Разпореждане по дело №765/2023 на Административен съд - Хасково

Производството е по реда на чл.304 – чл.306 от АПК.

Образувано е по Искане с вх.№5101/03.07.2023 г., подадено от Е.Г.С. ***, с посочен съдебен адрес:***, кантора №***, чрез адв.Т.Т., за налагане на глоба по чл.304 от АПК за неизпълнение на съдебно решение.

В Искането се твърди, че по адм.дело №114/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково е постановен съдебен акт от дата 28.04.2023 г., необжалван и влязъл в сила, въз основа на който административният орган – ответник в производството, следвало да предприеме действия за изпълнението му.

Сочи се, че след като от страна на подателя бил изваден изпълнителен лист и същият предявен пред административния орган за изплащане, то последният несъмнено бил уведомен за постановеното съдебно решение.

От друга страна липсвали допълнителни административни действия, обуславящи забавянето на привеждането на Уведомителното писмо в съответствие със закона и съответно изплащане към подателя на дължимите суми по кампанията, за която е кандидатствал.

Към датата на подаване на искането подателят не бил получил ново уведомително писмо, липсвало и изплащане на дължимите от страна на ДФЗ суми, поради което се предявявало искането по реда на чл.304, вр. чл.306 от АПК за неизпълнение на съдебно решение повече от 2 месеца от неговото постановяване.

Ответникът, Заместник-изпълнителен директор на Държавен фонд (ДФ) „Земеделие“, чрез пълномощник, в дадения му по реда на чл.306, ал.3, изр.първо от АПК срок, представя писмени обяснения с вх.№6979/19.09.2023 г. и прилага доказателства.

Административен съд – Хасково, като съобрази доводите и възраженията на страните, и прецени доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна следното:

С Решение №307/28.04.2023 г., постановено по адм.дело №114/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково, по жалбата на Е.Г.С. ***, се:

„ОТМЕНЯ Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за Кампания 2021, с изх.№02-260-6500/2053 от 12.01.2023 г., издадено от Заместник – Изпълнителен Директор на ДФ „Земеделие“, в частта с която са направени намаления на поисканите суми по заявление за подпомагане УИН 26/100621/19721, както следва: по подмярка 13.1/НР 1 в размер на 274,59 лв., СЕПП в размер на 3428,88 лв., Мярка 12/ Натура 2000, намаление в размер на 732,05 лв., СПП намаление в размер на 68,55 лв, по ЗДП в размер на 1065,94 лв., по СЗ- ДККП в размер на 1825,94 лв.

ВРЪЩА преписката на административния орган – Заместник Изпълнителен Директор на Държавен фонд „Земеделие“ – РА, гр.София, за ново произнасяне по подаденото от Е.Г.С. заявление за подпомагане по следните схеми и мерки за подпомагане: подмярка 13.1/НР 1, СЕПП, Мярка 12/ Натура 2000, СПП, ЗДП, СЗ-ДККП, съобразно указанията на съда, дадени в мотивната част на решението.

ОСЪЖДА Държавен фонд „Земеделие“ да заплати на Е.Г.С. ***, разноски по делото в размер на 1049.50 лева (хиляда четиридесет и девет лева) лева.“

Решението не е било обжалвано и е влязло в законна сина на 20.05.2023 г.

С писмо изх.№10254 от 30.05.2023 г. на Административен съд – Хасково, заверен препис от Решение №307/28.04.2023 г. е изпратено на Заместник-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ за сведение и изпълнение.

Искането, по което е образувано настоящото производство, е подадено от Е.Г.С., жалбоподател по адм.дело №114/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково и подлежи на разглеждане по реда на чл.304 – чл.306 от АПК.

В разпоредбата на чл.304 от АПК е предвидено наказание за неизпълнение на актове на съда, като според ал.1 на същата норма, длъжностно лице, което не изпълни задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лв.

Според чл.306, ал.1 и ал.2 от АПК, в случаите на нарушения по чл.304, актове за установяването им не се съставят, а наказанията се налагат с разпореждане на председателя на съответния съд, или на овластено от него длъжностно лице.

За да е налице нарушение по чл.304, ал.1 от АПК, е необходимо да бъде установено кумулативното наличие на три положителни предпоставки, както следва: 1. влязъл в сила съдебен акт, който предписва определено поведение на административния орган; 2. изпращане на препис от влезлия в сила съдебен акт и/или преписката (съобразно диспозитива) на задължения административен орган, с оглед узнаване на задължението, което следва да изпълни, и 3. неизпълнение на този съдебен акт от административния орган – адресат на дължимото поведение.

В процесния случай тези предпоставки не са налице.

Няма спор, че Решение №307/28.04.2023 г., постановено по адм.дело №114/2023 г. на Административен съд – Хасково, е влязло в сила на 20.05.2023 г. и е получено в администрацията на административния орган, адресат на разпоредено поведение, макар да не се представят доказателства за датата на получаването.

Съобразно диспозитива на съдебното решение, то се изпраща „за ново произнасяне по подаденото от Е.Г.С. заявление за подпомагане по следните схеми и мерки за подпомагане: подмярка 13.1/НР 1, СЕПП, Мярка 12/ Натура 2000, СПП, ЗДП, СЗ-ДККП“, съобразно указанията на съда, дадени в мотивната част на решението, без да е указан конкретен срок за изпълнение.

С придружително писмо вх.№6979/19.09.2023 г. от страна на ответника се представя заверен препис от Уведомително писмо с изх.№02-260-6500/2053#4 от 08.08.2023 г., издадено от Зам.изпълнителен директор на ДФ „Земеделие“, във връзка с влязло в сила Решение №307 от 28.04.2023 г. по административно дело №114/2023 г. на Административен съд – Хасково. В същото Уведомително писмо се съдържа таблица с извършени плащания по изброените схеми, включваща: подмярка 13.1/НР 1, СЕПП, Мярка 12/ Натура 2000, СПП, ЗДП и СЗ-ДККП, т.е. установява се, че административният орган – адресат на разпореденото от съда поведение, е изпълнил задължението си за ново произнасяне по подаденото от Е.Г.С. заявление за подпомагане по изброените схеми и мерки, като е издал нов административен акт, подлежащ на самостоятелен съдебен контрол по същество.

Представено е и доказателство – Известие за доставяне с баркод ИД PS 1618 OOUH9A 3, за получаването на Уведомително писмо с изх.№02-260-6500/2053#4 от Е.Г.С. на 11.08.2023 г.

Така представените доказателства удостоверяват, че Заместник-изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“ е изпълнил разпореденото му със съдебното решение, и няма неизпълнение, което да подлежи на административно санкциониране по специалния ред на чл.306 от АПК.

Не се разкрива от обективна и субективна страна осъществяване от Заместник-изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“ на нарушение по чл.304, ал.1 от АПК, а депозираното искане за налагане на глоба на същия, като длъжностно лице, неизпълняващо задължение, произтичащо от влязъл в сила съдебен акт, е неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.

Водим от изложеното, и на основание чл.306, ал.2, предл.първо от АПК,

РАЗПОРЕЖДАМ:

ОСТАВЯМ БЕЗ УВАЖЕНИЕ подаденото от Е.Г.С. ***/03.07.2023 г., с което се иска на основание чл.304 от АПК да бъде наложена глоба на Заместник-изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ за неизпълнение на Решение №307/28.04.2023 г., постановено по адм.дело №114/2023 г. по описа на Административен съд – Хасково.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

Препис от разпореждането да се изпрати на страните по делото.

	Съдия: