Решение по дело №115/2020 на Районен съд - Лом

Номер на акта: 116
Дата: 7 юли 2020 г. (в сила от 28 юли 2020 г.)
Съдия: Иван Пламенов Йорданов
Дело: 20201620200115
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 18 февруари 2020 г.

Съдържание на акта

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

Гр. Лом, 07.07.2020 г.

                     

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

           Ломски районен съд, четвърти състав, в открито съдебно заседание на  тридесети юни две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: И. Й.

 

           при секретаря А. Рангелова, като се запозна с докладваното от съдията Й. АНД № 115/20 г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе предвид следното:

 

           Жалбоподателят М.А.И. ***, с                ЕГН ********** е недоволен от издаденото от Началника на                      РУ - Лом Наказателно постановление № Л-18/ЗГ от 06.03.2019 г., с което на осн. чл. 266, ал. 1 от Закона за горите /ЗГ/ му е наложена „глоба” от 1000.00 лв. за нарушения на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от същия закон.

           В с.з. жалбоподателят не се явява, не се представлява и не сочи уважителни причини за неявяването си.

           Административнонаказващият орган – Началника на                       РУ – Лом, не се явява и не се представлява.

           Доказателствата по делото са писмени и гласни.

           Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства по отделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното:

          С Наказателно постановление № Л-18/ЗГ от 06.03.2019 г., на жалбоподателя М.И. на осн. чл. 266, ал. 1, предл. 4 от ЗГ му е наложена глоба от 1000.00 лв., за това, че на 08.02.2019 г. в с. Василовци, обл. Монтана, ул. „Георги Димитров“ транспортира 0.50 пр. м3 дърва за огрев от дървесен вид топола, без КГМ и без превозен билет - документ, доказващ законния произход на дървесината.

           Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес.

           По същество жалбата се явява само частично основателна.

           Събраните по делото писмени и гласни доказателства налагат следната фактическа обстановка:

           На 08.02.2019 г. се провеждала специализирана полицейска операция от служители на жандармерията в гр. Монтана и служители на РУ – Лом. Свидетелят Н.Б. – полицейски инспектор в               РУ – Лом, участък Брусарци, установил жалбоподателя М.И. да транспортира с конска каруца дърва за огрев от дървесен вид топола. При измерване с рулетка, било установено, че количеството е 0.50 пр. м3. За транспортираната дървесина /немаркирана/ И. не представил никакви документи, които да удостоверяват законния ѝ произход, нито казал, че има такива. Свид. Н.Б. съставил на място АУАН за транспорт на дървесина без КГМ и без превозен билет – нарушения на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗГ. Актът бил подписан без възражения. Въз основа на съставения АУАН, АНО е издал атакуваното НП, с което на основание   чл. 266, ал. 1 ЗГ наложил на жалбоподателя глоба в размер на 1000.00 лв.

           При проверка на съставения АУАН и издаденото въз основа на него НП, съдът намира, че и двата акта, отразяващи двете фази на административнонаказателното производство, са издадени от компетентни органи, в предвидените в ЗАНН срокове и притежават всички реквизити, изискуеми по чл. 42, респ. чл. 57, ал. 1 от ЗАНН.

           От събраните по делото писмени доказателства и разпитания в съдебно заседание свидетел (чийто показания съдът кредитира изцяло като обективни, точни и безпристрастни) е видно, че транспортираната от жалбоподателя дървесина не е била маркирана и е била без превозен билет. Ето защо съдът намира, че са извършени нарушения на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗГ – транспортирана е дървесина, немаркирана и без превозен билет. По този начин жалбоподателят е осъществил състав на адинистративно нарушение по чл. 266, ал. 1 от ЗГ, за което правилно е санкциониран. При определяне на наказанието обаче (което в тази разпоредба не е абсолютно, а относително определено - „от-до“) АНО е допуснал нарушение на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН - да отчита тежестта на конкретното нарушение, подбудите за неговото извършване и други смекчаващи или отегчаващи обстоятелства, както и обществената опасност на този вид административно нарушение. Вярно, че нарушенията на        чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 ЗГ са с висока степен на обществена опасност, тъй като са резултатни, а броят им в Република България е доста висок. С тях се нанасят значителни щети на горското стопанство като отрасъл на националната икономика, поради което и не бива да се омаловажават и в конкретния случай се явява неприложим чл. 28 от ЗАНН. Административнонаказващият орган обаче е определил глобата в размер на 1000.00 лв. В нормата на чл. 266, ал. 1 от ЗГ законодателят е предвидил „глоба“ от 50.00 лв. до 3000.00 лв. Това означава, всяко наказание да бъде конкретно определено и съобразено с отделния нарушител, с различните смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, довели до извършване на нарушението. При така определеното наказание, по мнение на съда, наказващият орган не е отчел, че количеството транспортирана дървесина не е голямо (0.50 пр. м3). Освен това жалбоподателят не е санкциониран за други подобни нарушения (поне доказателства в такава насока не са представени). АНО е определил глобата да бъде от 1000.00 лв., без да изложи аргументи кое налага това административно наказание да бъде в размер доста над минималния. Предвид малкото количество незаконно транспортирана дървесина, не е оправдано административното наказание „глоба“ да бъде налагано в размер на 1000.00 лв. Ето защо същият се явява необосновано завишен и следва да се намали в близост до минимума от 50.00 лв., а именно: 100.00 лв., в каквато и насока следва да се измени издаденото наказателно постановление.

           С оглед на гореизложеното, и на осн. чл. 63 ЗАНН, съдът

 

 

Р Е Ш И :

                

 

           ИЗМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-18/ЗГ от 06.03.2019 г. на Началника на РУ - Лом, с което на М.А.И. ***, с ЕГН ********** на осн. чл. 266, ал. 1 от Закона за горите /ЗГ/ му е наложена „глоба” от 1000.00 лв. за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от същия закон, като намаля размера на глобата от    1000.00 /хиляда/ лева на 100.00 /сто/ лева.

 

           Решението може да се обжалва пред Административен съд                 гр. Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за неговото изготвяне.

 

           След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на Началника на РУ - Лом за сведение.

                          

 

 

 

                                                                          РАЙОНЕН  СЪДИЯ :