ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 15
гр. Габрово, 08.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в закрито заседание на осми януари, две хиляди двадесет и
четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАЛИН КОСЕВ
като разгледа докладваното от съдия Косев адм. дело № 268 по
описа на съда за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по
настоящото дело е образувано по искова молба на К.Г.Т., с адрес ***, против
Прокуратурата на Република България с претенция за присъждане на обезщетение за
претърпени неимуществени вреди от незаконосъобразна административна дейност на
органи в структурата на ответника. Искът е с посочено правно основание чл. 1,
ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/ и
цена 900 /деветстотин/ лева ведно със законната лихва върху присъдената сума,
считано от датата на завеждане на иска до окончателното ѝ изплащане.
Първоначално, исковата
молба е подадена до Административен съд – Велико Търново, по повод на което е
било образувано адм.д. № 602/ 2023 г. по описа на ВТАдС. След процедура по чл.
133, ал. 6, т. 2 от АПК с определение №
11054/ 14.11.2023 г. по адм.д. № 10790/2023 г. по описа на ВАС, жалбата е
изпратена за разглеждане от Административен съд Габрово, по повод на което е
образувано настоящото адм.д. № 268/ 2023 г. по описа на съда.
При направена служебна
проверка за редовност на исковата молба, съдът е констатирал нередовност, като
за процесуална икономия с Разпореждане № 1047/ 17.11.2023 г. е дал ход на
делото в о.с.з., но е предоставил на ищеца възможност в 7-дневен срок от
съобщението да конкретизира какъв е периодът, за който се претендира обезвреда
чрез обезщетяване на твърдените неимуществени вреди, и е указана
доказателствената тежест за установяване на законовите предпоставки за
възникване на отговорността по ЗОДОВ.
На 29.11.2023 г. по
електронната поща на АдС Габрово е постъпило електронно писмо от К.Т., заведено
с вх. № СДА-01-2282, към което в прикачени файлове са приложени документи,
считани от ищеца за относими към предмета на делото – молба с вх. №
2276/29.11.2023 г. и отговор с вх. № 2279/29.11.2023 г., които касаят друго
дело, образувано по искова молба на К.Т. срещу ПРБ, а именно адм.д. № 263 по
описа на АдС – Габрово. Поради това съдът приема, че указанията, дадени с
посоченото по-горе, разпореждане не са изпълнени.
От съдържанието на
исковата молба се установява, че ищецът претендира обезвреда на неимуществени
вреди, изразяващи се в морални болки и страдания върху неговото физическо,
интелектуално, духовно и здравословно състояние вследствие на административната
дейност на органите на Прокуратурата на РБ, по-конкретно причинени от отказ за
предоставяне на информация.
Данните по делото сочат,
че с Постановление № 149 от 22.07.2022 г. на младши прокурор при Районна
прокуратура – В. Т., Териториално отделение – гр. Е., е оставено без уважение
искането на К.Т. за предоставяне на достъп до прокурорска преписка № 149/2022
г. по описа на Районна прокуратура – В. Т. и издаването на разпечатка от
Унифицирана информационна система на Прокуратурата на Р България за движението
на документооборота по същата преписка.
Според настоящия съдебен
състав в случая са предявени две самостоятелни искания срещу различни
ответници, които подлежат на разглеждане по различен процесуален ред.
Първото се свежда до
оспорване законосъобразността на прокурорски акт, издаден на основание и по
реда на чл. 199 – 202 от НПК, респ. като ответник се явява органът, издал акта,
а именно младши прокурор при ВТОП, Т О гр. Е.
Съгласно чл. 199 от НПК в досъдебното
производство прокурорът и разследващите органи се произнасят с постановление,
чието задължително съдържание е определено в разпоредбата на ал. 2-ра. И доколкото
в разглеждания случай е налице нарочен акт – постановление с изискуемите
законови реквизити, издадено от орган на прокуратурата, от значение е
изясняване на въпроса дали този акт подлежи на инстанционен контрол, респ.
издаден ли е в съответствие с материалноправните изисквания и процесуални
норми. Наред с това, следва да се има
предвид, че прокламираното в чл. 41 от Конституцията на Република България
право на гражданите да търсят, получават и разпространяват информация е
скрепено с насрещното задължение на държавните органи и учреждения да
осигуряват достъп до общественозначима информация или до такава, представляваща
законен интерес за гражданите. Съдържанието на това право е определено по
законодателен път, като това се отнася и до основанията, на които може да бъде
отказвано предоставяне на информация, особено до преписки и досъдебни
производства, които винаги съдържат чувствителна информация, засягаща
интересите на отделната личност и на обществото като цяло.
С оглед твърдяната от К.Т.
незаконосъобразност на прокурорско Постановление № 149 от 22.07.2022 г., е
отправена и претенцията му по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ за присъждане на
обезщетение за неимуществени вреди, насочена срещу Прокуратурата на Република
България.
По изложените съображения
съдът намира, че се налага отделно разглеждане на предявените искания, поради
което съдебното производство следва да бъде разделено.
Водим от горното и на
основание чл. 210, ал. 2 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
РАЗДЕЛЯ съдебното производство по претенцията на К.Г.Т., с
адрес ***, насочена против Прокуратурата на РБ за присъждане на обезщетение по
чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ за причинени неимуществени вреди в размер на 900
/деветстотин/ лева ведно със законната лихва върху присъдената сума, считано от
датата на завеждане на иска до окончателното ѝ изплащане.
Служебно изготвените
преписи на жалбата и представената административна преписка да се докладват на
Председателя на Административен съд – Габрово за образуване на ново дело и
разпределяне на съдия-докладчик по отделения иск.
Настоящото съдебно
производство ПРОДЪЛЖАВА по жалба от К.Г.Т.,
с адрес ***, против Постановление № 149 от 22.07.2022 г. на младши прокурор при
Районна прокуратура – В. Т., Териториално отделение – гр. Е.
Определението не подлежи
на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:
ГАЛИН КОСЕВ