Р Е Ш
Е Н И Е №
Нова Загора, 30.06.2016 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
НОВОЗАГОРСКИЯТ районен съд колегия в публично заседание на двадесет и осми юни през две хиляди и шестнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА НЕНОВА
при секретаря Д.Д. и в присъствието на прокурор .... като разгледа докладваното от съдия НЕНОВА Гражданско дело № 495 по описа за 2016 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по чл.28 във връзка с чл. 25 ал.1, т.3 от Закона за закрила на детето.
Дирекция”Социално подпомагане”, град Нова Загора, редовно призована - не се явява представител и не изразява становище
Районна прокуратура - Нова Загора, редовно призована - не се явява представител и не изразява становище
Родителят Ж.В.Г., не се явява в съдебно заседание и не изразява становище
Призованата като страна Р.С.В., редовно призован за съдебно заседание – лично се явява и моли съда да уважи молбата и да настани детето Д. в нейното семейство.
От представените по делото: удостоверение за раждане на Д.Ж. В., издадено въз основа на акт за раждане № 998/10.05.2016г., Социален доклад от 16.05.2016г., формуляр за приемане на устен сигнал на л. 9 от делото, заповед № ЗД-ЗДПГ01-0005/25.04.2014г., декларация за даване на съгласие/несъгласие по чл. 24 ал.3 от В.С.Г. на л. 11 от делото, декларация за даване на съгласие/несъгласие по чл. 24 ал.3 от Т.П. Г. на л. 12 от делото, декларация от Ж.В.Г. на л.13 от делото,, заповед № ЗД-РД-116/19.05.2016г. на Директора на ДСП-Сливен, съдът прие за установено следното:
Детето Д.Ж. В., с ЕГН **********, е родено на ***г. в гр. Сливен от майка Ж.В.г., с ЕГН ********** и баща неизвестен.
На 09.05.2016г. в Отдел”Закрила на детето” при ДСП-Сливен е постъпил сигнал от социален работник в МБАЛ”Д-р Иван Селимински”АД-Сливен, в който се посочва, че на 06.05.2016г. Ж.Г. е родила детето Д.Ж. В., за което майката е изразила нежелание да се грижи.
При извършеното проучване е било установено, че детето Д. е дете, родено от първа непроследена бременност на г-жа Ж.В.Г.. Г-жа Г. отказва да поеме родителска отговорност спрямо детето Д., била е консултирана за възможността за ползване на социални услуги, предоставяни на територията на Община Сливен, но същата категорично отказала да бъде техен ползвател.
Жилището, което обитавала Ж.Г. било собственост на родителите и – Тодорка и Васил Ганеви, което представлявало къща, състояща се от три стаи, обзаведени съобразно нуждите на семейството. Жилището било електрифицирано и водоснабдено, поддържала се добра хигиена. В семейството се отглеждали още три деца на по-ниска възраст.
Г-жа Ж.Г. и родителите и били безработни и не били регистрирани в Дирекция ”Бюро по труда”. По информация на семейство Ганеви, същите били ангажирани със сезонна работа в Гърция.
В хода на проучването не са установени близки и роднини, които биха могли да се ангажират с грижи за детето Д.. В търсене на алтернатива, детето Д. е оценено като подходящо за настаняване в приемно семейство.
Със заповед № ЗД-ЗДПГ01-0005/25.04.2014г. на Директора на РДСП-Сливен, Р.С.В. е вписана в Регистъра на утвърдените приемни семейства от област Сливен, воден в РДСП-Сливен.
Отглеждането на детето в семейна среда, осигурена от приемно семейство ще предостави възможности това да повлияе благоприятно върху цялостното му развитие.
Със Заповед № ЗД-РД116/19.05.2016г. на Директора на ДСП-Сливен, детето Д. временно е настанено в професионалното семейство на Р.С.В..
Прави си искане, съдът да постанови решение по силата на което и на основание чл. 28 вр. с чл. 25 ал.1 т. 3от Закона за закрила на детето спрямо детето Д.Ж. В., с ЕГН ********** да бъде предприета мярка за закрила –„настаняване в професионалното приемно семейство на Р.С.В.”*** за срок от две години или до настъпване на законови основания за прекратяване или промяна на мярката за закрила.
След преценка на събраните по делото доказателства и доводите на страните, съдът от правна страна изведе следното:
Молбата е основателна и следва да бъде уважена. От гореизложената фактическа обстановка се установява, че майката на детето е безработна и не получава никакви доходи, както и няма собствено жилище, а бащата на детето е неизвестен.
В съдебно заседание Р.С.В. заявява своето желание и готовност да продължи да се грижи за детето Д.. Твърди, че детето е привързано към нея и се чувства много добре в нейното семейство, както и че тя е в състояние да предостави подходящи битови условия за отглеждането на детето.
От доказателствата по делото се установява, че семейството на Р.С.В. притежава знания и умения, отговарящи в най-голяма степен на потребностите на детето Д.Ж. В. и тя би могла да предоставя социалната услуга „Професионална приемна грижа”, като и се оказва подкрепа от специалисти.
Според депозирания социален доклад от Д„СП” гр.Нова Загора относно постановяване на мярка за закрила на детето се установява, че детето Д.Ж. В. е родено на ***г. от пълнолетната Ж.В.Г., с ЕГН **********, от нейна първа поредна, непроследявана бременност, като г-жа Г. не посочва кой е биологичния баща на детето. Г-жа Г. е отказала да поеме родителска отговорност спрямо детето си Д., да полага грижи за него, както и да задоволява основните му потребности. Тя е консултирана за възможността за ползване на социалните услуги, предоставяни на територията на Община Сливен, в т.ч. и Звено ”майка и бебе”, но същата била категорична, че не желае да бъде техен ползвател. Госпожа Г. изразила желание детето Д. да бъде настанено за отглеждане извън семейството и. Ж.Г. била подкрепена изцяло от родителите и Т.П. Г. и Васил Стефанов Ганев в решението и да изостави детето си Д., като същите са попълнили декларации за даване на съгласие/несъгласие по чл. 24 ал.3 в които са заявили, че не могат да се грижат за детето Д., тъй като имат свои деца и нямат възможност да се грижат и за детето Д.. .
Към настоящия момент не са били установени други близки и роднини, които да поемат траен ангажимент за отглеждането на детето Д. в семейна среда.
Спрямо детето Д.Ж. В. била предприета мярка за закрила, като със Заповед № ЗД – РД-116/19.05.2016г. на Директора на Д”СП”-Сливен, детето е настанено временно в професионално приемно семейство Р.С.В., с ЕГН **********,***.
На този етап няма възможност за отглеждане на детето в биологичното му семейство. Не са установени роднини или близки, които да могат да се ангажират с отглеждането му.
От направите проучвания относно възможността за отглеждане на детето в биологичното му семейство се установило, че майката Ж.В.Г. е безработна и не получава никакви доходи, не притежава собствено жилище и същата отказва да поеме родителска отговорност спрямо детето си Д., да полага грижи за него, както и да задоволява основните му потребности. Тя е консултирана за възможността за ползване на социалните услуги, предоставяни на територията на Община Сливен, в т.ч. и Звено”майка и бебе”, но същата била категорична, че не желае да бъде техен ползвател.
Детето Д.Ж. В. е било идентифицирано, като подходящо за настаняване в професионално приемно семейство.
На територията на Община Нова Загора има утвърдено приемно семейство. Със заповед № ЗД-ЗДПГ01-0005/25.04.2014г. на Директора на РДСП-Сливен, Р.С.В. е вписана в Регистъра на утвърдените приемни семейства от област Сливен, воден в РДСП-Сливен
В процеса на опознаване между детето и приемното семейство се изградила емоционална връзка. Семейството на Р.С.В. е в състояние да осигури условия за отглеждане на детето и да задоволи потребностите му.
С оглед изчерпани възможности за отглеждането на детето в биологичното семейство или настаняване в разширено семейство, отдел „Закрила на детето” към Д”СП” гр.Нова Загора счита, че настаняването на детето Д.Ж. В. в професионално приемно семейство на Р.С.В., гарантира по най-добър начин неговите права и интереси, като по този начин на детето ще се даде възможност да живее в среда близка до семейната която ще му осигури емоционална сигурност и стабилност и това ще повлияе върху благоприятно върху цялостното развитие на детето,
Със Заповед № ЗД – РД-116/19.05.2016г. на Директора на Д”СП”-Сливен, детето е настанено временно в професионално приемно семейство Р.С.В., с ЕГН **********,***.
Налице са предпоставките за настаняване на детето Д.Ж. В. в семейството на Р.С.В. /утвърдено професионално приемно семейство/ - за срок от две години, което е в най-голям интерес на детето. На родителите на детето следва да бъде определен режим за лични контакти с детето, както следва - всяка първа и трета събота от месеца от 09.00ч. до 16.00 по местоживеене на детето.
При така установената фактическа обстановка, съдът счита, че следва да уважи молбата направена от директора на Д”СП” гр.Нова Загора на основание чл.28 вр. чл. 25 ал.1 т. 3 от ЗЗДетето, по следните съображения:
Искането е допустимо и е направено по реда на чл.26 ал.2 от ЗЗДетето от Д”СП” гр. Нова Загора.
Според чл.25 т.3 от ЗЗДетето може да бъде настанено извън семейството дете,
чиито родители, настойници или попечители се намират в трайна невъзможност да го отглеждат. По делото се събраха доказателства, че майката на детето е безработна и не получава никакви доходи, както и че не притежава собствено жилище и същата отказва да поеме родителска отговорност спрямо детето си Д., да полага грижи за него, както и да задоволява основните му потребности. Тя е консултирана за възможността за ползване на социалните услуги, предоставяни на територията на Община Сливен, в т.ч. и Звено”майка и бебе”, но същата била категорична, че не желае да бъде техен ползвател. Бащата на детето е неизвестен.
“Отглеждането” на детето изисква непрекъснати непосредствени материално-технически грижи за храна, облекло, хигиена, здраве, почивка, жилище и пр. Възпитателната функция на родителите е извънредно важна поради своя незаменим характер. В средата на семейството и под грижите на родителите се извършва първоначалното оформяне на човешката личност. Под влияние на родителите децата могат да получат начало на правилен мироглед и нравствени добродетели, но могат да възприемат и неправилни разбирания, отрицателни и порочни навици. Важно е не поведението на родителите, а неговото отражение върху децата, изразяващо се в негативното засягане на основните им права. Например: правото им на живот, на грижи за отглеждане и възпитание, на образование, на грижи за здравето, имуществото и др. Няма значение също така дали опасността е предизвикана от виновно поведение или от обективно безвиновно състояние на родителите. Целта е да се даде защита срещу всяка опасност, а не срещу виновно поведение. Т. е., субективното отношение на родителите към засягането на правата на децата няма значение за публичноправната намеса. Според чл.18 т.1 от Конвенцията за правата на детето, приета от ОС на ООН на 20.11.1989г., ратифицирана с решение на ВНС от 11.04.1991г. и влязла в сила от 3.07.1991г. родителите носят първостепенна отговорност за отглеждането и развитието на децата. Висшите интереси на децата са тяхна основна грижа. Според чл.20 на същата конвенция дете, което е лишено временно или постоянно от неговата семейна среда или на което с оглед на неговите висши интереси не може да бъде разрешено да остане в тази среда, има право на специална закрила и помощ, оказвана от държавата.
Съдът приема, че в настоящия случай е налице основанието, визирано в чл. 25 ал.1 т.3 от Закона закрила на детето за настаняване на детето Д. в професионално приемно семейство, като мярка за закрила.
Безспорно се установява в настоящото производство, че със Заповед № ЗД – РД-116/19.05.2016г. на Директора на Д”СП”-Сливен, на основание на осн. чл.27 ал.1 вр. чл.25 ал.1 т.1 и т. 3, чл. 4, ал. 1, т. 4 от ЗЗДетето и чл. 33 ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето и чл. 3 ал.1, т.3 и чл.3, ал.5, т.4 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняването на деца в тях, детето Д. е настанено временно в професионално приемно семейство Р.С.В., с ЕГН **********,*** за приемна грижа с мотив, че „по този начин за детето ще бъдат полагани дължими родителски грижи в семейна среда”.
Със заповед № ЗД-ЗДПГ 01-0005/25.04.2014г. на Директора на РДСП-Сливен семейство Р.С.В. е вписано в Регистъра на утвърдени приемни семейства, воден от РДСП-Сливен по чл. 31 ал.3 от Закона за закрила на детето. В процеса на опознаване между детето и приемното семейство била изградена емоционална връзка помежду им..
При тези безспорни данни, съдът счита, че действително са налице предпоставките за настаняване на детето Д.Ж. В. в професионално приемно семейство на Р.С.В., като мярка за закрила, тъй като са изчерпани всички възможности за закрила в биологичното му семейство. При определяне на мярката за закрила на детето, в съответствие с разпоредбата на чл.28 ал.4 изр.II във вр. чл.26 ал.1 от ЗЗДетето, съдът съобрази, че при липса на данни за възможност за настаняване на детето в семейство на роднини или близки, на този етап са налице по-добри възможности от тези за отглеждане на детето в специализирана институция, а именно: за приобщаване на детето Д. в семейна среда, каквато се явява семейната среда на семейството на Р.С.В., утвърдено за професионално приемно семейство по предвидения в закона ред. По тези съображения, след като взе предвид, че детето Д. е дете в риск, по смисъла на чл.5 ал.1 от ЗЗДетето и §11 б.”а” и б.”г” от ДР на ЗЗДетето, както и принципите за закрила на детето, установени в чл.3 т.2, т.3, т.4 от ЗЗДетето, съдът намира, че молбата е основателна и следва да бъде уважена. Поради което следва детето Д.Ж. В. да бъде и настанено в професионалното приемно семейство на Р.С.В. за срок от две години, считано от 19.05.2016г.
Съдът счита, че тази мярка е в интерес на детето и настаняването му в посоченото професионално приемно семейство ще допринесе за правилното му отглеждане, физическо и психическо развитие и възпитание, при подходящи за неговите възраст и психически особености семейна среда и социално - битови условия, под непосредствените и адекватни грижи на Р.С.В., от които детето Д. се нуждае непрекъснато предвид ниската му възраст.
На основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, съдът следва да постанови, при установена нужда от Отдел „Закрила на детето” към Д„СП” гр.Нова Загора, като наличен здравословен проблем или невъзможноста на приемното семейство да полага грижи, детето Д.Ж. В. да ползва „заместваща приемна грижа”, съгласно ППЗЗДетето.
Според чл.33 ал.1 от Закона за закрила на детето приемното семейство е задължено да дава сведения на родителите за децата и да им съдейства за личните им отношения с тях. По аналогия, същото задължение се отнася и за семейството на близки. Настоящата инстанция, с оглед нормата на чл.33 ал.1 изр. II от ЗЗДетето - “Ако такива отношения са в интерес на детето, районният съд се произнася по техния режим с определение”, следва да се произнесе с определение и във връзка със съществуващата предоставена възможност на неговите родители да осъществяват контакти с детето. Това се налага с оглед необходимостта детето да общува с родителите си, предвид правилното формиране и изграждане на същото като личност, като режимът на лични контакти следва да се съобрази и с възрастта на детето. По закон режимът следва да бъде фиксиран с оглед осъществяване на родителските права родителите, като настоящата инстанция следва да определи режим на лични контакти на майката Ж.В.Г. с детето Д.Ж. В., както следва: всяка първа и трета събота от месеца от 09.00ч. до 16.00ч. по местоживеене на детето.
При този изход на делото на основание чл.68 от ГПК при участие на прокурор – страна по делото, следуемите се разноски се заплащат от държавата.
Водим от гореизложеното чл. 28 вр. чл. 25 ал.1 т. 2 от Закона за закрила на детето, съдът
Р Е
Ш И:
НАСТАНЯВА детето Д.Ж. В., с ЕГН **********, родено на ***г. в гр. Сливен, с родители: майка Ж.В.Г., с ЕГН **********, с адрес *** и баща – НЕИЗВЕСТЕН в утвърдено професионално ПРИЕМНО семейство на Р.С.В., с ЕГН **********, постоянен и настоящ адрес *** за срок от две години, считано от 19.05.2016г. , или до настъпване на законови основания за прекратяване или промяна на мярката за закрила, в СМИСЪЛ ЧЕ ПОТВЪРЖДАВА Заповед № ЗД-РД116/19.05.2016г. на Директора на Дирекция ”Социално подпомагане”, гр. Сливен.
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, при установена нужда от Отдел „Закрила на детето” при Дирекция „Социално подпомагане” гр. Нова Загора детето Д.Ж. В., с ЕГН ********** ДА ПОЛЗВА „заместваща приемна грижа”, съгласно Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
определя на майка Ж.В.Г., с ЕГН ********** режим на лични контакти и отношения с детето Д.Ж. В., с ЕГН **********, както следва: всяка първа и трета събота от месеца от 09.00ч. до 16.00ч. по местоживеене на детето.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в едноседмичен срок от обявяването му на страните пред Окръжен съд град Сливен.
Жалбата или протестът срещу решението не спират изпълнението и същото подлежи на незабавно изпълнение.
Препис от решението да се връчи на Директора на Дирекция „Социално подпомагане” Нова Загора и на професионалното приемно семейство за сведение и изпълнение.
След влизане на решението в сила да се изпрати препис от същото до Дирекция „Социално подпомагане” Нова Загора във връзка със Закона за семейните помощи за деца.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: