ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2043 дата 19 октомври
2020г. град Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас, ХIIІ-ти
състав,
в закрито заседание на 12 октомври 2020г., в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1.ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
2. ГАЛЯ РУСЕВА
Секретар: ………………….
Прокурор: ………………….
разгледа
докладваното от съдия СТОЙЧЕВА
адм.
дело № 1273 по описа за 2020г. и за да се произнесе
взе
предвид следните обстоятелства:
Пред съда е подадена частна жалба от
ГД „Изпълнение на наказанията“ София, чрез представляващия юрисконсулт, против
Разпореждане № 2209/11.06.2020г. на Административен съд Бургас, постановено по
касационно административно дело № 865/2020г. по описа на съда, с което
касационната жалба на частния жалбоподател против Решение № 111/28.01.2020г. по
адм.дело № 2655/2019г. на Административен съд Бургас е оставена без разглеждане
и е прекратено производството по делото.
Частният жалбоподател оспорва
постановеното разпореждане като възразява, че е внесъл дължимата държавна такса
от 12,50лв., а дадените указания за внасяне на държавна такса в размер на
160лв. счита за незаконосъобразни, поради което се иска отмяна на
разпореждането за прекратяване на производството по касационната жалба.
Обжалваното разпореждане е нищожно
като постановено от незаконен съдебен състав.
Хипотезата, в която е възможно
еднолично прекратяване на касационното производство, е нормирана в чл.213б,
ал.2, изр.1-во от АПК и тя касае констатирана и неотстранена нередовност на
касационната жалба при образуване на производството по нея. Нормата се явява
неприложима в настоящия случай, тъй като съдията-докладчик няма качеството на
изброените там лица – председател на Върховния административен съд, негов
заместник или председател на отделение.
Ако
съдията-докладчик констатира нередовност на касационната жалба, в този случай
се касае за нередовност открита в течение на производството (а не при неговото
образуване), в който случай е приложима хипотезата на изр.2-ро на правната норма
на чл.213б, ал.2 от АПК, видно от която съдът прекратява производството по
делото, като постановява определение. Употребеното в нормата „съдът“ визира
касационния състав, а не съдията-докладчик, предвид обстоятелството, че се
касае за висящо вече касационно производство. В този смисъл, правомощията на
съдията-докладчик, в случай на нередовност, са изчерпани с даването на указания
по отстраняване на нередовностите по касационната жалба, ако те са открити в
течение на производството – чл.213б, ал.1, изр.2-ро от АПК.
След
като цитираните правни норми изрично разграничават етапите на образуване на
касационното производство и неговата висящност и свързаните с това правомощия
на съдията-докладчик, съдът, председател на ВАС, негови заместници,
председатели на отделения, то следва да се приеме, че като е прекратил
еднолично висящо касационно производство, съдията-докладчик е процедирал без
правомощия за това, респ. постановил е съдебен акт, дължим за произнасяне от
съдебен състав, което обосновава извод за нищожност на постановения съдебен
акт, в какъвто смисъл е и съдебната практика - Решение № 668 от 15.11.2010г. на
ВКС по гр. д. № 1790/2009г.
На
основание изложените мотиви оспореното разпореждане следва да се обяви за
нищожно, а делото да се върне на първоинстанционния съд за продължаване на
съдопроизводствените действия по касационната жалба на ГД „Изпълнение на
наказанията“ София в надлежен съдебен състав, поради което и на основание
чл.213б, ал.4 от АПК, Административен съд Бургас, ХІІІ-ти състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОБЯВЯВА
за нищожно Разпореждане № 2209/11.06.2020г., постановено по касационно
административно дело № 865/2020г. по описа на Административен съд Бургас.
ВРЪЩА
делото на Административен съд Бургас за продължаване на съдопроизводствените
действия по касационната жалба на ГД „Изпълнение на наказанията“ София в
надлежен съдебен състав.
Определението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: