№ 1726
гр. Варна, 01.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 3 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Катя Г. Савова
при участието на секретаря Пламена Ст. Стоянова
като разгледа докладваното от Катя Г. Савова Административно наказателно
дело № 20233110203454 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по
жалба на В. М. Г. – ЕГН ********** с адрес: гр.Варна, ул.“Константин
Илиев“ №17 против Наказателно Постановление № 433а-53/16.06.2021 г. на
Директора на ОД-МВР-Варна, с което на основание чл. 209а, ал.1 от Закона за
здравето на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 300 лв.
С жалбата се оспорва изцяло приетата за установена фактическа
обстановка и се оспорва извършването на твърдяното нарушение.
Жалбата е допустима, подадена от надлежна страна в срока по чл. 59,
ал. 2 от ЗАНН.
В съдебно заседание въззивникът Г. редовно призован, не се явява,
жалбата се поддържа чрез процесуален представител, който изразява позиция
за маловажност на случая. Иска се отмяна на наказателното постановление.
Претендират се разноски.
Процесуалнен представител на въззиваемата страна не се явява в
съдебно заседание, като се депозират писмени бележки, с които се оспорва
жалбата, излагат се аргументи за доказаност и съставомерност на приетото за
установено нарушение, като се иска НП да бъде потвърдено и да бъде
присъдено юрисконсултско възнаграждение.
След преценка на доводите на жалбоподателя и с оглед събраните по
делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна
1
следното:
На 10.01.2021 г., служители на "Общинска полиция" към ОД на МВР-
Варна между които свид. К. Х. К. изпълнявали служебните си задължения,
свързани със специална задача- проверки дали се спазва заповедта на
Министъра на здравеопазването да се ползват маски за еднократна и
многократна употреба в превозните средства на градския транспорт, като
били облечени в цивилно облекло. Около 20:20 часа същите се намирали на
автобусна спирка "Музея" в посока на движение на превозните средства към
центъра на гр. Варна и установили, че в автобус № 31 / закрито обществено
място/ пътува въз. Г., който не е поставил защитна маска на лицето си или
друго средство покриващо носа или устата. Свид. К. извършил проверка на
неговата самоличност и предвид факта, че пътувайки в превозното средство
без поставена на лицето маска жалбоподателят нарушавал въведените към
процесната дата противоепидемични мерки, св. К. съставил против него акт
за установяване на нарушение. В същия посочил, че на 10.01.2021 г. около 20:
20ч., в гр. Варна, на автобусна спирка "Музея" в посока на движение на
превозните средства към центъра на гр. Варна в автобус № 31 / закрито
обществено място/ въз. Г., който не е поставил защитна маска на лицето си
или друго средство покриващо носа или устата, с което не изпълнява
въведени противоепидемични мерки, посочени в т. 7 от заповед №РД-01-
675/25.11.2020 г. на Министъра на здравеопазването. Нарушението било
квалифицирано като такова по чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ. Акт бил съставен в
присъствието на нарушителя. След запознаване със съдържанието на
съставения АУАН жалбоподателят го подписал и вписал, че има възражения.
В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не били депозирани допълнителни писмени
възражения срещу съставения АУАН, поради което въз основа на акта за
установяване на административно нарушение и материалите по преписката
АНО издал НП, предмет на настоящата въззивна проверка, като в НП били
възприети фактическите констатации в акта, както и правната квалификация
на нарушението и на основание чл. 209а, ал. 1 от ЗЗдравето на въз. Г. била
наложена "Глоба" в размер на 300 лв.
Горната фактическа обстановка се установява посредством събраните
по делото гласни и писмени доказателства – свид. К. изяснява
обстоятелствата по извършване на проверката и установените лица,
неспазващи въведените противоепидемиологични мерки.
При проверка на съставения акт за установяване на административно
нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление,
съдът констатира, че същите са издадени при спазване на всички срокове и
процедури, предвидени в ЗАНН: Акта за установяване на административно
нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на нарушителя,
съобразно изискването на чл. 34, ал. 1 от ЗАНН; наказателното постановление
2
е било издадено в предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И
акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление съдържат реквизитите по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно и пълно са изяснили фактическата
обстановка. В съдържанието на съставения акт за установяване на
административно нарушение се съдържа подробно описание на самото
нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му. Посочена е и
правилната правна квалификация по ЗЗдравето.
Административно наказващият орган обаче неправилно, въз основа
на събраните доказателства е приел, че се касае за извършено
административно нарушение, което следва да бъде санкционирано по смисъла
на закона.
В настоящия казус, от приложените по делото доказателства е видно,
че от деянието не са произтекли каквито и да било вредни последици за
здравето и живота на останалите граждани.
Безспорно е налице неизпълнение на въведената забрана, но
установеното по- горе, както и факта, че се касае за първо установено
нарушение, очертават извършеното нарушение като такова с изключително
ниска степен на обществена опасност в сравнение с обичайните случаи от
този вид и в този смисъл е налице хипотезата на "маловажен случай" на
административното нарушение.
Предвид гореизложеното, съдът отмени НП като необосновано.
С решението си съдът присъди възнаграждение на адвокат, съобразно
приложеното адвокатско пълномощно, отчитайки разпоредбите на чл. 6; чл.
18, ал. 1, ал. 2 и ал. 3 НМРАВ № 1 от 09.07.2004 г.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление № 433а-53/16.06.2021 г. на
Директора на ОД-МВР-Варна, с което на основание чл. 209а, ал.1 от Закона за
здравето на жалбоподателя на В. М. Г. – ЕГН ********** с адрес: гр.Варна,
ул.“Константин Илиев“ №17 е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 300 лв.
ПРЕДУПРЕЖДАВА В. М. Г., че при извършване на друго
3
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това
друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
ОСЪЖДА ОД МВР - Варна, да заплати на В. М. Г.– ЕГН **********
с адрес: гр.Варна, ул.“Константин Илиев“ №17 сумата от 400 лв.
представляващи направени по делото разноски.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен
срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4