то съгласно разпоредбата на чл.53, ал.2 от ЗАНН такава
възможност за нередовностите, допуснати в самото наказателно постановление
законът не предвижда. В производството по налагане на административни наказания
не може и не трябва за съществува неяснота по отношение датата на извършване на
нарушението, тъй като в противен случай се накърнява правото на защита на
привлеченото към административно наказателна отговорност лице.
В случая допуснатото несъответствие е
съществено с оглед на вида и характера на нарушението – по ЗДвП, извършено при
управление на МПС, тъй като на практика означава, че НП е било издадено за
нарушение, извършено при управление на МПС, за което има съставен АУАН, но
съставеният такъв е за нарушение, извършено при управление на МПС на дата,
различна от действителната, респективно – възпрепятства адекватното упражняване
на правото на защита (ако жалбоподателят би бил наясно на коя дата му се
вменява извършването на нарушението, а той би бил наясно за това обстоятелство,
ако по отношение на него административнонаказателното обвинение, повдигнато и
предявено му с АУАН, беше идентично с фактическото извършеното, същият би могъл
да се защити, като ангажира твърдения и съответно доказателства по отношение на
констатираното нарушение при управление на конкретното МПС на посоченото в АУАН
и НП време и място). Дори да става въпрос за техническа грешка, в ЗАНН и НПК не
е предвиден ред за отстраняването й, поради което при наличието й съдът не е
длъжен да изследва в който акт е била допусната тази грешка – в АУАН или в НП, чрез
установяване на вярната дата въз основа на събраните по делото доказателства. В
този смисъл е и решение № 374 от 18.11.2019 год. по КАНД № 359/2019 год. на
АС-Стара Загора.
По тези съображения съдът намира, че обжалваното
НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като с оглед на
формалния (процесуален) характер на основанието за отмяната му, разглеждането
на спора по същество се явява безпредметно.
Така мотивиран и на
основание чл.63, ал.1, предложение 3 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА
наказателно постановление № 19-1228-001502 от 28.06.2019 год., издадено от
Началник група в Сектор “Пътна полиция” към ОД на МВР град Стара Загора, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: